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关于做好处置不合格党员工作的通知
在“两学一做”学习教育常态化制度化工作中，所属各党组织按照《关于召开基层党（总）支部专题组织生活会和做好民主评议党员工作的通知》精神，认真召开专题组织生活会，扎实开展民主评议党员工作，对党员评定出了“优秀”“合格”“基本合格”“不合格”4个格次。按照中央有关规定，现就做好处置不合格党员工作相关事宜通知如下：
一、明确不合格党员处置方式
对评定为不合格的党员，党组织要根据其表现和态度进行组织处置。组织处置方式分为限期改正、劝退、除名。
1.限期改正。对有继续留在党内的愿望、愿意接受教育并决心改正的不合格党员，党组织应要求其限期改正，时间一般为1年。限期改正期间，党员权利不受影响。
2.劝退。对拒不改正或限期改正期满仍无转变的，应当劝其退党。党组织劝党员退党要采取严肃认真的态度，全面、历史地分析党员表现，弄清其消极落后的原因，对确认符合党章规定的劝退条件的，应当劝其退党。对上年度评定为“不合格”的党员，在限期改正期满后仍无转变的，应严格按照此规定办理。
3.除名。劝而不退的应予以除名；党员如果没有正当理由，连续 6个月不参加党的组织生活，或不交纳党费，或不做党所分配的工作，按自行脱党予以除名。党组织在发现党员有脱党行为时，应及时联系，对其批评教育，帮助其改正错误；对经多方努力确实无法取得联系的，按程序认定为自行脱党予以除名。
预备党员不适用上述三种处置方式，经审查不完全具备党员条件的，应延长预备期；对不符合党员条件的，应取消预备党员资格。
二、严格执行不合格党员处置程序
1.作出初步认定。对民主评议中评为“不合格”的党员，支委会（不设支委会的召开党员大会，下同）结合平时掌握的党员现实表现，对照不合格党员认定标准，对有不合格表现的党员作出初步认定，同时填写《不合格党员初步认定表》（式样见附件1表1），并及时将有关情况报上级党委（所属党总支、党支部报党委组织部，下同）。
2.进行调查核实。党（总）支部要及时组建调查组开展调查。调查组应由2名及以上正式党员组成，原则上由党（总）支部（副）书记或组织委员任组长。上级党委可派人参加。开展调查要广泛听取党内外各方面意见，做好谈话记录（式样见附件2），详实细致地提取人证、物证、旁证等证明材料；还应与被调查人进行谈话核实，直到把事实搞清楚。在此基础上，按照事实清楚、证据确凿、定性准确的原则，形成由调查人签名的调查核实材料（式样见附件1表2）。调查核实以写实为主。
3.提出初步处置意见。根据调查核实情况，党（总）支部书记要与拟处置党员进行一次严肃谈话，教育帮助党员正视问题、下决心改正问题，并请党员就是否愿意继续留在党内、接受教育、改正问题表明态度。党员表态情况应由本人填写在《不合格党员调查核实表》（式样见附件1表2）中，拒不填写表态意见的按拒不改正处理。党（总）支委员会根据调查核实情况和党员本人表态情况，进行集体研究，提出初步处置意见，填写在《不合格党员调查核实表》（式样见附件1表2）中，并报上级党委预审。
4.上级预审。上级党委召开党委会，根据支部上报情况研究提出预审意见，并填写《不合格党员预审表》（式样见附件1表3）。其中，对拟作出劝退、除名处置的，还需由单位党委将《不合格党员预审表》报上级党委组织部预审。
5.讨论表决。经预审同意后，党支部召开支部大会，通报对拟处置党员调查核实和预审情况，讨论处置意见并进行无记名投票表决。
支部大会一般以党支部为单位召开；党员人数较少、能够集中开会的，也可召开总支大会。召开班组党支部大会的，党总支书记要进行全程指导。单位党委也可派人现场指导。
召开支部大会前，党（总）支书记应找拟处置党员本人谈话，将处理的初步意见同本人见面，对其进行教育帮助，使其端正态度，正确对待组织处理。
会议议程主要有以下六项：
（1）组织党员学习党章以及处置不合格党员的有关规定；
（2）党（总）支部书记代表支委会向全体党员说明通报拟处置党员调查核实情况、本人态度和上级预审情况；
（3）拟处置党员做自我批评或说明、申辩；
（4）党员大会进行充分讨论并对其处置意见表明态度；
（5）按照少数服从多数的原则，采取无记名投票方式，对处理意见进行表决（表决票式样见附件3）；
（6）经应到会有表决权的党员半数以上同意，支部大会通过对拟处置党员的处置决议。
支部大会应通知拟处置党员到会。对无正当理由拒不到会的，党支部应在上报的材料中予以说明。
支部大会处置决议要与本人见面，由本人签署意见。对个别不承认错误，拒不签署意见的，只要事实清楚、理由充分，按支部大会决议执行。
党支部要将支部大会决议及时报上级党委审批。
6.上级审批。对作出限期改正处置的，要填写《限期改正党员审批表》（式样见附件1表4），并报上级党委集体研究审批；对作出劝退、除名处置的，要填写《劝退、除名党员审批表》（式样见附件1表5），逐级集体研究提出审批意见后报党委组织部审查批准。
7.通知本人。接到审批意见后，党（总）支部书记要及时通知被处置党员，并以适当方式宣布。
8.帮促教育。对受到限期改正处置的党员，党（总）支部要按照“一人一方案”的原则，督促其制定具体整改措施，同时要指派2名正式党员进行结对帮扶，定期与其进行谈心谈话，督促其限期改正；党员本人每季度要主动向党（总）支部汇报整改情况。帮促教育情况要及时填入《不合格党员限期整改帮促表》（式样见附件1表6）。
限期改正期满后，其所在党支部要按照民主评议程序对其进行评议，根据其改正情况作出相应决议，对确已改正的，要报上级党委审批并将评议决议情况填入《限期改正党员审批表》（式样见附件1表4）中；对仍未改正的，一般不再延长限期改正的时间，应劝其退党，劝而不退的予以除名，并按程序逐级上报审批，同时党（总）支部书记要认真做好思想政治工作，鼓励其努力做个好公民。
9.申诉复议。被处置党员对处置结果有不同意见的，可按《中国共产党党员权利保障条例》规定提出申诉。党组织要按照规定进行复议、复查，并对本人作出回复。
10.资料归档。及时将《处置不合格党员登记表》（含表1—6）归入本人人事档案；无人事档案的，归入本人党员档案。调查旁证材料由所在单位党委保存，民主评议资料、大会表决资料由党支部保存，各级会议研究情况要作好会议记录备查。
三、注意把握处置不合格党员政策界限
处置不合格党员要注意区分主观原因和客观原因、个人原因和组织原因、一时表现和一贯表现，做到事实清楚、理由充分，处置恰当、手续完备，确保处置结果经得起历史检验。
对党员所在单位或居住地党组织不健全、组织生活不正常，以及党员年老体弱、长期患病、行动不便，造成无法正常参加组织生活、不能履行党员义务的，不能简单地认定为不合格党员予以处置。
对按照《中国共产X纪律处分条例》规定应当给予X纪处分的党员，不能用组织处置代替X纪处分。对受警告、严重警告、撤销党内职务、留党察看处分的党员，一般不因同一问题再进行组织处置；但有其他不合格表现的，应当按程序作出相应处置，对被劝退、除名的及时通报纪检机关。
四、切实加强组织领导
处置不合格党员，政治性、政策性
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