农村人居环境整治调研报告
改善农村人居环境，是以***总书记为核心的党中央从战略全局高度作出的一项重大决策，是实施乡村振兴战略的一项重要任务，事关广大农民根本福祉。近年来，X县抢抓实施乡村振兴战略重大机遇，深入推进“三大革命”“六大行动”，农村人居环境明显改善。但随着城镇化建设步伐加快，农村人居环境整治中的问题也日益凸显，整治长效机制亟待建立完善。
一、存在问题
（一）责任落实不到位。县乡对人居环境整治的责任压力传导还不够，乡镇和村级对人居环境整治的重要性紧迫性认识不足，对整治工作缺乏长期的系统谋划，环境整治责任落得不实，部分干部群众有“整治环境卫生就是为应付检查的形象工程”的错误思想，上级不检查不动，媒体不曝光不动，工作被动应付的现象依然存在。农村道路清扫保洁、村内垃圾收集清运主要靠村级组织保洁员进行清理，加之近年来农村大部分青壮劳力外出务工，在家的保洁员绝大部分是老人和妇女担任，在一定程度上降低了队伍标准和整治质量。
（二）基础设施不完善。农村人居环境整治工作精细化程度还不高，现有的处理设备处理方式单一，农村公共厕所、卫生式户厕及污水管网、垃圾分类处理等配套设施还不健全；近年来项目资金大部分集中在贫困村，非贫困村基础设施建设配套项目较少，加之村级集体经济薄弱，大部分农村将垃圾集中收集后进行填埋处理，尚未建立专门的垃圾分类收集、分类运输及分类处理制度。现有农村厕所多以旱厕为主，夏季蚊蝇到处乱飞，严重影响居住环境卫生，农村人口居住分散，卫生厕所改造工程量大面广，且群众对改厕缺乏系统认识，在改造和推广过程中还面临很大的挑战。
（三）环保意识淡薄。群众生态环保意识淡薄、自觉性较差，沟边和道路沿线两侧排水渠成了生活垃圾倾倒的“重灾区”，“门前三堆”、农药废弃瓶乱丢现象仍屡禁不止。在垃圾清运过程中，群众过多依赖于政府集中整治，清运时也是拉送到沟渠地带，随意堆积，普遍没有养成生活垃圾分类习惯，缺乏农村生活垃圾分类常识，对生态环境缺乏长远的保护意识。有的群众为了投放方便，往往将生产生活中的所有废弃物全部倒入公共垃圾桶，垃圾混合投放增加了后续处理难度。
（四）群众参与度不高。在农村人居环境整治过程中，往往是将政府部门推到了工作的第一线，由乡镇干部带头整治村庄环境卫生，广大群众积极性、主动性不强，参与度不高，存在“政府在干、群众在看”的现象，乡镇街道门店“人人自扫门前雪”的冷漠现象尤为突出，部分村民只知索取，不愿奉献，投入再多的资金也很难取得好效果。
（五）奖惩机制不健全。镇村对现有的保洁员考核管理不严格，存在“干与不干一个样、干好干坏一个样”的懈怠情形，对乱扔垃圾、乱排污水、严重影响环境质量的不法行为缺乏适当的惩治措施，在一定程度上纵容了环保意识差的群众肆无忌惮破坏环境卫生，影响了清洁示范户典型作用发挥；同时，镇村督促检查和常态化保洁力度不大，保洁工作被动应付，积极性不高。
二、对策建议
（一）强化主导责任，建立健全上下联动机制。农村人居环境整治项目众多，不能搞单兵作战，各级党委、政府要强化牵头抓总作用，把
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