城区幼儿园“大班额”现状调研报告
随着经济社会快速发展和生活水平日益提升，群众对学前教育质量和教育资源的要求越来越高，一些条件好、收费低的公办幼儿园成了“香饽饽”，个别优质园排队摇号、“一位难求”，“择园择师”引起了“大班额”现象，导致部分幼儿园存在安全隐患增多、师生比例不匹配等问题，亟需采取有效措施合理解决。
一、问题现状
一是师幼比例严重失调。随着城乡加快融合，城区公办幼儿园招生数量逐年增加，但其发展空间和办园资源有限，专业教师短缺，临聘保教人员工资普遍在1000—1500元左右，薪资待遇低，工作积极性不高，人员流动性较大，班级师生比达不到国家规定的每班“2教1保”的师幼配备要求，难免会有些孩子得不到老师足够的关注。班额过大导致制作教学道具数量多、班级常规不好培养、组织教学活动难、家校交流沟通任务增多等问题，教师的工作压力越来越大、职业幸福感下降，师资流失严重。
二是幼儿学习发展受阻。班级人数超标，幼儿教育活动所需的场地面积、教学材料等成倍增加，原来的设备器材不能满足教学需要，替代场所及器材又很难达到预期效果，游戏活动开展难度加大、效果降低。面对大班额教学，教师不得不把大量精力投入到教学准备和常规组织上，与每个幼儿深入交流的机会不多，因人施教和个别指导较少，幼儿获得的表现机会不均衡，一些性格内向、不爱表达、情绪敏感的幼儿得不到足够关注，容易产生沮丧情绪，心理上缺乏安全感和满足感，不利于幼儿心理健康成长。
三是支持保障力度不够。受财力、物力、人力限制，大部分地区对学前教育的投入主要用于新建幼儿园、改扩建幼儿园、扶持企事业单位办园和幼儿园的经费开销，只有很少一部分用于提高幼儿园教育教学质量，如个别城区幼儿园没有按照规定落实学前教育公用经费，用于保育教育业务管理、教学设施配置、玩教具及图书资料购置、教师交流培训的资金较少，加之保教费仍执行老标准，幼儿园的收入少，学校临聘人员费用开支严重挤占公用经费，导致园所整体办学质量不高。
四是校园安全隐患增加。在教学过程中，人数超标的班级容易发生一些安全事故，比如幼儿发生争执时，老师顾此失彼、不能及时制止，容易出现咬伤、抓伤等情况；外出活动时，班级排列的队伍较大，难免出现看护不周等问题；遇到火灾、地震等突发事件时，教室、走廊、楼梯等应急通道空间狭小，安全撤离时间过长，幼儿自我保护能力弱，容易发生磕伤、摔伤等不安全事故。为了避免安全事故，有的学校采取“一刀切”，直接减少幼儿外出和自由活动频次，幼儿接触外界、拓宽视野、增长见识的机会随之减少。
二、对策建议
一要优化师资力量，提高学前教育质量。完善幼儿教师补充机制，通过事业单位公开招考、紧缺人才引进等方式，把学前教育教师招录列入事业单位人才招录引进计划，在每年教师招聘计划中适当增加幼儿教师的招聘比例，使专任教师与招收幼儿比例基本达到标准，保证每名幼儿受到同等关注。完善非编教师管理机制，对非在编教师实行“备案制”，统一公开招录聘用，保障工资和福利待遇，纳入幼儿园教师职称评审和教师培训范畴，提高临聘人员的工作积极性。制定师资培养培训计划，加大专业教师和临聘人员的
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