市委书记在全市年中工作调度会上的讲话(全文8193字)

市委书记在全市年中工作调度会上的讲话
    同志们:
    在全市乡镇党委换届圆满完成、干部队伍建设基本落定的第一时间,市委政府决定召开此次调度会,主要目的是,通过对各项重点工作的系统盘点,让大家在对标对表、横向比较和环顾四周中,更好地看清阶段性工作速度、成效和位次,明晰工作不足和努力方向。刚才,相关部门以PPT形式通报了各项重点工作开展情况,总体感觉会议筹备质量较好,既客观分析了自身形势,又对比分析了与周边和先发地区差距;既客观总结了取得成绩,又深入细致地点明了问题、找出了差距、提出了建议。各级各部门务必要在一周内传达学习部署,分解任务、分析问题、研判对策。请xx副书记牵头,市委督查室、市政府督办室加强督查、促进落实。下面,就近期重点工作,我再强调几点意见:
    一、认识再强化,坚定高质发展的信心决心
    第一,立足自身,在肯定成绩中继续加压鼓劲。从去年考核情况看,已了解到具体得分的xx项指标中,我市得分高于广德的指标共有xx项,其中xx项经济运行季度考核指标总分位列宣城市第一。从一季度数据看,我市生产总值为xx.x亿元,同比增长xx.x%,与xxxx年同期相比,两年平均增长x.x%,高于省市平均水平,其中一产、二产增加值位于宣城第x、第x位。这些成绩的取得,是我市干部解放思想、提振精神、转变作风的鲜明注脚,更是激发潜力、增强本领、苦干实干的生动体现。市委也欣喜的看到一些可喜的变化,概括起来,就是“五个全面提升”。一是干部精气神有了全面提升。干部的精神面貌焕然一新。干事创业、谋划工作的执行力、行动力显著增强;工作节奏“慢吞吞”、工作状态“慵懒散”的情况得到有效扭转;干部吃喝玩乐、沉迷享受、游手好闲等弊端行为得到有效遏制。二是工作氛围有了全面提升。谈经济、谈项目、谈招商、谈发展的多了,迎来送往、相互吃请的少了,背后说三道四、评头论足的少了。发展的危机感、紧迫感、责任感、使命感明显增强。各地各单位都能按照高标准严要求,对标发展的“高线”来谋划推进工作。三是干部作风有了全面提升。贯彻落实“三走”的频次力度明显增强,在办公室“图轻松、惯漂浮”的明显少了,各级各部门主动抓工作抓发展的多了。走上去争取项目资金、争取考核位次的动能和积极性明显增强;走出去招商引资、收集招商信息的明显增多;走下去服务企业发展、服务项目建设的力度明显加大。四是工作成效有了明显提升。今年x-x月,全市招商引资在谈项目共xxx个,已过会或备案的项目中,x亿元以上项目达xx个、xx亿元以上项目x个、xx亿元以上项目x个,大幅超过同期。各地各部门上报各类招商信息的数量与去年同期相比,有了明显提升。五是社会风气有了全面提升。从此次乡镇党委换届可以明显看出,涉及xxx多人的人事调整,市委突出“实干实绩、上下交流、结构优化、禀赋特性、关心关爱、职级晋升”,没有收到一封来信来访情况,圆满完成了换届工作,切实体现换届工作的好风气和正能量。鼓励支持干事创业的多了,指手画脚、埋怨抱怨、负面评价的少了,全社会公平正义的氛围明显提升。各级各部门特别是民营企业践行“走正道、行大道”的意识明显增强,比学赶超、奋勇拼搏的工作劲头明显提升。这充分说明xx的未来大有可为、大有作为。全市上下继续保持这种良好的发展势头,xx高质量跨越式发展的美好蓝图必将实现。
    第二,环顾周边,在正视差距中奋起赶超。实现“三争”目标,我们既要纵向看态势,也要横向找差距,不仅要跑出自身的“绝对加速度”,更要跑出同其他县市相比的“相对加速度”。x-x月,同自身相比,确实取得了很大进步,但“标兵渐远、追兵赶超”的局面仍未得到根本扭转。标兵方面,长兴、安吉、溧阳等县市在经济总量高于我市的情况下,实现了GDP增速xx%以上、规上工业增加值xx%以上、一般公共预算收入xx%以上的高速增长,增速差距依然较大。追兵方面,x-x月,广德主要经济指标考核超我市x.x分。我市一般公共预算收入总量虽然仍居宣城第一,但仅比广德多xxx万元,同比增幅低于广德x.x个百分点。全市仅x个乡镇、街道财税增长达到序时进度。可以说,对照“高线”标准道阻且长、实现“三争”目标任重道远。我们务必要拿出“起步即冲刺”的劲头,摆明“开局即决战”的架势,抓紧抓实补短板、锻长板,加速跑好新一轮竞相发展的“马拉松”“接力赛”。
    第三,展望未来,在直面挑战中把握机遇。善谋者行远,实干者乃成。挑战方面,外部挑战与内部挑战并存。向外看,国际环境日趋复杂,不稳定性不确定性明显增加,经济全球化遭遇逆流;周边竞争异常激烈,“一地六县”带动下,广德市、郎溪县发展动能愈加充沛,宣州区与高淳区签订跨界一体化发展框架合作协议,“市区一体化”政策优势叠加,区域合作再度深化。向内看,也还存在一些明显不足。比如招商引资、财税招引等各项工作开展不够平衡;“两个xxx分”“两个xx分”等重点工作用力不均,部分单位存在精力划分不科学、少数干部精力投入不够等情况;部分单位对自身工作的系统性研究不够;部分单位抓工作、抓发展的力度不够、担当不足;部分单位工作成效没有明显改善,与先进单位对比,差距与问题还较多。机遇方面,长三角一体化发展战略加速实施,中部地区高质量发展、xx城市带承接产业转移示范区、xx科创走廊、xx国际文化旅游示范区深入推进等政策红利叠加;xx高铁、xx湖高速西延xx段等一批重大交通工程将相继建成完工;疫情引发全球产业链供应链调整重构,产业转型升级进一步加快;产权制度改革、要素市场化配置改革等重大改革事项纵深推进,等等。对此,全市上下要切实拿出百分百的劲头和努力,牢固树立等不起、慢不得的危机意识,强化持之以恒、一抓到底的责任担当,进一步激发调动每一名干部的积极性、主动性、创造性,以昂扬的斗志、饱满的精神,奋力在新一轮发展对决中勇夺鳌头!
