在全县环境保护暨国土资源工作会议上的讲话
同志们：
今天，县委、县政府决定召开全县环境保护暨国土资源工作会议，主要任务是贯彻落实中央、省、市工作会议精神，寻找差距，分析形势，安排部署今年工作任务，动员各乡镇、各部门进一步提高思想认识，凝心聚力，真抓实干，推动全县环境保护暨国土资源工作再上新台阶。下面，我先讲三个方面的意见：
一、关于环境保护工作
面对新形势、新要求，我们要不断增强做好环保工作的紧迫感和使命感，努力转变思路，积极主动作为，加大工作力度，采取更加有力的措施，保障全县生态环境安全。今年，全县环保工作的总体要求是：认真贯彻落实县委经济工作会和省市环保工作会议精神，牢固树立绿色发展理念，以创建国家级生态县和环保模范城市为目标，以提高环境质量为核心，认真落实污染减排、污染治理、能力提升三大重点任务，严密防控环境风险，努力提高环境管理的系统化、科学化、法治化、精细化水平，确保全面完成各项目标任务，为全县经济社会发展提供良好环境保障。重点要树立一大理念，推进两个创建，抓好三大重点，强化四项基础。
——树立一大理念：就是要牢固树立绿色发展理念，实现发展与保护共赢。***总书记强调，“环境问题既是重大经济问题，也是重大社会问题，既要绿水青山也要金山银山，宁要绿水青山不要金山银山，有了绿水青山就是金山银山，决不能走先污染后治理的路子”。全县上下务必准确把握绿色发展的新理念新战略，牢固树立“抓环保就是抓经济发展、补小康短板、出绿色政绩，不抓环保就是严重失职”的理念，努力把调整优化经济结构、推动产业转型升级与保护生态环境相结合，引导企业主动采取绿色生产方式，鼓励公众自觉践行绿色生活方式，强化绿色发展的刚性约束，真正把生态环境培育成新的发展优势。
——推进“两个创建”：就是扎实推进国家级生态县和国家级环保模范城市创建。完善协调机制，强化重点督查，定期通报预警，加大宣传造势，全力抓好城市容貌、环境卫生、环境质量、生态建设、环保基础设施等工作，形成创建工作攻坚冲刺的浓厚氛围和倒逼态势，确保“两个创建”顺利通过验收命名。
——抓好三大重点：一要全力抓好污染减排。要抓好工程减排，对4个大型污染治理项目建设进度，相关单位要加大推进力度，加快建设进度，抓好管理减排，重点加强对已建成投用的企业工业废水处理设施日常监管，强化全县发电和冶炼企业烟尘排放在线监测，确保年度减排指标严格控制在规定范围之内。要抓好结构减排，发挥好环境评价政策和污染物排放总量控制对地区结构和生态方式的调节作用，从严审批，严把项目准入关口，严格落实“三同时”管理制度，对不符合产业政策的落后产能和工艺、设备要坚决淘汰，真正从源头上严格控制污染增量。二要全力抓好污染防治。以大气、水、土壤污染防治三大行动为抓手，全力打好环境质量提升攻坚战。全面落实大气污染防治各项措施，确保全面完成各项目标任务。要严格执行“禁烧”工作属地管理原则，杜绝露天焚烧等行为发生。特别要加大道路沿途煤炭市场的治理和采石、采砂企业的清理、整治和关停。三要全力抓好突出环境问题整改。要加大环境监管执法力度，以开展环境保护大检查为载体，认真落实最严格的环境保护制度，真正做到“全覆盖、严执法、零容忍”，努力筑牢环境安全防线。对排查出的隐患和问题，各责任单位要逐一制定整改方案，明确时限和要求，确保问题整改到位、环境隐患消除到位。环保局要建立台账，实行销号落实，加大联勤联动执法和督查力度，对拒不整改或整改不及时、不到位的，要及时通报、挂牌督办，对恶意排污、伪造数据的，要依法严肃处理。
——强化四项基础：一要严格落实“党政同责”责任制。去年，中央首次在国家层面明确提出环境保护“党政同责”，释放出了明确的政策信号。各乡镇要严格落实属地环保责任，切实对本辖区生态环境和资源保护负起总责，党政主要领导要把这种责任压力转变为工作动力，不断加强对环保工作的组织领导，真正把担子担起来、把职责履行好。二要切实加强环保能力建设。各乡镇、县直有关部门要积极统筹协调，不断加大对环保工作的支持力度，选强配齐环保专业人才队伍，采购必要的执法监测设施设备。同时，要加强环境应急能力建设，环保局要强化与行业管理部门的协作，指导企业开展环境风险评估，划分环境风险等级，编制环境应急预案。定期组织开展多种形式的预案演练，提高应对突发性环境事件的能力。三要不断强化建设项目环境管理。要以建设项目环评和“三同时”制度落实为抓手，进一步加强建设项目环境风险评估和监督检查，有效管控新增环境风险隐患。要加大未批先建项目整改查处力度，对重大项目环评落实月调度制度，确保重大项目快速、高效、规范实施。四要积极推进环保体制机制改革。按照中央和省市的总体部署，重点抓好以下三点：一是认真做好环境保护督察准备工作。要对照重点环保任务分工，及时查漏补缺，建立工作台账，逐项整改落实，为接受国家和省市的督察做好准备。着力推进污染治理体系建设。要构建以空间规划为基础、以用途管制为主要手段的国土空间开发保护制度，建立监管统一、执法严明、多方参与的环境治理体系。积极创新环保投融资机制，推动政府
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