2021年是中国共产党成立一百周年,是实施“十四五”规划的开局之年,也是党史学习教育及“制度规矩执行”年。X区市场监督管理局在区委区政府的坚强领导下,在市市场监管局的工作指导下,聚焦X区工作实际,对照年度工作要点和重点工作安排,持续优化营商环境,坚决守牢安全底线,全面规范市场秩序,不断提升人民群众的获得感和满意度,奋力创造新时代X区市场监管新局面。
一、以党建为引领,市场监管工作有序推进
(一)以夯实根基为目标,深化全面从严治党
1、加强政治建设,坚决做到“两个维护”。认真落实党委主体责任,制定《2021年度党委理论中心组学习计划》,将意识形态工作列入局党建年度工作和党委学习内容,做到与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。引导干部职工切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”,始终同以***同志为核心的党中央保持高度一致。
2、坚定理想信念,开展党史学习教育。坚持不懈学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想,召开党史学习教育动员大会,成立党史学习教育领导小组,对全局党史学习教育进行安排部署。根据区局实际,制定实施方案,明确了学习教育的指导思想、基本原则、主要目标、学习重点和工作安排等。同时以党支部为单位开展“学党史 忆峥嵘”红色宣讲等主题党日活动,引导党员干部学党史、悟思想、办实事、开新局。
3、以“制度规矩执行年”为契机,强化党风廉政建设。在不断引深“制度规矩执行年”活动中,X区市场监管局三措并举,扎实提高“制度规矩执行年”执行力度,把各类风险隐患消除在萌芽状态,促进了各项工作健康、顺利地向前发展。一是加强内部管理,严格规范干部职工的各类行为,引导员工扎实开展“制度规矩执行年”学习教育活动,强调规避差错和违规执法行为,严格按照规章制度办事。二是把自查抽查养成习惯性的工作,抓执行力建设,有效解决有章不循、违规操作等突出问题,逐步规范自觉遵守规章制度的良好行为。三是加强学习与培训,加大对干部职工的业务知识、新业务知识的培训力度,同时把常规业务和特殊业务有机地结合起来,搭建平台组织干部职工召开座谈会,交流平时工作中遇到的问题及解决的方法,不断提高和丰富干部职工的业务知识,努力做到学以致用。通过形式多样的方式,推动了“制度规矩执行年”活动的深入开展,使各项业务工作呈现出了良好的发展势头。
(二)以服务发展为宗旨,助推企业高质量发展
1、主动服务,营商环境持续优化。全面参与优化营商环境的工作,积极配合营商环境本地化改革,进一步优化营商环境更好服务市场主体工作。我区工作人员到企业和个体户实地走访,了解他们实际经营中遇到的问题,对我单位有什么意见和建议。并对企业提出的X条意见和建议进行了优化服务。对辖区内企业和个体户进行积极宣传,让对方了解X区正在开展营商环境评价此项工作。并指导和主动引导企业和个体户积极参与此项活动。今年上半年,全区今年共新发展个体工商户X户,较去年同期减少X%;全区个体工商户总量达X户;办理个体工商户变更及换照登记X户,办理注销登记X户。罗坊镇今年共新发展企业X户,较去年同期增加X%;罗坊镇企业总量达X户,办理企业变更及换照登记X户,办理注销登记X户。
2、点线面结合,企业年报工作有序推进。我局以登报公告、媒体发布、向企业主及经营者发送短信、逐个打电话以及发放宣传单等多种方式催报年报。从X月份开始,要求各分局与辖区乡镇、办事处及管委会对接年报事宜并从X月份开始对市场主体年报情况进行每周通报一次。通过全区的共同努力,截止X月X日,我区企业年报率为X%,个体户年报率为X%还未到达企业X%以上,个体户X%以上的目标,正在努力达到此项目标。
3、是助推产业发展,提升服务质量,提高办事效率。将前期制定的《X区消防产品监督管理办法》升级为《X区消防产品质量服务措施》,轻微违法行为不予处罚。对消防产品企业轻微违法行为经督促及时纠正,没有造成危害后果的,不予行政处罚,最大限度减少对其经营活动的影响。增强消防产品企业发展活力,精准服务消防企业。
