党建引领基层治理工作汇报
近年来，**省**市**区深入贯彻党中央和省委、市委关于加强基层治理体系和治理能力现代化要求，以市域社会治理现代化试点为契机，坚持“一盘棋”统筹谋划、“一股绳”协同推进、“一体化”统筹联动，形成“组织共建、资源共享、党员共管、社区共治、事务共商”的扁平化综合治理体系，开创城市基层党建工作新局面。
一、“一盘棋”统筹谋划，凝聚“大党建”合力
高标定位靶向发力。**区委将城市基层党建纳入整体工作部署和党的建设总体规划，以党建引领城市基层治理为主线，整体谋划、系统推进。区委书记重点谋划、高位统筹推进，定期召开全区基层党建工作推进会议。印发《关于推进城市基层党建引领基层治理》实施方案，明确8个方面、26条具体措施，逐一列明牵头单位、责任单位，确保各项任务专班化推进、项目化实施、清单化落实。
组织引领强力推进。在全区建立街道“大工委”7个，社区“大党委”23个，健全“区委—街道—社区—网格—楼栋”五级上下联动、无缝覆盖、高效运转的组织体系，实现组织进楼、服务进家。坚持党建带群建，依托街道党建联盟，持续深化工青妇等区域性群团组织建设，全面构建街道“党建联盟”统领、工青妇组织参与、其他群众性组织为补充的“1+3+N”党建带群建工作格局，定期召开党建工作联席会议，密切互融互动，凝聚共建合力。
坚持联动同向发力。区委组织部切实发挥牵头抓总，强化具体指导作用。成立城市基层党建工作领导小组，吸纳政法、城管等11家部门为成员单位，健全“周调度、月通报、季点评”推进机制，形成上下联动、齐抓共管的责任体系。推动全区23个城市社区全部建成红领工作站，由党员县级干部担任站长，社区党组织书记任副站长，吸纳局长驻点工作室、“两代表一委员”、企事业单位等六大群体223人为工作站成员，实现组织共建、活动共联、资源共享。自运行以来，累计协调解决小区绿化等群众急难愁盼问题3600多个，化解矛盾诉求10200多个。举办“党建开放日”志愿服务等各类活动337余场次、参与人次1.7万人。
二、“一股绳”协同推进，提升“大服务”效能
推动重心下移。**区公开区直部门、街道778项权责事项，建立“边界清晰、分工合理、权责一致、运行高效”的基层管理体制。积极对接争取15项市级行政权力事项下放。赋予街道“五项权力”，即街道规划参与权、综合管理权、重大决策和重大项目建议权、人事考核权、征得同意权。推行“1+N”行政执法模式，1个城管执法中队常驻，公安、消防、环保、市场监管等部门随叫随到，加强条块融合、联勤联动。将基层迫切需要、群众关心关注的审批服务执法权限，按照应放尽放、按需下放的原则赋予街道。推进街道“五办两中心”改革，推进编制资源向基层倾斜，从上往下跨层级调剂使用行政和事业编制51人。建立社区书记工作室23个，推行“导师帮带制”。评选“十佳社区带头人”，探索社区书记、工作人员“双十佳”评选，出台正向激励“十条措施”，强化社区队伍保障。按照“15分钟服务圈”标准，全覆盖建立街道、社区一站式服务大厅30个，2100多项基本公共服务事项实现进社区办理，基层服务效能大幅提升。
集中力量下沉。以红领工作站为统领，深化打造“局长驻点工作室”，30家科局级单位主要负责人全部下沉23个社区，开展组团式、现场式、挂牌式、包干式服务。在全市率先推广“政法干警进网格”活动，314名网格干警入户走访2万余次。因地制宜打造民主协商平台，形成“荷塘夜话”“连心桥议事厅”等一批特色品牌。全面落实在职党员“双报到、双
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