XX市职业中等专业学校巡察反馈问题整改方案
根据XX市委第二巡察组《关于对XX市职业中等个专业学校党委巡察情况的反馈意见》，确定三个方面X个问题，其中：短期问题X个，中期问题X个，长期问题X个。现制定如下整改方案：
一、聚焦党中央各项决策部署在基层落实情况方面
（一）理论学习不深不实。
1.在学深悟透做实上有差距。学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想和***总书记关于职业教育的重要指示批示精神流于形式，停留在读文件、简单传达的表层，未结合学校职业教育的实际工作展开学习，统领学校改革发展的作用发挥不充分。2019年国务院下发《国家职业教育改革实施方案》，学校党委未安排学习，也未结合学校自身发展实际进行研讨。
责任科室：组织处、各党总支
问题类型：短期
整改时限：（2023年5月30日—8月30日）
整改措施：一是将学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想和***总书记关于职业教育的重要指示批示精神纳入学校党委政治理论学习内容，每季度组织1次专题学习。二是以党委会议、“三会一课”、教职工大会等形式及时传达落实学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想和***总书记关于职业教育的重要指示批示精神。三是大力弘扬理论联系实际的学风，修订完善学校“十四五”发展规划，各党委委员坚持问题导向，结合各自分管工作，6月底前开展一次专题研讨活动。
2.党史学习教育活动开展不扎实。学校党委党史学习教育方案与各党总支实际学习内容不符，流于形式，未有实效。2021年3月26日、4月2日、5月28日学校第一、二党支部开展党史学习教育专题研讨会，仅由支部委员领学文件，未开展研讨交流。
责任科室：组织处、各党总支
问题类型：短期
整改时限：（2023年5月30日—8月30日）
整改措施：一是严格落实首学一小时制度，第一支部、第二支部充分利用“三会一课”、主题党日活动，将主题教育方案中涉及的学习内容重新进行补学。二是将党史学习教育与专题研讨会结合起来，第一、第二支部6月底召开一次党史学习教育专题研讨会。三是由校党委委员、副校长XX于6月20日前对XXX、XXX进行提醒谈话。
（二）落实校园安全责任制不到位。
3.落实校园安全责任制不到位。对安全工作不够重视。学校安全红线意识树立不牢，对教师消防安全普及不够，教师的消防安全技能操作不熟练，防火使用灭火器演练少40％教师不能掌握灭火器正确使用方法。
责任科室：安全办
问题类型：短期
整改时限：（2023年5月30日—8月30日）
整改措施：一是5月29日根据校园安全演练计划组织全校师生进行消防疏散演练，灭火器使用实操演练，邀请消防大队人员对全体师生在出现火情时的知道如何自救、逃生、初级火情的灭火方法进行了培训，部分师生进行了灭火器实操演练等；二是学校安全办组织在6月28日周三全体教职工大会组织观看消防安全知识宣传片，灭火器规范使用宣传片，进一步了解消防器材的使用方法，平时如何检查维护灭火器、消火栓是否正常、完好。三是以系部为单位实行消防器材片区化、网格化管理，责任到人，7月5日分四个系部组织全体教职工灭火器的规范使用实操考核，达到全体教师能熟练规范操作灭火器。
4.落实校园安全责任制不到位。影响校园安全的事件时有发生。2021年至2022年发生了两起学生群殴事件，涉及19人。2021年6月8日晚自习期间，20级计算机1班学生XXX与本班学生XXX发生口角，双方组织多人在学校厕所打架斗殴，参与人数多达10人；2022年5月11日晚，9名学生因发生口角后演变为群殴事件，性质恶劣，违反校纪校规，影响学校正常管理秩序。
责任科室：安全办、德育处
问题类型：短期
整改时限：（2023年5月30日—8月30日）
