关于加强党的建设工作情况的报告
今年以来,X区深入贯彻落实中央、省委、市委关于全面从严治党的各项部署要求,持续加强党的政治建设、思想建设、组织建设、纪律建设、作风建设,并将制度建设贯穿其中,为X在“加快推动全市X工作布局、努力实现‘四高一强一率先’奋斗目标”中有更大担当,提供了坚强有力的政治保证和组织保证。现将有关情况报告如下:
一、工作开展情况
(一)巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育主题教育
今年以来,通过强化责任担当、创新活动载体,着力在“学”“查”“改”“做”上下功夫,有序巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化、制度化。
1.打牢思想基础。按照《中共X市X区委办公室关于巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果的实施意见》要求,制订《巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果学习计划表》,集中整合报刊、网站、微信等各类宣传媒介,为基层党组织和党员推出“主题式”菜单,列出学习内容,指明学习方向,梳理学习要点,持续加大对中央和省委、市委关于“不忘初心、牢记使命”主题教育成果的重要指示、政策解读的信息推送、在线调阅。同时,指导基层党组织分层次、分类别建立公众号×个、微信群×个,为党员提供平台,通过交流心得畅谈体会,使党员听进去、学起来、做到位。
2.创新活动载体。各级党员领导干部以身作则、率先垂范,按照学在前、做在前的要求,严格落实双重组织生活等党内各项制度,以“关键少数”的作用发挥推动全区形成上行下效、整体联动的良好局面。通过在全体党员中开展“亮身份、当先锋”活动,引导广大党员亮出身份,践行履职承诺。年初,为全区党员统一配发新党徽,通过张贴“党员群像图”和摆放“党员先锋岗”“党员示范岗”等标识的办法,亮明党员身份,同时结合岗位特点明确承诺事项并予以公示,接受党员群众监督。
3.强化督促检查。将巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果纳入大党建目标考核内容,采取不定期督查、“X党建计划”巩固提升工作例会等方式,压实党建工作责任。通过对全区×个党(工)委及所辖党组织活动开展情况进行不定期暗访督查,结合半年党建考核、“五查五改五促”“逐社观摩、整街推进、全面提升”等工作,对“不忘初心、牢记使命”主题教育成果进行考核督促检查,盯紧薄弱环节、督促问题整改,确保主题教育扎实推进。同时,以每月第一个周二支部主题党日为载体,每次聚焦一个主题,组织党员开展“三会一课”、集中交纳党费、参加志愿服务等,在全区基层党组织中开展了“十个一”系列主题活动,引导党员积极践行“四个合格”,以实际工作检验“不忘初心、牢记使命”主题教育成果成效。
(二)加强思想建设
1.学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想。紧紧围绕***新时代中国特色社会主义思想,先后制定了×区学习贯彻十九届五中全会宣传工作方案、实施方案、宣讲方案和宣传报道方案。组建区委宣讲团,区、街道、各单位各部门上下联动、压茬进行,邀请市委宣讲团成员示范带动宣讲,首场以中心组扩大学习的形式进行,区领导带头宣讲,区委宣讲团巡回宣讲,街道办事处覆盖宣讲,机关各部门普遍宣讲,确保党的十九届五中全会精神宣讲工作进机关、进校园、进社区、进网络,做到全覆盖。全区各级党组织先后举办十九届五中全会精神专题宣讲活动×余场,受教育党员群众×余人。同时,将十九届五中全会宣讲内容作为基层党校培训的重中之重,开展培训×期,理论教育和党性教育占总课时×%。
