XX镇三维度发力构建基层党建工作新格局
今年，市委常委、组织部部长XX同志挂点XX镇，多次到XX调研指导，对XX基层党建工作提出了很好的意见和建议。围绕市委建设“堡垒型＋服务型”基层党组织工作，结合同志提出的要求，XX镇党委立足实际，对基层党建工作进行了积极探索，从党员、支部、行业三个维度同向发力，大力实施党员设岗定责、村企共建、深化农业领域区域化党建等3项特色党建活动，着力构建“一核双擎·党建先行”基层党建新格局。
一、推行设岗定责，发挥农村党员先锋模范作用
XX镇共有农村党员XXXX人，占全镇党员数的X5％。长期以来，我们更多是强调发挥村支部的核心领导作用，往往只将注意力集中到如何发挥村支部干部的作用上，而忽略农村普通党员作用的发挥，造成相当一部分农村党员存在缺乏载体、无法发挥作用，缺乏引导、不会发挥作用，缺乏约束、不想发挥作用，缺乏培训、无力发挥作用等突出问题。针对这些问题，从去年XX月起，XX镇率先在全区范围内试点推开农村党员设岗定责活动，为农村党员在“两学一做”活动中落实知行合一搭平台、给底气。目前，该举措已经三水全面推开。
（一）“五步走”实施设岗定责。一是合理设岗。在充分调研基础上，摸清农村党员的年龄、文化、特长、分布等情况，结合工作实际和群众关心的热点、难点问题，科学设置了“民意反馈岗”、“安全维稳岗”等X0类党员服务岗位。二是党员领岗。采取自愿申报与民主推荐相结合的方法，由农村党员根据自身实际自愿申领岗位，同时采取党员群众推荐、党员互荐、组织推荐的方式，向党支部推荐，党员根据推荐情况申领岗位。目前，全镇共有XXX名农村党员申领了岗位，占农村党员人数的X0％，实现每个村居党总支X0类岗位每岗有人。三是公示明岗。定岗后，将党员定岗情况通过党务公开栏及时向党员群众公示，报镇党委备案。统一制作岗位公示牌，并在党员家门口显眼位置张挂。四是培训上岗。对于确定的上岗党员，采取以会代训的方式进行岗前培训，进一步明晰履岗方向、服务技巧和注意事项。同时，针对履岗过程反馈的问题及时进行在岗培训和教育，力求规范化、效能化。五是定期评岗。实行履岗定期报告制度，领岗党员履职情况每半年向支部报告X次。同时采取量化考评、群众和党员民意测评、党支部综合评定相结合的方法，对党员设岗定责、亮岗履职工作进行评议，考评结果作为党员评先推优的重要依据，对考评结果为合格以上的党员给予适当的经济奖励。
（二）“三个强化”推动领岗党员“有岗有为”。一是强化先进典型示范，调动党员履职的积极性。全镇7个村（居）党总支均设置专栏公示每个岗位的职责、领岗党员、所属支部，并在党员家门口显眼位置悬挂岗位牌，亮明身份、亮清职责、亮出承诺，接受组织和群众监督。实施典型带动，评选出X0名党员设岗定责优秀领岗党员，并在全镇庆祝“七一”晚会上进行表彰，大力宣传优秀领岗党员的先进经验和事迹，使领岗党员干有目标，学有榜样。9月分别组织各村级党组织召开领岗党员述职交流会，听取XXX名领岗党员工作总结，为领岗党员找路子、传方法、解难题。二是强化资源对接，延伸党员履职尽责保障。注重以党建项目提升领岗党员办事能力。一方面，将设岗定责与“民生微实事”相结合。各领岗党员以“民生微实事”解决履职过程中收集到的群众关注度高、受益面广、亟待解决的民生问题。如四合北联村民小组党支部冼国维认领了“公益事业管护岗”后，主动听取群众意见建议，将村集体活动场地有限的问题反馈给村党总支部。在多方努力下，该村申请到“民生微实事”资金30万元，把原把岗小学首层打造成为党群活动中心，该项目也成为全区首个通过“民生微实事”推动党建工作的项目。另一方面，将设岗定责与驻点联系相结合。探索驻点团队和领岗党员的“双直联”，并建立二者沟通反馈机制，领岗党员履职过程中收集到的意见和建议及时向驻点团队反映，今年以来，全镇XXX名领岗党员共向驻点团队反映意见和建议X75条，全部得到跟进落实。三是强化制度建设，确保党员责任履行到位。建立教育培训、记实管理、检查考核、激励奖惩等四项制度，实现设岗定责工作的常态化制度化。设岗定责开展以来，镇党委共组织领岗党员集中培训X次，各村居累计组织培训3X次。领岗党员每月履职次数不少于X次，填写《党员设岗定责履职情况登记表》如实记录党员每月履职情况。领岗党员做到“半年一小结，年底一总评”，向支部和群众代表“述岗述职”。把发挥作用好、表现突出的上岗党员列为村级后备干部人选；对于不履行岗位职责、发挥作用不明显的党员，进行诫勉谈话；对于长期不作为的上岗党员，取消其上岗资格。
（三）“三个有效”体现设岗定责初步成效。一是有效激发了农村党员“细胞”活力。如，XX村党总支XX村民小组党支部党员XX认领了“关爱老人岗”，平时有时间就走访村里的X0户独居老人，了解他们的生活所需、身心状况，力所能及地帮助老人解决日常生活中的困难，受到群众好评。二是有效解决了全面从严治党“最后一公里”问题。农村党员处于党员教育管理的神经末梢，是基层党建中的“老大难”问题，设岗定责重在激发该群体党员“第一身份”的认识，明确了基层党员如何在“学”的基础，抓住“做”这个关键。领岗党员发挥自身所长，发挥模范带头作用，进一步提升了党员在基层的形象，也为培养村民小组党支部书记和村民小组长提供了后备人才库。在今年“两委”换届中，XX镇有X名领岗党员当选村“两委”干部，有X5名当选支部书记，有3名当选村民小组长。三是有效密切了新形势下党群干群关系。广大农村党员站在农村改革发展的第一线，通过党员设岗
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