(三)解决难点,打通堵点,聚焦重点,扎实推进农贸市场改造工程
长虹四个私有产权农贸市场内产权复杂一直是推动私有农贸市场改造的难点和赌点问题,指挥部联合办事处,按照“征民意、解矛盾、拓方法、强队伍”的工作思路,深入群众、深入一线,解难题、疏堵点。
1、将高位推动贯穿始终,把“责”字写“实”。区市监局李晓宝局长多次到现场督导,回应群众“市场垄断”“商户权益”“保供稳价”等民声问题,推动解决改造进程中把握方向、难题攻坚等重要问题。
2、将依靠群众贯穿始终,把“情”字写“真”。我们把知情权交给群众,把话语权交给人民。充分征求商户和产权方的意见建议,在合作方式上“拓思路”,在改造方案上“求圆满”,扭转了产权方的改造意愿,充分满足毛家、环青农贸市场内X余户私有产权摊位主的意愿。
3、将挂图作战贯穿始终,把“进”字写“快”。按照“一场一策”原则,围绕回租、回迁、招标、施工、市场过渡等各项工作,制定了农贸市场改造作战图和进度表,“说了算、定了干、按期完”,不交空账,交实帐。
(四)强化监管,提升效能,营造公平正义市场环境
1、扎实推进X区打击传传销工作,X区打传专业队、X公安、市场监管部门、城区街道办事处、社区密切配合,共排查出租屋X余套,查处取缔传销窝点X处,解救被困人员X人,共查获并遣散传销人员X人次(均交由所辖派出所处理),约谈房东X人次,目前已行政处罚涉传房东X人,接待求救家属X人。并且根据整改工作安排,区打传办已联合市公安经侦走访X个社区,对社区在防控传销方面所做的工作进一步做了督促和检查,了解社区在出租屋管理方面存在的短板等问题。
2、开展了液化石油气充装单位专项检查、淘汰燃煤锅炉“回头看”、学校及周边电梯专项检查、重大节日期间特种设备专项检查等。联合市局、江西省特种设备检验院新余分院在良山镇镇政府对良山特种设备使用单位开展特种设备安全知识宣传及江西省特种设备网上办事大厅操作培训。上半年共出动特种设备安全监察人员X余人次,检查特种设备使用单位X家,检查特种设备X余台(套),下达特种设备安全监察指令书X份,排查隐患X处,已整改X处,未完成整改的企业已责令其限期完成整改。
3、切实开展了茶叶市场价格行为专项整治工作,检查相关经营户X户,发放《关于规范茶叶市场价格提醒告诫书》X份;开展了针对非免疫规划疫苗防御接种服务收费专项检查,对疫苗接种单位在收费过程中是否落实了新的收费标准进行了一次抽查,抽查疫苗接种单位X家;开展了“治理涉企收费 减轻企业负担”专项行动工作,我们在袁河工业平台随机走访了X家企业,现场听取企业的声音,摸排涉企乱收费的相关线索。处理并解决价格投诉X起,办结转供电主体价格违法案件X起,罚没款入库X元。
4、进一步肃清了广告市场乱象。按照省局《江西省市场监管局办公室关于坚决清理整治知名医院被冒牌问题的通知》的文件要求,部署了一次针对性的专项检查。区局共出动执法人员X人次,执法车辆X台次,检查营利性医疗机构X户,联合团结分局查处医疗机构发布违法广告案一起,罚款X元。同时我们开展并继续推动了违法违规商业营销集中整治工作,共出动执法人员X人次,检查户外广告X条。开展了违法烟草广告专项检查,针对检查中发现的问题专门对江西中烟公司新余分公司以及湖南中烟公司新余分公司进行了约谈。
5、积极贯彻落实国家关于保护知识产权,打击非法侵犯注册商标专用权相关会议精神,按照《江西省市场监管局办公司关于2021年度全省开展商标专项执法行动的通知》要求布置了今年商标专项执法检查工作。按照省局安排,积极开展知识产权“双随机”抽查工作。结合开展“世界知识产权周”活动,组织X户企业参加新余市市场监管局开办的企业知识产权管理人员培训班,通过开展此次活动,强化了企业知识产权管理人员的法律意识,提高了企业知识产权的应用能力。
6、加大成品油市场整顿,参与区成品油整治领导小组对非法储存油罐或油罐车的查处行动。截止X月,处理成品油投诉问题一个,检验成品油X#批次X个,经检
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