整改措施：一是加强安全教育，大力开展专题安全宣传教育活动和安全演练活动，营造良好的安全教育氛围，提高学生安全意识，从根本上提高学生的自我保护意识和能力。二是加强值班管理，对学校室内外重点时间段、重点位置进行巡逻，发现问题及时化解，消除安全隐患，消除影响学生安全的危险因素，确保学生在校园内正常的教育教学生活。三是加强法治教育和《中职学生学籍管理规定》、《违纪处分条例》教育，充分利用学校教育的优势，发挥课堂主渠道的作用，邀请学校法治副校长到校开展法治讲座，提高学生的安全防范意识和自我保护意识。四是开展丰富多彩的校园文化活动，通过活动育人培养学生的综合素养，提升学生的自信心和自我管理能力。五是开展矛盾排查。开学初、学期中、学期末对师生矛盾、生生矛盾、教官与学生间矛盾等进行排查，把矛盾摩擦消除在萌芽状态，避免由小事引发大事。六是加强家校沟通形成教育合力。通过召开家长会、家长开放日、教师家访或利用微信平台及微信群等，积极与家长沟通交流，明确家校各自肩负的职责，增强家校之间的联系及时发现问题、解决问题，防患于未然。
（三）优化课堂教学，提高教学质量存在的短板。
5.优化课堂教学，提高教学质量存在短板。课堂教学管理方法欠缺。通过发放X份调查问卷，学校教师普遍反映在课堂上学生自由散漫，没有良好的学习习惯，自律意识不强，课堂秩序较差，教师却视而不见，疏于管理，只是把课堂教学任务完成就行，课堂教学管理缺失，严重影响了教学质量的提高。
责任科室：教务处
问题类型：短期
整改时限：（2023年5月30日—8月30日）
整改措施：一是开展全体教师学习培训，进一步提高认识和工作能力。组织教师学习***总书记有关职业教育的论述和批示精神、《教育部关于职业院校专业人才培养方案制订与实施工作的指导意见》及学校有关教学管理的文件和制度，提高教师的思想认识，用实际行动去践行职业操守。二是深入查摆分析问题所在根源，建立健全科学管理制度措施。结合有关法律法规和制度进一步修订完善学校教学管理制度《教学管理规程》，做好科学管理顶层设计。三是强化日常和专项监管共发力，织牢课堂质量管理和监督网。通过教学督学平台对所有班级课堂情况进行巡查，对发现的问题及时作出处理并纳入师生考核评价；通过专项检查督导和评估评价，督促师生不断改进课堂管控质量，实现课堂利用效逐步提高。四是适应现代职教学生发展需求，应用先进教学方法提升质量。开展专业课程优质教学资源建设，改进教学方式方法，更新教学手段，强化实践性教学环节，改革课程考核制度，促使教学质量不断提高。
6.优化课堂教学，提高教学质量存在短板。教学方法单一，缺乏创新。通过发放调查问卷和部分教师个别谈话反映，部门中职教师课堂采取“填鸭式”“一言堂”的教学方法，学生的参与与度底，调动学生积极主动学习的能力不足，忽视了学生的主体地位，学生学习兴趣不浓，影响了课堂教学效果。
责任科室：教务处
问题类型：短期
整改时限：（2023年5月30日—8月30日）
整改措施：一是学习国家有关文件精神，建立健全内部质量保证体系。《国家职业教育改革实施方案》《教育部办公厅关于建立职业院校教学工作诊断与改进制度的通知》《关于做好中等职业学校教学诊断与改进工作的通知》等文件精神，建立健全完整且相对独立的质量目标与标准、制度、规范以及诊断改进与自我保证机制。二是强化校企产教融合深层合作，着力打造教师队伍教学水平。将压实教师到企业实践锻炼培养工作，分批分段选派教师到企业进行技术技能提升，将企业新技术、新工艺、新规范等带到课堂教学一线。三是加大教学模式和方法改革力度，建立以学生为中心的教学模式。从尊重学生个体发展和激发学生学习兴趣出发，应用现代信息技术，建立以教师为中心的传统教学模式逐步转向以“学生为中心”的现代教学模式，制定以“学生为中心”的现代教学改革方案。推动项目教学、案例教学、情景教学、模拟教学、行动导向等现代职业教学方法的应用，激发和满足学生的不同学习需求。
（四）深化产教融合、校企合作力度不够。
