某县坚持党建引领推动村级集体经济发展壮大经验材料
为壮大村级集体经济和提升集体经济自我发展能力,实现“脱贫摘帽”的可持续性,我县以农村基层党建“三化”建设为抓手,围绕队伍建设、制度建设、项目建设,盘活村集体资产,拓宽发展渠道,多途径增加农民财产性收入、增加村集体经济收入,确保村级集体经济的发展更加强劲、更可持续。
一、基本情况
我县位于江西省西北部,是个比较典型的山区县,以山为主,下辖19镇17乡361个行政村,人口87万(其中农业人口79万),村级集体收入主要来源于光伏电站收益和村级资产经营,村集体经济形式单一。
二、主要做法
面对农业人口众多,农业农村经济体量低、形式单一,发展模式相对落后的县情,修水县以中央财政扶持壮大村集体经济发展试点项目为契机,坚持党建引领、强化组织保障,优先培育和大力发展一批村级集体经济示范点,树立产业发展典范,持续带动村集体经济发展壮大。
(一)强化组织保障,压实工作责任
严格按照中央、省委、市委工作部署,贯彻落实中央、省委、市委关于村集体经济发展相关文件要求,不断强化组织保障,优化激励奖惩机制,促进集体经济发展壮大。一是强化组织保障。县级成立由县委书记任组长的工作领导小组,每名县级领导干部联系一个乡镇,县直各部门实行产业包村帮扶一村或多村,加强对乡村集体经济发展的关注与指导,营造集体经济发展良好氛围;各乡镇成立由党委书记任组长的工作机构,结合自身乡镇区位优势和资源优势,组织村集体经济发展规划的制定和实施。二是强化督导推进。县委组织部联合财政局、农业农村局分片区对各乡镇发展规划的实施情况以及项目建设进展情况按照“每周一调度,每月一总结”工作法进行督导,并对项目建设进展情况不定期进行督查,同时将督查情况通报至相关县级领导、县直部门、乡镇,以整改促集体经济发展壮大。三是优化激励奖惩机制。把村级集体经济发展成效作为优秀村(社区)党组织书记、村(居)委会主任选拔为乡镇科级干部、选聘为乡镇事业编制的重要依据,充分调动各村(社区)党组织书记、村(居)委会主任干事创业的积极性,切实增强村级集体经济发展的内在活力。
(二)优化队伍建设,提升引领能力
发展壮大村集体经济,必须坚持党建引领,村党组织要挑大梁、唱主角。我县坚持着力打造一支发展引领意识强、带头创业能力强、群众认可度高的村党组织干部队伍,充分发挥党员干部队伍先锋模范带头致富、带领致富的作用。一是加强村级班子建设。优化党员队伍,建强党组织班子队伍,2020年以来选优配强村“两委”成员19名,其中村支书8名;按照即缺即补的原则,调整村(社区)书记、村(居)委会主任“一肩挑”75名,目前村书记平均年龄在50岁,大专及以上学历105名,村干部队伍中致富带头人381名;全面建立401个村(社区)党组织书记人事档案。二是加强农村基层组织人才培育。抓好村(社区)党组织后备力量队伍建设,建立了1015名村级后备力量人员台账;坚持好中选优,从高学历、致富带头人中,培养一批入党积极分子,不断充实基层服务力量。三是加强基层党员干部学习培训。将村干部培训纳入干部教育培训常规内容,采取走出去、引进来、课堂教、现场学等多种培训方式,组织部分有村级集体经济基础的村党组织书记到深圳、浙江、抚州等地汲取先进经验,已举办五期县级以上村党组织书
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