今年以来，党组自觉把开展“能力作风建设年”活动作为一项重要政治任务抓紧抓实，紧紧围绕“提升能力、锻造作风、实干立身、争先出彩”这一鲜明主题，积极构建“二四二”工作新格局，在锚定“两个确保”、实施“十大战略”的大局中更好履行职能使命，为谱写新时代中原更加出彩的绚丽篇章作出新的更大贡献，以优异成绩迎接党的x大胜利召开。
一、坚持问题导向，以“四问”引导全系统观念之变作风之变
党组以强烈的政治责任感和历史使命感向全市系统发出“四问”：一是履行职责过程中能为人民群众带来点什么？深入贯彻落实党的十九届六中全会精神，就必须深入思考应该如何更好践行“人民防空为人民”的初心使命，通过工作能为人民群众带来哪些福祉。二是工作能为经济社会发展贡献点什么？发展是第一要务，没有发展一切都无从谈起，系统也必须站在服务经济社会发展的角度去思考问题、布局工作，切实做到躬身入局而不能出局，真正实现人民防空建设与经济社会发展相协调、相融合、相促进。三是如果战争来临能否防护好人民和脚下的这片土地？因战而生，“铸盾护民”是的本职工作。现代战争形态已发生很大变化，防空设施难以抗住钻地弹的打击，而疏散是最好的防空，必须思考如何适应新形势、研究新办法，调整新的防护格局。四是一日一月一年每个人做成了哪件值得骄傲的事情？干部的作风能力，关系到能不能干成事、干好事。在过去的一年都做成了哪件值得骄傲的事情？在新的一年该如何做才能取得更好的实绩实效？这是全市系统每一名党员干部都应该深入思考的问题。“四问”一经发出，便在全市系统引发热烈讨论，进而凝聚思想共识，推动了全市系统作风之变。相关做法被中共中央宣传部“学习强国”学习平台河南学习平台编发。
二、强化答卷意识，以工作新格局融入全市经济社会发展大局
锚定“两个确保”、实施“十大战略”，必须强化“答卷意识”，切实答好“四问”。市党组围绕“大局所需，所能”，经过深入调研、反复论证，在充分吸纳各地部门意见建议的基础上，提出了构建“二四二”工作新格局的工作思路，即抓住“两项重点工作”，达到“四个融入”，实现“两个目标”。具体来讲，就是以开展“能力作风建设年”活动为契机，通过实现工程与地下空间开发双向促进，项目化运作，将工作深度融入经济社会发展和城市基础设施建设之中，进而实现促进河南韧性城市建设的目标；通过实现指挥信息系统集成化网格化，强化社会管理和公共服务职能，将工作深度融入治理体系与治理能力现代化和城市救灾应急避难体系之中，进而实现促进城市管理水平提升的目标。
一是推进应急应战服务一体化建设。牢固树立人民至上、生命至上理念，制定《市居民防空防灾应急疏散避难场所建设核心指标》，提出10大核心指标首开全国先河，为应急避难疏散场所融合建设提供了河南方案，得到国家高度认可并准备在全国推广。完善防汛应急疏散体系，组织全市系统提前做好平急转换，最大限度将现有疏散体系用于今年防汛抗灾准备；将指挥系统融入防汛抗灾指挥系统，将应战疏散方案转化为应急疏散方案，整合疏散地域、基地场所等，完善防汛抗灾功能，助力提高城市综合防灾减灾能力。
二是走市场化社会化的路子推进项目建设。联合市发展改革委出台《进一步优化提升审批服务效能支持保障市重点建设项目若干措施》，设立市重点建设项目审批服务“流动窗口”，开通“绿色通道”，助力
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