在全市重点项目建设推进会上的讲话（4561字）
同志们：
今天，我们召开重点项目建设推进会，这是一次总结会、分析会，更是一次督战会、培训会，主要目的是对今年以来重点项目建设工作进行总结、对当前投资形势进行分析、对下步工作任务进行细化落实，动员全市上下自加压力、比学赶超，再掀项目建设新高潮。刚才，x个部门作了发言，x市长作了部署讲话我都赞同，希望大家认真学习，抓好贯彻落实。这里，我再强调三点意见：
一、提高思想认识，凝聚向心力
项目是一个地方发展的核心。任何时候、任何情况下，强调项目建设尤其是重点项目建设的重要性都不过分。首先，这是加快发展的有力支撑。目前，我市正处在高质量发展的关键时期，在这种背景下，投资在经济发展中的份量举足轻重，是推动我市经济增长的第一支撑力量。其次，这是转变方式的强劲动力。对x市来讲，今天的投资数量决定明天经济增长的快慢，今天的投资方向决定明天产业结构的优劣，这是发展趋势，也已经被实践一再证明。第三，这是改善民生的主要抓手。x市发展相对滞后、社会事业欠账较多，只有通过项目建设，才能不断培植税源财源、增加就业岗位、提高群众收入，让老百姓共享改革发展成果。第四，这是评价工作的重要标尺。一个地方发展有没有活力、有没有后劲、有没有亮点，主要看项目尤其是重点项目建设；项目尤其是重点项目建设，就是一个地方发展的主支撑、主动力、主抓手，事关发展全局、事关发展后劲、事关发展景气，体现工作作风、体现干部作为、体现地方形象，这一点必须在全市形成共识。
今年以来全市重点项目建设有思路、有办法、有成果。概括起来，有三个特点：一是“多”。就是工业类项目多、服务业类项目多、基础设施类项目多，分别达到x个、x个和x个，占重点项目年度计划盘子总数的x%、x%和x%，反映了重点项目建设数量增加、质量提升、门槛加高的趋势。二是“大”。就是推进力度大、投资总额大、贡献作用大。上半年，全市在建重点项目完成投资x亿元，超序时投资进度x个百分点。三是“实”。就是政策实、作风实、工作实。市委、市政府坚持抓早、抓实、抓具体，出台促进固定资产投资持续快速增长《若干意见》。市领导带头深入项目建设一线、现场办公，协调解决存在问题；职能部门围绕中心、立足本职，主动做好协调服务，充分体现了对重点项目的重点建设、重点服务、重点支持、重点保障。各县（市、区）也在真干、实干、快干，各地亮点纷呈。这些都充分说明，市委、市政府抓项目建设的思路和决策是完全正确的，成果和效益正在显现，同志们付出的心血和汗水没有白费。
在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒看到，当前我市项目建设还面临不少困难问题，保持全年固定资产投资持续高速增长的基础还不稳固、形势不容乐观。一是工作进展不平衡。一方面是项目之间不平衡，有的项目进展快，有的却“雷声大、雨点小”，推而不动、开而不发。另一方面是区域之间不平衡，县和县之间反差大。如今年，福鼎市和福安市在建重大项目都超过30个，而周宁县却只有8个。二是竞争力大的项目不够多。现在，我们谋划对接、落地建设的大项目好项目不少，但与发达地区相比，总体上还是缺乏能够具有核心竞争的项目，投资规模大、技术先进好、产业链条长、具有较强后劲的工贸型大项目。三是前期工作不扎实。一些项目基础工作没有做好，前期没有充分考虑到政策、资金、土地、征拆等因素影响，缺乏科学严密的论证和组织，导致项目报批困难重重、耗时过长，甚至停滞不前。四是要素保障不到位，用地、资金、环保仍然是制约项目建设的三大瓶颈。困难和问题并不可怕，关键是我们要拿出敢于碰硬的勇气和迎难而上的精神，下决心解决项目建设中的突出问题，兴起新一轮抓项目、上投资、促发展的热潮。
二、坚持创新驱动，实施路线图
项目建设尤其是重点项目建设，是一项点多面广的系统工程，务必按照拟定的“路线图”要求，抓紧梳理归类，逐个突破，务求取得更大成效。
一要做好项目生成。项目策划生成，是项目工作的前提和基础。要从政策中找项目。发展阶段不同，国家和省里的工作重心就不同，出台的政策文件也有所侧重。所以，大家都要与时俱进，学懂、弄通、吃透、找准国家和省里出台的投资政策、产业政策、扶持政策等，有针对性地进行项目对接衔接。要从产业链中找项目。按照“抓龙头、铸链条”的要求，重点围绕“龙头”企业，挖掘上下游产品，延伸产业链条，做大产业集群。要从资源开发中找项目。立足当地资源优势和特色产业，策划包装一批市场前景好，投资回报率高，带动能力强的新项目，把优势做优、特色做特。
二要做好项目报批。项目生成之后，要抓紧项目论证、项目审批、初步设计等前期工作。首先，要对项目进行可行性研究论证，特别是对关系民生、投资周期长、投资量大，以及涉及生态环保等敏感问题的重点工程项目，还要实行经济效益和社会效益“双评估”，甚至于进行不可行性研究。其次，要超前谋划，科学布局，尽早明确项目选址和用地规模，统筹考虑项目的布局是否符合城市规划、土地应用规划、产业布局规划？统筹考虑项目用地、用林、环保指标等前置条件是否具备？对看准了的项目，要采取“一对一、人对人”的形式，一级一级、一个部门一个部门跟踪推进落实，该领导出面时领导就要出面，该跑京进省时就要不厌其烦地跑京进省，该部门配合时就要齐心协力配合。
三要做好项目招商。x市作为后发地区，在招商引资上具有很多优势，但我们绝不能“捡到篮子里都是菜”，一定要选好开发商，找好合作伙伴，给项目找个“好主人”、“好婆家”。要抬高门槛。按照“宁可少一点也要好一点、实一点、环保一点”的要求，提升抓项目引资金的理念、眼界和门槛，对接引进一批有质量、
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