关于公立医院干部队伍建设现状的调研报告
公立医院是我国医疗服务体系的主体，是我们党领导的卫生健康战线的主力军，也是党联系人民、服务群众的桥梁和纽带。根据新时代党的建设总要求，加强公立医院党的建设，是深入推进全面从严治党的必然要求，更是建立健全现代医院管理制度、提升管理能力的必然要求。加强公立医院干部队伍建设，打造专业化干部队伍，提高干部治理能力，有利于正确贯彻党的卫生和健康工作方针，有利于提高公立医院基层党建工作水平。
一、提高公立医院干部队伍治理能力的重要任务
在2020年秋季学期中央党校（国家行政学院）中青年干部培训班开班式上，***发表重要讲话并强调，“干部特别是年轻干部要提高政治能力、调查研究能力、科学决策能力、改革攻坚能力、应急处突能力、群众工作能力、抓落实能力”。党的十九届四中全会《决定》提出：“把提高治理能力作为新时代干部队伍建设的重大任务。”党员干部落实好这一重大任务，要通过加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，严格按照制度履行职责、行使权力、开展工作。提高公立医院干部治理能力，是公立医院在新时代干部人才队伍建设的重大任务。
思想淬炼是基础。提升干部治理能力，应思想先行。深入学习马克思主义国家治理理论，尤其要学懂弄通做实***新时代中国特色社会主义思想，深刻领会其先进治理理念、科学治理方法，搞清楚“为谁治理”“由谁治理”等问题，始终坚定理想信念，牢记初心使命。
政治历练是根本。党员干部要牢牢把握国家治理的正确政治方向，不断锤炼忠诚干净担当的政治品格，接受政治体检、打扫政治灰尘、净化政治灵魂、增强政治免疫力。努力提高把握方向、把握大势、把握全局的能力，提高辨别政治是非、保持政治定力、驾驭政治局面、防范政治风险的能力。
实践锻炼是保障。治理能力只有在长期实践锻炼中才能砥砺而成。党员干部要正确处理目标引领和问题导向、建章立制和落地见效的关系，要在实践锻炼中培养“顶得住、冲得上”的能力。公立医院党员干部尤其要牢固树立“服务群众、人民至上”的理念。尤其是疫情防控，对公立医院干部治理能力就是一场“大考”。
专业训练是支撑。按照“干什么学什么、缺什么补什么”的原则，公立医院有针对性地开展领导艺术、岗位业务、群众工作等务实管用的专题培训，使党员干部在专业知识和综合能力上能满足医院治理的新需求。
二、公立医院干部队伍治理能力现状
为进一步了解公立医院干部人才队伍治理能力建设情况，**大学医学院附属第九人民医院课题组专门设计了调研问卷，对上海市多家公立医院进行问卷调查和实地调研。课题组共发放调查问卷***份，回收有效问卷***份，回收率达到**%。从调研整体情况来看，当前公立医院干部队伍建设的整体情况良好，党员干部精神风貌积极向上，但在治理能力方面仍存在一定的不足，与党中央要求的国家治理能力现代化还存在着一定差距，需要进一步改进，主要表现有以下几方面。
（一）应加强政治领导力
明确内部分工、加强工作沟通、培养创新意识。增进干群信任，减少群众不满情绪，夯实群众基础，提高政治公信力。在问卷调查中，从受访者回答“您认为当前干部人才队伍治理能力与工作需要的差距”这一问题中我们可以看到，**%的受访者认为当前党员干部队伍治理能力与工作需要、组织要求和群众期盼之间的差距较大，形成领导干部提高治理能力的外在压力，同时说明在提升党员干部队伍治理能力方面还有较大的完善空间。
（二）应加强思想引领力
基层党组织领导干部思想引领力不强，主要表现为部分干部对工作“走过场”“搞选择”“打折扣”，存在懈怠情绪、侥幸念头和麻痹思想。在回答“您最希望参加哪方面的治理能力提升培训？”问题时，与岗位工作直接相关的专业知识的学习、党的路线方针、领导科学、方法和艺术等选项是大多数受访者认为的党员干部治理能力提升培训应该合理包含的内容。
（三）应健全人才培养机制
受访者在回答“您认为干部队伍治理能力提升中存在哪些问题？”时，选择较多的选项是综合素质有待提高、培养机制不够健全。这说明构建一个多层次全方面的培养机制从而提高干部队伍的综合素质是当下提升党员干部治理能力方面亟待解决的问题。在人才培养上，应加强系统性分析，开展针对性强的培训，符合医院干部的知识、能力结构和需求。
（四）应规范细化考核标准
应结合新医改政策下医院发展的具体战略目标来设定医院发展目标、科室发展目标、医疗工作人员工作目标，等等，并在此基础上加强对绩效考核工作的监管力度。在实际应用中，将绩效考核结果应用到薪酬分配以及激励机制当中，并以此为基础来充分调动员工工作积极性。绩效考核不仅要考虑考核标准的“普遍性”，还要考虑干部具体工作岗位、工作环境、工作基础，因此，需设置客观的考核指标来评定党员干部，并根据新医改政策的具体内容，结合医院发展的具体情况，完善公立医院绩效考核和薪酬体系，做到公正透明，及时公布考
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