2.加强理论武装,落实意识形态工作责任制。一是推动理论学习工作常态化规范化。编印《区委中心组学习参考》,及时订阅《全面从严治党面对面》《***关于全面从严治党论述摘编》以及十九届五中全会报告等理论书刊×种×余册,区委中心组开展集体学习×次,分组研讨×次,参加专题辅导报告×场,观看声像资料片×部,收集中心组成员心得体会、理论文章和调研报告×余篇。二是推动理论宣讲工作普及化全面化。承接市委宣讲团、安排区领导联系点宣讲和区委宣讲团在全区×场“七进”宣讲活动。各街道社区以基层党校为主阵地,以理论辅导和微型党课为主要形式,积极探索“文艺+理论”宣传新模式,组织开展“万所基层党校、万场理论宣讲”“百姓宣讲直通车”“大学生巡回宣讲”等×场,普及听众×万余人次。三是推动意识形态工作严格化制度化。建立健全×区党委(党组)意识形态工作领导小组和成员单位工作职责,出台《×区党委(党组)意识形态工作责任制实施细则(试行)》《×区意识形态工作协调联动会议制度》,按季度召开意识形态工作协调联动会议。同时,将革命历史类纪念设施、遗址和爱国主义教育示范基地建设管理纳入意识形态责任制重点工作,在全区范围内组织开展专项督查活动,充分发挥设施基地场馆的有效作用。
3.强化内外宣传,营造良好新闻舆论环境。全年在省级以上主流媒体发稿×篇(条)、在市级媒体发稿×篇(条),制作《×新闻联播》×专版×期,《×日报》×专版×期,在《×网》县区频道发布政务新闻、社会资讯等×期,《×要闻》×期,《×手机报》×期。同时,完成市级交办舆情事件×件,办理网民诉求×件,针对×余条全国时政要闻以及×条本体热点信息评论,在各主流商业网站、社交平台、论坛社区跟评×余条,发表网评文章×篇,转发×余篇。利用腾讯、新浪官方微博“魅力×”发布微博×条、微信图文×余篇,完成网络舆情月报×期,舆情周报×期,全年全区无负面舆情。
4.持续深化提升,精神文明创建有声有色。重点承担了×再创全国文明城市、×省文明城区考核验收工作,新创省级文明单位×家,省级文明单位标兵×家,市级文明单位(社区)×家,区级文明单位×家。全区×个道德讲堂开讲×余期,为全区×名道德模范及身边好人提供体检资金×元;在第×届中国×节“×欢歌·广场文化狂欢月”“文明×·×欢歌”“×文化大舞台”等一系列群众文化活动中,进行专场演出×场,×余名群众义务参演。筹资×万元,沿街投放“讲文明树新风”公益广告牌、“遵德守礼”提示牌×块,建成×条社会主义核心价值观长廊,设立“善行义举榜”×块。全年开展送戏下社区×次,放映公益电影×场。把志愿服务活动贯穿精神文明建设始终,×使者志愿服务站被评为×省优秀文明使者志愿服务站,志愿服务呈现出健康向上、丰富多彩的良好态势。
(三)加强组织建设
1.筑牢根基,“×党建计划”稳步实施。一是强化责任落实。区委、区属党(工)委、基层党组织三级层层签订党建目标责任书,并对区属党(工)委实行了“三单制”管理,在×个区属党(工)委、×个社区和×个区直机关单位建立了书记抓党建工作台账,实行每季度上报任务清单完成情况,把督促指导、跟踪问效、严格考核贯穿基层党建工作全过程。二是建立联系点制度。结合区级领导联系办事处和社区情况,建立区委常委基层党建联系点制度和联系点任务清单,每位常委联系一个基层党组织,示范引领各级党组织及其负责人履行党建第一责任人职责,全面促进基层党组织晋位升级。三是注重队伍建设。为每个社区配备×名专职副书记,建立了×—×人的后备干部队伍。推动“两新”党组织书记与经营管理人员交叉任职,优化党组织书记队伍结构。同时,分类别分层次开展培训,×月中旬,组织全区×名社区和“两新”党组织书记到郑州大学进行为期×天的集中培训;×月份,在市委党校分×期对全区×余名基层党支部书记进行了全面培训,实现了基层党组织书记培训全覆盖,收到了良好的效果。四是狠抓工作落实。建立“×党建计划”巩固提升工作例会制度,明确每月第一周召开工作例会并建立例会工作台账,通过一月一主题,赛进度亮成绩,查问题找原因,交任务抓落实,有效推动了“×党建计划”在×的落实。五是强化经费保障。区财政列支×万元,作为基层党建工作专项经费,用于阵地建设、功能提升、教育培训等。各街道党工委也加大资金投入和保障力度,先后筹集×余万元,新建社区活动场所×个,改扩建社区活动场所×个。
