现将上半年重点工作完成情况汇报如下。
一、上半年工作开展情况
全面贯彻落实省第十三次党代会及全省优化营商环境工作会议精神，围绕争创一流营商环境目标，以加快数字政务改革为突破口，对标对表先进地区，全面落实“四个体系”要求，牢牢抓住营商环境建设这一根本任务，扎实开展优化营商环境专项行动，围绕“推改革、筑体系、建机制、抓治理”，全面推动我市营商环境不断改善、持续优化。
通过不断优化营商环境，我市经济活力进一步增强。截止今年月底，全市实有市场主体万户，比年初增加万户，增幅％。月，全市推进建设固定资产投资万元以上产业项目个，计划总投资亿元，同比增长%；实际利用内资亿元，实际利用外资万美元，同比增长%。月份，全市签约招商引资项目个，签约总额亿元。
（一）全面落实“四个体系”。一是领导责任体系。全面落实党政主要领导“双组长”制，在原有“领导小组+专班+指标”工作体系基础上，调整设置指标专班个、督导考评问责专班个，明确了各专班主责市领导、牵头单位和责任单位。二是工作推进体系。印发了《专项行动方案》《专班工作制度》；建立了重点任务台账，实行项目化管理，按月督办进度；市领导专题研究专项行动相关工作次，其中市委书记专题研究次；组织召开全市性调度会商会议次，其中市领导牵头调度会商次，逐级压实责任，强化部署推进。三是考核评价体系。建立了市县两级考核评估机制，已分别拟定市级承标部门和县（市）区《优化营商环境考评实施细则》（送审稿），将专项行动重点任务完成情况纳入营商环境考核指标主要权重，并加大对省评结果的考核运用。四是督导问责体系。围绕全省一季度评比结果和工作推进中存在的问题，主管市领导以调度会商、分析点评方式对全市进行了集中督导；市优环办以会议通报、发文通报方式进行了全面督导；市督导专班向各指标专班主责市领导和未进入前五名的指标牵头单位发送了《工作提示函》，并先后约谈了个排名靠后指标牵头单位领导，进行重点提示督导。各专班深刻总结，着力解决突出问题，切实增强责任感紧迫感，坚定争先晋位信心决心。
（二）优化营商环境专项行动推进情况。在2022年优化营商环境专项行动一季度擂台赛中，我市综合排名第三，其中开办企业、政务服务2个指标排名第一，招标投标、政务守信践诺、登记财产等个指标进入前三名。我市纳入优化营商环境专项行动填报系统的重点任务项。其中，在认领省方案任务项的基础上，我市自选增加、对照细化项。目前已有个指标的项任务已全部完成，形成了可供检验的工作成果。根据专项行动项可量化指标自查分析，目前已有项实现省定的年度目标，其中项指标实现了高于省定的目标。目前，共有个部门出台政策制度件，有个部门推出创新举措项，这些政策措施的出台为优化营商环境提供了强有力的支撑。我们将聚焦强项进一步调高标尺，以一个点或多个点为突破，力争达到或超过全国最优标准，带动整体指标向全国一流迈进。
（三）深化数字政府建设，赋能管理服务创新。我市积极发挥数字政务改革优势，将大数据归集应用作为营商环境优化的重要支撑，强力推进数字政府建设。今年月，我市以数字化改革推动营商环境指标优化的做法被国家发改委宣传介绍。一方面以“数据跑全程（城）”行动为驱动力，实施三年计划。印发了行动实施意见和“一网通办”“一网统管”“一网协同”以及城市大数据发展个年度子方案，目前正按照政务服务、基本公共服务、开办企业、登记财产、纳税、办理建筑许可、获得用水用气、获得电力等个指标的需求，持续推进一体化政务服务、统一身份认证、电子签章签名、不动产信息管理等平台和系统建设，深入探索人机协同基础平台、政务数字劳动力服务中心建设，为指标优化提供技术支撑。年初以来政务大数据平台赋能应用共减少办理事项要件提交万件次，实现秒批事项个，政务服务事项网上可办率达%，“一次办”比例达%。在全省网上政务服务能力评估中，我市排名第二。一方面创新构建生态合作开发模式，实现全域提升。以大数据产业联盟、数字产业研究院汇聚的各类政府政策、政务数据、企业技术等数据资源，组建了旅游大数据、金融风控模型、数据网格化基座、城市结算中心个联合实验室，探索建成了政务服务指标数据控制模型。采取市场化运作模式，在交通、卫健、教育等领域及数字城市底座上开展数字化项目建设。目前，我市政务数据汇聚总量达亿条，数据接口服务增至个，在开办企业、登记财产、政务服务等指标业务工作中，数据调用量达余万次。我市《以“双试点”为契机推进信息多跑路实现公租房便民服务“零距离”》创新案例，在全国一体化政务服务平台推广。
（四）紧盯企业需求，健全全生命周期主动服务机制。一是响应市委市政府在全市企业发展大会提出“三个凡是三个到位”的承诺和要求，推进解决制约企业发展的突出问题，在市县两级综合性政务服务大厅同步开设个企业需求服务中心，月日试运行以来，共帮助企业协调解决各类需诉求事项余件次。举办服务企业见面会、政商沙龙等活动次，对接市场主体户，收集问题意见条，解决问题意见条。二是全面梳理规范惠企利民政策，编制了惠企政策摘编和助企服务手册，收录“十四五”以来国家、省、市近期出台的个惠企政策文件；汇集个惠企政策目录和个涉企高频问题解答，为企业查询、享受政策提供便利。开发“市场主体成长服务平台”，按照投资应用场景和政策模块分类，公示条具体奖励补助和保障措施，为企业提供全方位服务。优化政策兑现流程，在市、县两级企业需求服务中心受理窗口率先启动惠企政策“一窗受理、一次办理”。三是打造服务企业“特需门诊”，创新“专属服务卡”模式，建立企业需诉求解决顶格协调机制。
（五）公共资源交易改革深入推进。以全省“公共资源交易集中监管”改革试点为引领，推进公共资源交易领域营商环境持续优化。进一步完善综合监管体制和“＋＋”联动监督机制并向县（市）区延伸。截止目前，各县（市）、梅里斯区建立了综合监管体制和“＋＋”联动监督机制；龙沙区、建华区等六个区建立了“＋＋”联动监督机制。研究制定各类主体行为清单，以市公管委名义下发了《招标投标各方主体行为清单》规范主体行为，实现主
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