县委书记2021年度抓基层党建工作和履行党风廉政建设主体责任述职报告
今年以来，在市委的正确领导下，我认真履行基层党建和党风廉政建设第一责任人职责，创思路、破难题，狠抓各项工作落实，取得了新的成效。现述职如下：
一、关于基层党建工作履职情况
（一）主要工作特点和亮点
一是聚焦责任落实，推动机制建立。我始终把基层党建工作摆在履行职责的首要位置，建立了党委研究基层党建工作及班子成员联系党建等制度，先后组织召开X多次会议对一系列重大党建工作进行了研究部署。带头就如何加强基层党建、如何抓好党建发展等问题，深入X多个村屯、X多个企业进行调研。示范带动县委班子成员深入党建联系点开展调研、指导工作X多人次，解决实际问题X多件。建立了党建工作投入机制，落实党建工作经费X万元，强化了党建工作保障。
二是聚焦问题整改，推动工作突破。围绕X年度书记抓基层党建述职评议会上指出我县存在的四个问题，逐项研究整改，跟踪督办推进，现已基本得到解决。加强乡镇“五化十有”规范化建设方面。整合资金X万元，对各乡镇“一站三中心”服务大厅、综合服务楼、公租房等进行新建和维修改造，完成了乡镇“十有”建设任务。乡镇“一站三中心”创新推行“圩日便民服务”，为群众办事提供方便。改善村“两委”干部学历、年龄结构方面。组织村“两委”干部开展培训X多期，到区内外参观学习X人次；输送X名村支书参加大专学历学习、X多名“两委”成员参加农广校中专学历学习。同时，按X：X配备村级后备干部X名，并从中选取X名X岁以下、具有大专以上文化的后备干部，给予享受半额补贴待遇，吸收他们参与村委事务，为村“两委”注入新活力。强化基层党建基础保障方面。整合X多万元资金，新建成了常隆村等X个偏远村村级公共服务中心，所有村级组织活动场所面积均达到X平方米以上。完善县、乡镇党代表工作室建设。并将每个行政村的办公经费从每年X万元提高到X万元，社区办公经费从X万元提高到X万元，保障基层党建工作的开展。发展村级集体经济方面。制定了《上思县发展壮大村级集体经济实施方案》，通过资产经营、资源开发、服务创收、产业互动等多种发展形式，推动集体经济“空壳村”发展淮山、中草药等特色种植，建立了一批种养协会、专业合作社等。今年集体经济年收入X－X万元的有X个、X－X万元的有X个、X元－X万元的有X个，集体经济“空壳村”比例由去年的X％下降到今年的X％。
三是聚焦活力提升，推动基础夯实。通过多举措提升基层党组织活力。推进“两新”党组织组建。在百日攻坚活动中，我带头帮助企业解决用地、审批及融资等难题，引导全县以“服务推动、典型带动、载体促动、机制驱动”四动工作法，加快“两新”党组织的组建、巩固和提升。新组建“两新”党组织X个，覆盖“两新”组织X家，完成市下达任务数X％。建立“两新”党员示范岗X多个，党组织及党员的作用得到了有效发挥。如X设立的“党员先锋岗”等，极大地增强了企业发展的效益和活力。深入开展服务型党组织建设。在机关，继续深入推进“一村一警”“无诉村屯（社区）”、在职党员到村（社区）报到等一系列活动，党员干部深入村屯（社区）开展服务活动X万多人次；在农村，组织实施了党员创业带富工程，推出X名党员带富典型。在社区，开展幸福社区创建活动，投入X多万元，新建四个社区的服务场所，所有社区综合服务楼面积都达到X㎡以上，明江、彩元社区达到X㎡。