2.突出特色,城市基层党建成效显著。一是完善机制促提升。印发《关于完善区域化党建工作机制的意见》,设立街道、社区“区域党委”,打造以街道社区党组织为基础、驻区单位党组织为结点、社区党员为支撑的网络化体系,带动驻区单位党组织和党员积极参与社区建设、管理与服务,实现组织共建、活动共联、资源共享、党员共管。目前,全区×个街道和×个社区均已建成“区域党(工)委”,实现了区域化党建工作机制全覆盖,参与共驻共建党组织×个,吸纳兼职委员×名。健全党建联席会议制度和区域党委兼职委员制度,协商解决社会性、群众性、公益性事务。街道社区党组织与辖区内事业单位、国有企业、“两新”党组织签订社区服务合作协议,由“区域党委”牵头,统筹整合成员单位在人才、场地、健康医疗等方面的资源优势,促进共建单位资源和社区服务共享。今年以来,各办事处、社区共明确承诺共建事项×项,共享场地、物资等×个(处)。三是星级评定强动力。深化“两新”党组织“星级创评、分类定级”工作,开展以“把党员培养成企业标兵、把企业骨干培养成党员,党员带领职工创名优品牌、党组织带领企业创更高效益”为主要内容的“双培双创”活动。召开“两新”星级党组织授牌仪式暨工作推进会,对×年度在党组织班子建设、党员队伍建设等方面成效明显、社会影响较好的×个星级“两新”党组织进行命名,并给予党建经费奖励,进一步激发了“两新”党组织干事创业的热情。四是注重创新激活力。探索建立了以党建为引领,以三社联动信息服务平台为支撑,以社区公共服务标准化、便民服务信息化为标志的社区治理服务新机制,为党员群众提供×大类×项便民服务。建成了集社区党组织、社区居委会、社会管理和生活服务于一体的社区公共服务中心,为居民群众提供“一站式”服务;在严格落实组织生活制度的基础上,立足区域资源优势,建立了×个开放式组织生活基地,探索开发了以“党性教育+素质拓展+互动实践”为主的创意组织生活项目,提升了组织生活的吸引力。同时,通过已建成的开放式组织生活基地,为周边规模较小的基层党组织提供活动场地、教育资源等方面的便利,进一步扩大了开放共享,先后有×批×余名党员到基地开展了组织生活,该做法先后被《光明日报》《×日报》采访报道。按照市委关于进一步加强国有企业党建的要求,立足×大型国有企业多的实际,在全市率先建立国有企业党建联席会议制度,研究制定了《议事规则》《成员单位职责》等,以“十联十共”为抓手,进一步深化驻×国有企业与区委、区政府及相关职能部门、街道社区党组织的工作联系,为推动国企党建、企业生产经营和地方经济社会全面发展搭建了平台。
3.丰富载体,党员队伍建设水平有效提升。一是发挥党代表作用。按照“六有五统一”标准,先后打造示范性党代表工作室×个,其中市级示范党代表工作室×个。工作室充分发挥“传党情,听民生,谋发展,促和谐”的职能,积极开展宣传党的路线方针政策、联系走访群众、志愿服务活动等。十九届五中全会召开以来,各级党代表迅速投入宣讲十九届五中全会精神工作中,党代表工作室已成为宣传党的路线方针政策的可靠阵地、汇集民情民意的有效载体、密切联系群众的桥梁纽带。同时,加强对“两代表一委员”的管理,×月×日,举行全区领导干部学习贯彻党的十九届五中全会精神专题研讨暨区“两委”委员培训班,对换届后新当选的“两代表一委员”进行初任培训和履职培训。二是严格党员发展。按照发展党员总体要求,把好关口、畅通出口,认真执行“双推双评三全程”制度和党员发展计划。截至目前,先后审批发展党员×人,其中女性×人,×岁以下×人,大专以上文化×人,“两新”组织×人,党员结构比例进一步优化。三是强化党员管理。以“×党建服务平台”为依托,开发推广党员信息管理、发展党员全程纪实、组织关系在线接转、“三会一课”线上调阅、党员“政治生日”短信定时推送等功能,在为党员提供便利服务的同时也极大提升了党建工作的效率和水平。目前,完成党员组织关系在线接转×名,调阅“三会一课”记录×批次×个党支部×条,受理开放式组织生活基地网上预约×批,推送政治生日短信×条,接收党员回复留言×条。对整体接收×等×家省属企业移交的×名退休党员,通过举办新党员欢迎会、组织登门走访等形式把退休党员有序纳入社区党组织管理。四是拓宽教育渠道。对“×组工”微信公众号进行功能升级,开设三大版块×项内容,集线上党员中心、转接提醒、基地预约、云地图、信息融合等服务模块,实现党员个人基本信息、组织关系转接进程、党组织开放式组织生活基地预约、×个党建阵地服务信息的实时发布,为基层党组织通过手机开展学习、办理业务提供更加直观、便捷的综合信息服务平台。截至目前,已推送专题内容×期×条,收纳各类参考资料×篇。