7.深化产教融合、校企合作力度不够。学校对上级下发的关于职业教育发展的方案未结合实际制定自身发展计划，产教融合、校企合作浮于面上，与企业协作共同培育技能型人才平台未搭建好，在促进产教融合、校企合作工作创新力度不大，只停留在协议的合作上，订单教育落实不到位。通过发放X份调查问卷和与教师谈话反映，企业技能人才走进学校课堂无实质性进展，现有“双师型”教师队伍不能满足课程设置需求，阻碍了中职教育高质量发展。
责任科室：招生就业处
问题类型：短期
整改时限：（2023年5月30日—8月30日）
整改措施：一是领导班子、专业系部和各科室重点学习《国务院办公厅关于深化产教融合的若干意见》和区州相关文件，领会产教融合意义、目标、原则、内容和途径。深刻认识产教融合内涵。二是构建学校产教融合工作长效机制，明确学校开展产教融合工作主体机构，相关系部科室主体责任。形成学校统筹安排，系部处室各司其职的工作机制。三是引企入教，深入企业调研摸准人才需求。通过职业教育宣传周活动，学校开展了校企供需见面会，校企合作座谈会的形式与XX经济开发区、XX工业园、XX工业园及XX地区企业开展座谈，了解企业对人才需求，2023年在原有校企合作的基础上又与X家企业建立了校企合作关系，支持引导企业深度参与学校人才培养方案制定、专业规划、教材开发、教学设计、课程设置、实习实训，促进企业需求融入人才培养环节。完成5个专业的人才培养方案的修订。编写《车削加工技术》《旅行社计调实物》教材。四是深化校企合作模式。与XX矿业XX冶炼厂共建实习实训基地，依托XX州职教联盟《基于现代学徒制模式下机电技术应用专业推广》项目，在XX矿业XX冶炼厂积极推进现代学徒制。在校企资源共享、优势互补情况下，完成两个机电专业市级大师工作室建设任务。在XX集团设立XX技师学院分院，开展企业职工培训。为进一步服务XX经济开发区企业，22年在XX经济开发区建立XX技师学院分院，为本地企业培训高级工。与XX众合股份有限公司建立机电专业教师企业实践流动站，每年选派两名机电专业教师在XX众合开展两个月的企业实践。通过企业实践，了解现代企业新技术、新工艺、新流程和先进企业文化，提高教师专业技能。与企业互聘教师，每个系部至少聘请一名企业兼职教师。五是规范实习行为，签订学生与学校、学生与企业、学校与企业之间的三方协议。严格执行教育部等八部门印发的《职业学校实习管理规定》。扎实做好学生岗位实习的跟踪管理工作，确保学生实习工作顺利进行。
（五）落实高技能人才培训任务打折扣。
8.高技能人才培训任务未完成。2021至2022年高技能人才培训任务X人，实际完成X人，完成率X％。
责任科室：培训处
问题类型：短期
整改时限：（2023年5月30日—8月30日）
整改措施：一是加强政策学习、宣传引导。学习《关于进一步加强职业培训管理工作的通知》《关于充分发挥专账资金效能扎实开展职业技能提升行动质量年活动的通知、《XX州补贴性职业技能补贴目录清单》等文件精神，加强高技能人才培训相关政策的理解，做好职业培训引导；二是对接企业抓服务摸底数。对接XX市及准东经济技术开发区多家企业，对企业员工岗位需求进行摸底，有针对性的对培训工种进行筛选，摸清企业需求，提升技能培训针对性和实效性；三是优化培训方式，因地因企制定培训方案。针对高技能人才培训相关职业（工种），制定教学计划和大纲，对培训对象、培训方式、培训课程、培训学时、考核鉴定等各个环节作出详细说明，提高政策落实效率和精准性。大力推行集中面授、进企业进车间培训模式；增强学用结合度，以精细化服务满足个性化需求；四是提高服务水平，做到精细化管理。每期培训都会安排资深的教师进行授课，做好培训资料、考核鉴定资料收集工作，对实训条件不充足的企业提供实训设备、考核设备，满足员工培训考核需求。确保培训质量，严格按照政策文件开展培训。