    二、措施再精准,力度再提升,抓牢提速提效的重点关键
    要善于“十个指头弹钢琴”,科学排兵布阵,把握两点论和重点论,做好工作统筹和精准施策。要以党史学习教育为统揽,统筹抓好庆祝建党100周年、中央巡视安徽反馈问题整改、新一轮“三个以案”警示教育、政法队伍教育整顿、中央环保督察问题整改、市县乡集中换届等各项工作。要聚焦市委“xxxx”工作总思路,抓好“党建与发展”两个xx分,“常规工作与经济工作”两个xx分,工业强市“一号战略”、招商引资“一号工程”,切实推动“五个年”活动和“五大倍增”行动计划,统筹推进疫情防控、安全生产、生态环保、信访维稳等工作,努力实现经济行稳致远、社会平安和谐。
    第一,要持之以恒招大引强。对标“三争”目标,要勇于在招商引资的大潮中争名次、抢位次、站排头,重点要坚决做好“四个转变”、“四个不允许”和“四个进一步加强”。
    “四个转变”,是招商引资工作的总体趋势和要求。即从碎片化一阵风向系统化长期作战转变。招商引资不是一时之事,不是毕其功于一役,而是要长期作战、持久发力。市委将进一步树牢招商引资“一号工程”的工作理念,将懂不懂招商、会不会招商、能不能招商作为衡量干部的最重要的标准之一,对连续两年招商引资工作成效不明显的单位“一把手”坚决调整。从粗放式向集约式转变。牢固树立精准招商、集约招商的理念,加强对招商工作的系统性研究,力求把工作做细做实,收到实实在在的效果。从门外汉向行家里手转变。各级领导干部都要加强对招商项目和招商政策的学习、甄别、研判,努力以“行家里手”的姿态去谈项目、谈合作、谈发展,说内行话,做专业事。从层次低、体量小项目向“大好高”项目转变。严格落实项目预审机制,将产业契合度、亩均税收、项目能耗等作为项目入园的重要依据,严把项目落地审核关,确保引进的项目质量高、效益好、风险小,决不能招引一些“一眼望到头”的层次低、体量小项目。
    “四个不允许”是招商工作的具体纪律要求。即不允许游山玩水,杜绝假借招商引资之名,实行游山玩水之实,违反中央八项规定精神。这也是各级巡视巡察的重点。不允许铺张浪费,招商来人接待要在体现热情好客的同时,坚持一律从简,杜绝胡吃海喝、铺张浪费。外出招商要在待人接物的一言一行中更好展现xx形象和xx干部的实干作风。不允许弄虚作假,外出招商不搞形式主义,招商任务不搞拉郎配。不允许以次充好,将小项目包装成大项目。招商项目和招商信息要力求真实有效,宁可不报少报,不可虚报假报。不允许形式主义,从刚才通报情况看,还存在少数单位为完成考核任务,外出招商无目的、无目标,存在“耗时间、凑天数”等形式主义倾向。市委明确,所有市级领导和各级各部门外出招商必须按照规定程序进行报备,杜绝“鱼目混珠”,明确外出招商时间、地点和具体项目情况。
“四个进一步加强”是招商工作的具体策略要求。即进一步加强外出招商前期准备。要善于运用各类信息化手段,确保招商项目的真实性、可靠性。针对部分单位外出招商准备不足,盲目外出、蜻蜓点水式洽谈等弊端,请各产业招商组、产业招商分局做好统筹,研究好我市政策优势,对接好招商项目的产业定位、区域分布等,提前掌握目标项目在交通物流、用工、用地、产业配套等方面的需求,分析项目在亩均税收、产业层次等方面的前景,重点对接与我市匹配度高的好项目。进一步加强招商项目甄别。严格按照“五不招”和分类供地原则,严格落实项目预审机制,将产业契合度、亩均税收、项目能耗等作为项目入园的重要依据,强化分阶段投资投入和政策奖扶的合同约束,真正把实力不强、目的不纯的企业挡在外面,形成互促共进的良性循环,真正把好的项目和企业引进来、落下来。要立足我市“x+x”产业发展方向,紧盯“新基建”“碳达峰碳中和”等战略机遇,聚焦xx都市圈、环xx经济圈、xx产业圈以及xxx科创走廊、xx科创走廊和xx高速走廊等产业转移重点区域和xx、xx、xx等待拆迁区域,积极摸排有效信息,深挖高端资源,抢占承接产业转移先机。进一步加强招商项目要素保障。从刚才通报情况看,受土地等要素指标影响,我市已签约备案项目总体进展还较慢,项目开工还不够理想。2020年签约的xxx个供地项目xx个未开工。今年x-x月签约备案xx个项目仅开工x个。要加大对内梳理盘活力度。请杜市长、金市长牵头,自然资源规划部门负责,积极把握政策导向,系统梳理全市现有存量和未来空间,尽快编制出台我市年度土地

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