4.坚持标准,干部队伍建设工作扎实推进。一是强化制度执行,促选人用人风清气正。严格把好民主推荐关、考察识别关和讨论决定关,尤其对政府工作部门正职、办事处党政正职的任免实行全委会票决制。按照“三定”方案配备干部,积极消化历史遗留问题,确保全区科级领导干部的总体职数配备没有超编现象。认真落实干部调整报告制度,及时将干部调整的动因、数量等向市委报告,待审核批复后再进行下一步程序;对重要岗位的任用意向,坚持做到先报告,待上级考察研究同意后,再按管理权限任用。坚持对党政领导干部选拔任用实行全程记实,把记实表作为干部考察文书档案的必备材料,为进一步提高和规范选人用人水平提供制度约束。二是强化干部培养促领导班子建设。坚持把干部教育培训作为提高干部队伍素质、加强干部队伍能力建设的重要举措,×月×日至×月×日,分两批先后组织×名正科级以上领导干部赴上海复旦大学进行学习;坚持把急难险重岗位作为锻炼干部的平台,先后抽调×名后备干部到河渠同治、环保和城市征迁改造等岗位进行锻炼。从健全管理机制、抓好教育培养、完善考核办法三个方面入手,加强选调生在基层服务期间的跟踪管理。截至目前,全区×名选调生中,×名符合任用条件的选调生已分别提拔至正、副科级领导岗位,科级干部队伍年龄、专业结构进一步优化。认真做好调任和新录用公务员的登记工作,截至目前共完成×名公务员的登记上报工作。对新录用人员建立“两级负责”的管理机制,通过真情关怀、精心培养、搭建平台等方法,着力提高新录用公务员的政治素质、业务素质和实践能力,为优化科级干部队伍结构提供人才储备。三是强化日常监督促管理常态长效。全年共组织全区×名在职科级干部认真填报领导干部个人有关事项,在干部考察工作中,对规定范围内的考察对象全部做到了“凡提必核”,并强化责任追究,严格执行《领导干部个人有关事项报告抽查核实结果处理细则》;加强对干部出入境情况的监督管理,对全区科级以上干部持有的出国护照和出入境通行证情况进行清理,并向市出入境管理单位核对干部个人因私出入境记录,对科级干部提任、退休离职、职务调整、岗位变动等情况,第一时间向出入境管理部门报备,确保登记人员信息报备常态化,证件集中保管规范化,切实做到可防、可控;充分发挥经济责任审计、任前公示、任职试用期等在干部监督管理中的作用,坚持主要领导经济责任审计制度,规范单位“一把手”的经济行为,今年以来,共对×名干部进行了任期经济责任审计;认真执行干部任职试用期制度,对新提拔人员实行一年试用期,期满经考核合格后,再下发正式任职文件;全面开展“裸官”和企业兼职(任职)情况清查工作,采取个人汇报、单位核查和组织审核等方式对全区县处级领导和科级干部进行了认真排查,目前尚未发现“裸官”和在企业兼职的现象。四是强化专项治理促干部工作规范提升。根据省委、市委关于“三超两乱”整治工作的相关要求,在按期完成整改台账内消化任务的基础上认真开展自查,依据现有政策确定合理的消化途径,按照规定时间积极稳妥地解决了“三超两乱”问题。同时有效解决党政分设、低职高配等历史遗留问题,进一步规范干部职数管理和人员配备工作。按照省委、市委《关于进一步加强干部人事档案管理严肃管档工作纪律的通知》《关于集中整治干部档案中“三龄二历一身份”造假问题的通知》和《干部人事档案专项审核工作“回头看”实施方案》要求,对全区干部档案专项审核工作进行了反复核查,对不规范的
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