9.培训专项资金使用率低。2019年12月拨付高技能人才培训补贴资金X万元，截至2022年11月使用X万元，资金使用率仅为X％，培训补贴专项资金长期闲置，未能发挥效益。
责任科室：培训处
问题类型：短期
整改时限：（2023年5月30日—8月30日）
整改措施：一是2021年12月21日XX技师学院向XX州人社局申请将剩余X万元补贴资金退回州财政局。2022年3月31日退州人社局高技能人才培训补贴X万元，2022年4月30日退州人社局高技能人才培训补贴X万元。二是在后期开展的高技能人才培训中，补贴资金，不提前拨付，而是班级结业后根据实际情况由人社局审核通过后拨付补贴资金；三是严格按照财务管理制度做到加强资金跟踪管理，保证资金使用到位，科学规范使用培训资金，确保专项资金发挥应有的效益；四是进一步更新完善硬件设施设备，确保高技能人才培训实操教学需求，提升师资队伍水平，发挥技能大师专业教师的优势，为培养更多的高技能人才提供强有力的支撑。
（六）内设机构设置不规范。
10.学校未按要求设置内设科室。严格按照《关于XX市教育局所属事业单位机构编制调整有关事宜的通知》要求设置学校内设科室，未根据单位工作实际，及时向编制管理部门请示调整单位内设机构。擅自增设校务办、科研处、伙食科、思政处、准军事化办等X个内设科室，未按要求设置XX处、XX、XX等X个内设科室。
责任科室：校务办
问题类型：短期
整改时限：（2023年5月30日—8月30日）
整改措施：一是高度重视，认真组织开展自查。由书记、校长牵头，XX市职专人事制度改革领导小组负责，认真开展我校关于落实机构编制原则、落实机构改革、规范机构编制管理、严明机构编制纪律、事业单位登记管理等情况的自查，对照相关文件要求，对增设及名称不规范的科室立即进行整改，对确有工作需求需要增设相关科室的，立即向上级部门提交申请。二是加强学习，提升机构编制工作能力。认真组织全体教职工，特别是人事制度改革领导小组成员开展学习《中国共产党机构编制工作条例》《机构编制监督检查工作办法》《机构编制违规违纪违法行为处理和问责规则（试行）》等相关内容的学习，明确机构编制工作的相关要求，严格按照规定请示报告机构编制事项，落实机构设置、职能配置和编制配备等工作。三是严守纪律，规范机构编制管理。严格遵守机构编制纪律，牢固坚守“红线”意识、树立“底线”思维，把刚性约束贯穿于机构编制管理全过程。全面准确履行”三定”规定配置的职责，按照”三定”规定设置内设机构，将因相关业务取消而未设置的XX办和XXX2个科室，因学校发展新增设科研处、思政处、XX科、XX办4个科室以及业务调整后需要将“综合处”更名“校务办”的增设科室和优化科室的优化方案向上级部门提出申请，确保学校的各项工作运转正常，有序推进。
二、聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题方面
（七）贯彻落实中央“八项规定”精神有差距。
11.违规报销差旅费。2021年3月至12月校招生办X名教师租车外出招生，报销差旅费X万元，招生教师既报销了租车费，每人又报销市内交通费共计X万元。
责任科室：计财处、招生就业办
问题类型：短期
整改时限：（2023年5月30日—8月30日）
整改措施：一是加强业务培训、提高财务人员财经法规意识。组织财务人员学习区、州、市相关差旅费管理办法，健全差旅费管理制度，制定出适合本单位操作性强的差旅费管理实施细则。二是财务人员对近三年账务进行自查，对多报销差旅费进行追回。三是由我校分管副校长XX对计财处主任XX、招生就业办主任XX分别进行提醒谈话。
12.违规发放工会福利。2021年7月使用工会经费购买服装X套合计X万元）。2021年三八妇女节，以普惠制形式给X人发放福利，合计X万元，不符合工会经费支出范畴，违规使用工会经费。
责任科室：工会
问题类型：短期
整改时限：（2023年5月30日—8月30日）
