城区幼儿园“大班额”现状调研报告
随着经济社会快速发展和生活水平日益提升,群众对学前教育质量和教育资源的要求越来越高,一些条件好、收费低的公办幼儿园成了“香饽饽”,个别优质园排队摇号、“一位难求”,“择园择师”引起了“大班额”现象,导致部分幼儿园存在安全隐患增多、师生比例不匹配等问题,亟需采取有效措施合理解决。
一、问题现状
一是师幼比例严重失调。随着城乡加快融合,城区公办幼儿园招生数量逐年增加,但其发展空间和办园资源有限,专业教师短缺,临聘保教人员工资普遍在1000—1500元左右,薪资待遇低,工作积极性不高,人员流动性较大,班级师生比达不到国家规定的每班“2教1保”的师幼配备要求,难免会有些孩子得不到老师足够的关注。班额过大导致制作教学道具数量多、班级常规不好培养、组织教学活动难、家校交流沟通任务增多等问题,教师的工作压力越来越大、职业幸福感下降,师资流失严重。
二是幼儿学习发展受阻。班级人数超标,幼儿教育活动所需的场地面积、教学材料等成倍增加,原来的设备器材不能满足教学需要,替代场所及器材又很难达到预期效果,游戏活动开展难度加大、效果降低。面对大班额教学,教师不得不把大量精力投入到教学准备和常规组织上,与每个幼儿深入交流的机会不多,因人施教和个别指导较少,幼儿获得的表现机会不均衡,一些性格内向、不爱表达、情绪敏感的幼儿得不到足够关注,容易产生沮丧情绪,心理上缺乏安全感和满足感,不利于幼儿心理健康成长。
三是支持保障力度不够。受财力、物力、人力限制,大部分地区对学前教育的投入主要用于新建幼儿园、改扩建幼儿园、扶持企事业单位办园和幼儿园的经费开销,只有很少一部分用于提高幼儿园教育教学质量,如个别城区幼儿园没有按照规定落实学前教育公用经费,用于保育教育业务管理、教学设施配置、玩教具及图书资料购置、教师交流培训的资金较少,加之保教费仍执行老标准,幼儿园的收入少,学校临聘人员费用开支严重挤占公用经费,导致园所整体办学质量不高。
四是校园安全隐患增加。在教学过程中,人数超标的班级容易发生一些安全事故,比如幼儿发生争执时,老师顾此失彼、不能及时制止,容易出现咬伤、抓伤等情况;外出活动时,班级排列的队伍较大,难免出现看护不周等问题;遇到火灾、地震等突发事件时,教室、走廊、楼梯等应急通道空间狭小,安全撤离时间过长,幼儿自我保护能力弱,容易发生磕伤、摔伤等不安全事故。为了避免安全事故,有的学校采取“一刀切”,直接减少幼儿外出和自由活动频次,幼儿接触外界、拓宽视野、增长见识的机会随之减少。
二、对策建议
一要优化师资力量,提高学前教育质量。完善幼儿教师补充机制,通过事业单位公开招考、紧缺人才引进等方式,把学前教育教师招录列入事业单位人才招录引进计划,在每年教师招聘计划中适当增加幼儿教师的招聘比例,使专任教师与招收幼儿比例基本达到标准,保证每名幼儿受到同等关注。完善非编教师管理机制,对非在编教师实行“备案制”,统一公开招录聘用,保障工资和福利待遇,纳入幼儿教师职称评审和教师培训范畴,提高临聘人员的工作积极性。制定师资培养培训计划,加大专业教师和临聘人员的培训力度,通过专题教研、同伴互助、
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