四是聚焦中心工作，推动融合发展。坚持把党建工作与改革发展、社会稳定等中心工作结合起来，同部署、同推进。实行“一线工作法”，以作风转变促发展。亲自研究制定具体方案，在全县实行“一线工作法”，作为党史学习教育的活动载体，将全县X名县处级领导和X名干部全部挂钩联系到村屯，做到“一屯一干部”，同时在征地拆迁、项目建设等重难点工作一线，派驻县处级领导靠前指挥，有力促进了生态乡村建设、征地拆迁和项目建设等一批中心工作的落实，推动全县经济社会保持良好的发展态势，各项主要经济指标继续保持两位数增长。
（二）存在的主要问题及原因
一是抓党建工作重部署轻督导。对已部署的党建工作，不能投入足够的时间和精力去推动，督导问责不到位，导致一些乡镇、单位对党建工作责任制或多或少落实不到位。如在开展党员创业扶持工作中，个别乡镇党委重视不足，把关不严，有的一个乡镇仅有一人申报，有的申报项目示范带动不强，使党员创业扶持工作达不到预期的效果。
二是农村党组织和党员作用发挥不够充分。一些乡镇、村党支部党建工作与生态乡村、精准发展等工作结合不够。如在生态乡村建设中，部分村党组织被动工作，对群众反映的问题没能及时研究解决，作用发挥不够；发展攻坚工作中，我县大力推广新的发展产业项目，如X等，县财政也安排了资金给予扶持，但部分农村党员先富、带富意识不强，闯劲不足，加上技术、资金等原因，部分产业发展项目成效不明显。目前在全县X个村中，党组织或党员带头建立的农村经济合作组织只有X个，占X％；全县X名农村党员中，年纯收入在X元以下的还有X名，占X％。
三是点面结合抓得不够好。打造党建亮点、树立党建品牌力度不够大。主要表现在创新不足，投入的财力和精力不足，全县从机关到农村各行各业的党建品牌创建不够响、不够亮，可复制、可推广的典型不多，以点带面的成效不明显。
存在这些问题的主要原因：一是抓党建的思想认识不够到位。对党建与经济社会建设的相互促进关系认识还不够到位，把更多的时间和精力倾注在了经济发展、精准发展、民生改善上，同时认为作为“一把手”抓党建主要是抓方向、出思路，具体工作落实有职能部门负责，所以在督导落实上有所松懈。二是对基层党员的素质提升办法不多。对基层组织带头人的能力提升方面思考不够，在如何发挥农村党组织和党员带头致富上的措施和办法还不多，同时组织基层党员到先进地区学习培训的面不够广，导致部分基层党员思想不解放、观念不转变，从而影响党组织和党员作用的发挥，带头致富的典型还比较少。三是对党建品牌创新探索不够。创建品牌思路不够宽，有时候只是定个方向、出个题目，具体的研究分析和指导不够。虽然形成了一批党建抓手，但总结推广不够到位，对外地一些好的经验和做法参考借鉴也不够多。
（三）下一步工作思路和主要措施
一是突出抓好党建责任落实。强化主体责任意识，层层传导压力，明确抓党建的责任清单。带头开展调研指导，经常过问基层党组织的工作情况，落实基层党建工作的机构、人员和经费，及时解决工作中出现的新情况、新问题。同时，以召开党建述职评议会为主抓手，严格对基层党组织书记抓党建工作进行考核评议，通过听取党建工作述职和点评，指出问题，明确整改方向和措施，增强抓基层党建的责任意识，推动党建工作有效落实。
二是突出抓好服务功能提升。在机关，持续抓好单位联系基层、干部联系群众“双联系”工作，特别是围绕精准发展，深化县处级领导和科级干部包村包屯工作。深入推进在职党员“到社区报到、为群众服务”活动；在乡镇，发挥“一站三中心”作用，全面推行乡镇圩日便民服务制度，实现服务群众“零距离”。在农村，继续实施党内关爱工程，增强党组织凝聚力。深化拓展“农事村办”工作，将服务平台前移到屯到户；在社区，开展幸福社区创建活动，完善社区服务功能；在“两新”组织，抓好党组织“六有
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