整改措施：一是组织所有工会委员参加学校财经整改会议，认真学习《关于印发《XX自治区基层工会经费收支管理办法实施细则》的通知》和《关于印发《XX工会送温暖资金使用管理实施细则（试行）》的通知》要求，研讨学校工会经费管理制度的可行性及遗漏问题，修改确定制度内容，经领导、财务部门审核无误后，各部门遵照执行。二是积极配合上级部门对工会经费的审计。三是追回2021年“三八”妇女节违规发放的福利，涉及X人，每人X元，共计X元。
13.违规发放受处罚人员工资待遇。2020年至2022年XXXX因醉驾被判处拘役，学校未严格执行《关于事业单位工作人员和机关工人被采取强制措施和受行政刑事处罚工资待遇处理有关问题的通知》（人社部发〔2012〕69号）要求“事业单位工作人员和机关工人被取保候审……期间，停发工资待遇，按本人原基本工资的X％计发生活费，不计算工作年限”的规定，2020年12月至2021年2月给XXX多发放3个月工资待遇X万元；2022年6至7月给XXX多发放2个月工资待遇X万元，合计X万元。资金结算把关不严。2020年9月支出暖气维修费X万元，支出时将资金转账给个人账户，发票销售方“XX市XX五金批发部”与收款人“XX”不符，存在资金管理风险。
责任科室：计财处
问题类型：短期
整改时限：（2023年5月30日—8月30日）
整改措施：一是财务人员学习《事业单位工作人员和机关工人受处分工资待遇处理》（人社部发〔2012〕69号）精神，同时按文件精神收回XXX2020年12月至2021年2月给多发工资待遇X万元。二是由分管副校长XXX对计财处主任XXX提醒谈话。三是会计应严格按照财务规定进行审核，在支付过程中遵循开票人员与收款人员一致的原则，并要求销售方提供营业执照等相关证明附件，财务人员按要求将附件订入凭证。
（八）师德师风建设不足。
14.教师考勤制度执行不严。教师的责任心不强，不履行请假手续，时常出现随意调课、迟到、无故缺课、晚自习脱岗等行为。2022年2月至6月，有3名教师晚自习脱岗、迟到，所跟班级课堂秩序混乱，1名教师未办理调课手续，缺课2节，安全管理失职失责。
责任科室：校务办、教务处、德育处、督导室
问题类型：短期
整改时限：（2023年5月30日—8月30日）
整改措施：一是加强学习。利用教职工大会集中学、零散时间自主学，深入学习党的XX大报告中关于“加强师德师风建设”相关要求，提高教师职业素养。二是修订完善《教职工考勤制度》、《晚自习管理制度》、《教学管理规程》等制度，规范教职工平时考勤、教育教学管理。联合督导室不定期对教职工考勤进行督查。三是将出勤、晚自习管理、教学管理等情况纳入平时考核及年终考核范围，对晚自习管理、课堂教学中出现失职行为进行严肃处理。
15.教师工作作风不实。对学生学籍管理把关不严，在学籍管理中出现“双重学籍”现象。2019年3月XX注册为21级计算机1班学生，并办理了2021年春季、秋季国家免学费确认，同年10月该生注册为21级数字媒体技术应用班学生，以中等职业教育家庭经济困难学生申请国家助学金，违规注册“双重学籍”。
责任科室：学籍处
问题类型：短期
整改时限：（2023年5月30日—8月30日）
整改措施：针对以上问题提出整改措施，一是进一步规范学籍注册流程，计划6月第三周组织科室学籍管理人员开展业务学习，以培训《中等职业学校学籍管理办法》为主要内容，以达到今后严格按照学籍管理办法注册学籍为主要目的，坚决杜绝双重学籍现象；二是以学籍数据为基础申请国家助学金，国家免学费等各类资助，申请审核过程中由学生本人，班主任，系部、校资助中心层层把关，逐一确认，确保资助数据准确性和唯一性；三是为避免“双重学籍”现象，注册学籍使用身份证号比对法，筛选出重复数据自查并进一步核查，计划8月下旬2023级新生注册学籍之前进行在校生学籍清查，并与新生预注册学籍数据进行比对，筛选出重复数据
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