县委书记在全县防止干预司法“三个规定”“四长”大宣讲上的讲话
同志们:
今天,我们在这里召开全县防止干预司法“三个规定”“四长”大宣讲,主要任务是深入学习贯彻***法治思想,全面落实习总书记关于政法工作和政法队伍建设的重要指示批示精神,教育引导政法系统各级干部紧扣忠诚纯洁可靠这一根本要求,以刀刃向内的决心和勇气抓好教育整顿工作,推动全县政法单位政治生态进一步优化、纪律作风进一步好转、素质能力进一步增强、执法司法公信力进一步提升。刚才,公检法司“四长”围绕“三个规定”的重要意义、主要内容、政策界限、典型案例等方面,系统阐述了落实“三个规定”的极端重要性和现实必要性,内容丰富、案例深刻、令人警醒,对全县各级领导干部进一步领会“三个规定”的适用范围、行为准则、处罚措施,在思想上筑牢防止司法干预的“防火墙”和“隔离带”、在行动上划出干预司法活动的“红线”和“底线”提供了有力指引。下面,我再强调几点意见。
一、提高政治站位,切实增强贯彻落实“三个规定”的思想自觉和行动自觉
贯彻落实“三个规定”既是践行***法治思想的硬性要求,是维护社会公平正义的应有之义,也是政法队伍教育整顿“剑指”顽瘴痼疾的重要内容。要充分认识到:
1、“三个规定”是锻造忠诚干净担当政法队伍的重要举措。党的十八大以来,以***同志为核心的党中央,着眼于实现中华民族伟大复兴中国梦、实现党和国家长治久安,全面推进依法治国,加快建设社会主义法治国家。习总书记高度重视公正司法与廉洁司法,对防止干预司法活动多次作出重要指示。2013年2月23日,习总书记在主持十八届中央政治局第四次集体学习时强调:“司法不能受权力干扰,不能受金钱、人情、关系干扰,防范这些干扰要有制度保障”。党的十八届四中全会将建立防止内外部人员干预过问司法案件制度,作为一项重要内容写入《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》。2015年,中央层面先后出台了《领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究规定》《司法机关内部人员过问案件的记录和责任追究规定》《关于进一步规范司法人员与当事人、律师、特殊关系人、中介组织接触交往行为的若干规定》等“三个规定”。这一系列举措既体现了党中央对公正司法和廉洁司法的严格要求,也为保证司法机关依法独立公正行使职权提供了制度保障。可以说,过问案件问题客观存在,记录报告是政治要求。有没有记录、敢不敢记录、是不是如实记录,对于全县政法干警来说是一场考试,考的是共产党员的党性修养,考的是政法队伍的政治忠诚,考的更是每位干警的政治担当。大家一定要从增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的高度,从全面推进法治XX建设、从严遵守党章X纪党规的高度,深入学习领会,准确理解把握,切实增强贯彻落实“三个规定”的内在自觉。
2、“三个规定”是推进公正廉洁司法的有力制度支撑。这里,我再和大家一起学习下:《领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究规定》,将各级领导干部在线索核查、案件办理环节为案件当事人请托说情,要求办案人员或办案单位负责人私下会见案件当事人及其他利害关系人,授意、纵容身边工作人员或亲属为案件当事人请托说情,为地方利益或部门利益超越职权对案件处理提出倾向性意见或具体要求等,定性为领导干部违法干预司法活动,并要求办案人员全面、如实记录,司法机关每季度向党委政法委报告。《司法机关内部人员过问案件的记录和责任追究规定》,明确了司法机关内部人员“三不得”、司法机关办案人员“三应当”的要求,即:司法机关内部人员不得违反规定过问和干预其他人员正在办理的案件,不得违反规定为案件当事人转递涉案材料或打探案情,不得以任何方式为案件当事人说情打招呼;办案人员应当恪守法律、公正司法、不徇私情,对干预、说情或打探案情应当予以拒绝,对不以正当程序转递涉案材料的应当告知其依照程序办理。对办案人员不如实记录的责罚和如实记录的保护,也作出了明确规定。《关于进一步规范司法人员与当事人、律师、特殊关系人、中介组织接触交往行为的若干规定》,明确了禁止司法人员接触交往的具体情形:泄露办案工作秘密,向案件当事人推荐、介绍诉讼代理人、律师,为律师、中介组织介绍案件,接受案件当事人、律师等请客送礼,向案件当事人、律师等借款、借租房屋、借用交通工具、通讯工具,在委托评估、拍卖等活动中徇私舞弊等,并明确了违反该禁令的处罚措施。可以说,这些规定要求掷地有声、切实可行,有着很强的针对性和操作性,为把权力关进“牢笼”、营造良好政治生态和司法生态提供了有力的制度遵循。
3、“三个规定”是依法独立公正行使司法权的坚实保障。“三个规定”紧扣问题导向,对症下药、精准施策、堵塞漏洞,把“严”的要求贯穿始终,切实维护司法公正,提升司法公信力。通过强化思想政治引领,加强的党的政治建设,切实增强贯彻落实规定的政治责任感和使命感;通过狠抓专项整治,深入分析执行“三个规定”存在的突出问题,理顺工作机制,补齐工作短板。通过激励干警如实记录和抵制干预过问行为,健全对记录违规干预过问案件政法干警的保护和激励机制,推动政法干警依法履责。通过加大司法公开力度,从源头上减少违规过问案件问题发生,及时发布典型案例,加大通报力度,引导干警知敬畏、存戒惧、守底线。可以讲,“三个规定”从司法机关外部、司法机关内部和办案人员自身三个层面,有效阻断影响独立公正司法的因素,形成全方位立体式保障司法机关独立公正司法的制度体系,对于防止司法案件受到违规干预和司法人员被“围猎”,保障独立公正廉洁司法具有重大而深远的意义。
二、狠抓“关键少数”,扎实推动贯彻落实“三个规定”在XX大地蔚然成风
全县各级领导干部要充分发挥“头雁效应”,以身作则、以上率下,以“关键少数”
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