立足五年 谋划十五年 放眼百年
推动全市国资国企改革再创新业绩
——在市国资系统学习研讨会上的讲话
同志们：
按照这次学习研讨计划，今天我主要围绕党的十九届五中全会精神，做一次学习交流发言。大家都知道，站在这个特殊的历史节点上，党中央统筹两个大局，召开十九届五中全会，为我国经济社会发展，指明了前进方向，激发了激情动力。今天，我们国资系统召开宣讲会，结合实际工作，与大家进一步探讨、交流、共勉。
一、提高站位、拓宽格局，深刻认识全会重大意义
《建议》全文内容丰富，共有15个部分、60条，约2万字，但核心要义体现在以下3个重要问题上。
一是我国经济社会进入新发展阶段。我国人均国内生产总值、常住人口城镇化率、中等收入群体、受过高等教育或拥有各种专业技能的人才、居民恩格尔系数、居民消费结构向发展型进而向享受型转变等指标特点，标志着我国进入发展新阶段，我们也应该清醒认识到，这个阶段是优势和短板并存。制度优势显著，经济长期向好，市场空间广阔，社会大局稳定。但重点领域、关键环节改革任务仍然艰巨，创新能力尤其是科技创新不适应高质量发展要求，城乡区域发展和收入分配差距较大，生态环保任重道远，民生保障存在短板，社会治理还有弱项等。我们要增强忧患意识，坚持底线思维，防范和化解影响我国现代化进程中的各种风险，为全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步。
二是坚定不移贯彻新发展理念。《建议》指出，“十四五”时期，我们需要更加全面贯彻和落实好新发展理念，以新发展理念为引领，加快我国经济实现高质量发展。在贯彻新发展理念过程中，要坚持把创新放在现代化建设全局中的核心地位。因此，我们要紧扣《建议》提出的目标，展望二〇三五年远景目标，增强创新发展的信心，抢抓新一轮科技革命和产业变革的重大机遇，面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康，坚持科技创新与体制机制创新“双轮驱动”，加快走出一条从人才强、科技强到产业强、经济强、国家强的创新发展新路径。
三是加快构建新发展格局。《建议》在论述“十四五”时期经济社会发展指导思想时提出，要加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。我国改革开放之初建立的“两头在外、大进大出”的国际大循环模式，当前，这种动能明显减弱。特别是自2008年国际金融危机以来，我国经济实际上已经在向以国内大循环为主体转变。目前，国外循环对我国不利，有些因素是我们难以把握的。因此，我们需要牢牢把握扩大内需这个战略基点，提升内需对经济发展的拉动作用，以国内大市场、大内需为牵引，推动国际市场和世界经济的复苏。正如《建议》提出要依托强大国内市场，贯通生产、分配、流通、消费各环节，打破行业垄断和地方保护，形成国民经济良性循环。优化供给结构，改善供给质量，提升供给体系对国内需求的适配性。编制和实施国民经济和社会发展五年规划，是我们党治国理政的重要方式，是中国共产党人深化认识社会主义建设规律的有力佐证。虽然在未来前进的道路上我们还会遇到各种风险挑战，但是，我们坚信在以***同志为核心的党中央坚强领导下，我国一定能续写经济快速发展、社会长期稳定这“两大奇迹”的新篇章，一定能在全面建设社会主义现代化国家的新征程上再创辉煌。
二、竭尽全力、担当作为，深入推进国资国企改革
在10月29日五中全会通过的《建议》中，拿出了专门篇幅对国资国企工作集中部署。《建议》中写到，“激发各类市场主体活力”中强调：“毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。深化国资国企改革，做强做优做大国有资本和国有企业。加快国有经济布局优化和结构调整，发挥国有经济战略支撑作用。加快完善中国特色现代企业制度，深化国有企业混合所有制改革。健全管资本为主的国有资产监管体制，深化国有资本投资、运营公司改革”。这是中央对国资国企改革未来五年，甚至是到二〇三五年工作的改革方向，这为我们下一步国资国企改革，提供了理论遵循和原则指导，明确了工作重点和思路。我们国资系统一定要要原原本本认真学习，深入领会思想内涵，把握精神实质，加快见行动、见实效，不断推进各项工作改革发展，为邢台经济社会发展行稳致远提供有力支撑。当前，全市国有企业整合重组有序进行，国资监管大格局初步构建。我们要紧紧抓住这个重大机遇，一手抓政策措施的
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