“郡县治、天下安”。抓党建促基层治理，关键在县区、主责在县乡村书记。对我区来说，区、镇（街道）、村（社区）三级党组织书记就是各级抓党建促基层治理的第一责任人，必须实干担当，坚持做到“五个带头”，充分发挥先锋模范作用，在推进基层治理中走在前、干在先、作表率。
一、带头履职尽责，扛牢第一责任。专项行动是全区中心工作、重点工作、大局工作。“三级书记”把专项行动作为同题共答的“一把手”工程，坚决扛起抓党建促基层治理第一责任。区委书记是 “一线总指挥”，镇（街道）书记是“施工队长”，村（社区）书记是“项目班组长”。“三级书记”亲自挂帅、协同作战，形成上下联动、齐抓共管的工作格局。
二、带头深学细研，领会核心要义。学深学透文件精神是确保专项行动取得实效的前提。“三级书记”坚持把抓学习作为首要任务，以各级理论中心组会议、党支部会议为依托，逐字逐句学习***总书记关于基层治理的重要论述，深研细读动员讲话精神，深刻领会省市相关文件要求，团结带领党员干部群众，聚焦中心任务、深入开展研讨，全面掌握政策、找准路径、精准推进，确保方向不偏、聚焦不散、力度不减。
三、带头深入调研，找准问题症结。吃透问题是做好工作的关键。“三级书记”带头走进基层、深入一线开展调研，开门纳谏、征求意见，深入研判基层治理的难点堵点，着力解决群众反映的急难愁盼问题。坚持问题导向，靶向施策，区委出台实施方案、行动方案、考核细则。成立八大工作专班，列出区、镇、村三级141条具体任务清单，实行清单化管理、项目化推进、专班化落实，坚持一周一调度、半月一研判、一月一总结，各镇（街道）和村（社区）党组织统筹推进，在全区上下营造抓党建、促治理的浓厚氛围。
四、带头探索创新，解决“急难愁盼”问题。区作为市中心城区，居民小区多、物业管理差、群众意见大，加强城市小区治理是重点。专项行动开展以来，区坚持把小区治理作为基本单元，将1151个居民小区特别是127个“三无”小区作为基层治理的重点
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