目录
1．2021年消防安全工作情况报告 1
2．2021年安全生产和消防工作情况汇报 6
3．市消防委员会办公室2021年消防安全工作自查自评的报告 19
4．街道加强和改进消防安全工作情况汇报 25
5．镇2021年消防安全工作汇报 31
6．镇2021年上半年消防安全工作述职报告 37
7．市人大副主任消防工作情况调研报告 40
8．县住建局安全生产和消防安全工作履职情况的报告 47
9．区人大代表居民住宅小区消防安全情况汇报 53
10．区消防大队2021年消防安全形势分析评估情况报告 59
2021年消防安全工作情况报告
一、火灾事故情况
2021年全县共发生火灾X起（同比下降X％），死亡X人，受伤X人，直接财产损失X万元（同比上升了X％），未发生生产经营性亡人火灾，未发生较大以上火灾事故。
从行政区域来看，X街道火灾频率较高。X街道发生火灾X起，占全县X％；X镇发生火灾X起，占县市X％；X镇发生火灾X起，占全县X％；X镇发生火灾X起，占全县X％；X镇发生火灾X起，占全县X％；X镇发生火灾X起，占全县X％；X镇发生火灾X起，占全县X％；X乡发生火灾X起，占全县X％；X乡发生火灾X起，占全县X％；X乡发生火灾X起，占全县X％；X乡发生火灾X起，占全县X％；X乡发生火灾X起，占全县X％。
二、火灾隐患情况
2021年，消防大队在日常消防监督检查工作中共检查发现火灾隐患X处，整改X处，消防安全违法行为主要为损坏、挪用消防器材、消防设施、消防标志（X起），堵塞、封闭疏散通道、安全出口（X起）。挂牌督办县级重大隐患单位X家，分别为常山军祺线业有限公司、常山县天宏制线厂、常山米罗酒店有限公司，X家单位均按时完成整改，摘牌销案。
2021年，消防大队联合县教育局、住建局、民政局、安监局对全县的幼儿园、在建工地、养老院、易燃易爆企业进行安全检查，发现隐患如下：
（一）养老机构消防安全情况。一是未经消防审批擅自投入使用。全县养老福利机构中有X家单位未经消防审批擅自投入使用。二是火灾隐患突出。大部分养老院设在旧的乡政府大楼、学校等建筑，多为木结构，部分二层及以上楼层只设一部疏散楼梯，采用可燃材料装修，消防硬件先天不足。三是设施管理滞后。大部分养老院未设置火灾自动报警系统，部分已安装的火灾自动报警系统因管理不善，不同程度损坏。四是日常管理薄弱。大部分养老机构值班管理人员为老年人，消防安全管理滞后，安全防范措施落实不到位。
（二）幼儿场所消防安全情况。一是消防审批率低。全县登记在册的家幼儿园均取得办学许可，只有X家经过消防审批。二是消防安全先天不足。民办幼儿园大多依托民居改建，建筑先天不足，存在建筑耐火等级低，采用可燃材料装修，共用疏散通道。部分厨房动火部位未与幼儿场所进行防火分隔。三是消防安全管理制度制定不完善，管理措施落实不到位。部分幼儿园未制定消防安全管理制度，未明确消防安全责任人及管理人职责，部分消防安全管理员对职责认识不清，灭火器材操作不熟。
（三）石油化工企业消防安全情况。一是多数单位存在火灾隐患。部分化工企业厂房耐火等级较低；周边消防车道被占用；附近无充足消防水源或供水压力不足；部分厂房电气线路敷设不符合消防安全标准，未套管保护。二是消防设置建设落后。部分化工企业固定消防基础设施普遍配置不到位，自身储水不足，消防管道供水有限，发生事故时难以依靠自身的消防设施开展灭火。
（四）彩钢板建筑消防安全情况。一是存在未经消防审批擅自施工的情况。部分工程在建工地办理施工许可证后未及时申报消防设计审核或设计备案，擅自开工建设。二是在建工地和多数彩钢板建筑存在火灾隐患。检查中发现的彩钢板建筑多用作临时宿舍、仓库、厂房等用途，内部夹芯基本为泡沫板，耐火等级极低；建筑内无任何消防设施；建筑周边无消防水源；部分顶层吊顶采用易燃可燃的塑料扣板、木板，且吊顶内电气线路未套管保护。
三、下步工作计划
（一）全面落实消防安全的工作责任制。一是充分运用消安委的平台，定期召开消防工作分析会，推动各行业部门开展隐患排查整治。二是充分运用抄报、函告制度，对行业火灾隐患，行文抄告行业主管部门，督促主管部门牵头整改，推动落实行业主管部门的管理责任。
（二）全面强化隐患治理的力度。一是进一步摸清行业底数，推动民政、残联、住建、教育、文广、民宗、卫生等部门落实行业管理，将养老院、福利院、残疾人活动中心、彩钢板建筑、住宿学校、文物古建筑、宗教场所和医院病房楼等作为重点来强化隐患治理和排查。二是进一步加强联合执法，建立行业信息互通机制，注重源头防范，推动齐抓共管。加大对火灾隐患的常态化排查，严肃查处违法违规行为，从行业管理、消防安全综合入手，实行安全隐患综合治理。
（三）加强社会单位消防违法行为的监督力度。大队拟会同中国人民银行常山支行将社会单位消防违法行为情况纳入征信系统，利用社会诚信体制加强社会单位自觉履行消防安全管理职责的监督力度。
（四）加大安全新科技的应用。一是推广引用独立式感烟火灾探测器。认真落实公安部、民政部等六个部门《关于积极推动发挥独立式感烟火灾探测报警器火灾防控作用的指导意见》，通过政府购买服务等方式，在养老院、福利院、残疾人服务机构、幼儿园等涉老涉幼场所，农家乐、小旅馆，古民居、历史文化建筑、传统文化村落等安装独立式感烟火灾探测器。二是在纺织、造纸等行业以及商场、市场、公共娱乐场所等人员密集场所推广使用智慧用电安全隐患排查监管系统，通过技防的手段，加强对电气的实时监测，减少电气火灾的发生。三是在公共场所推广“智安通”管理系统，对消防安全进行动态管理，提高企业的消防安全管理水平，及时消除火灾隐患。
（五）提升政府专职消防队、农村志愿消防队的履职能力。2021年大队拟计划每月开展一次现役消防部队与农村志愿消防队、政府专职队联合演练；每季度开展一次业务集中培训，大队将召集各政府专职队员、农村志愿消防员来队进行业务训练；每半年开展一次全县志愿消防队大比武工作，检验志愿消防队业务水平。通过轮训、比武、演练等形式提升多种形式消防队伍的灭火救援能力。
（六）全面加大消防安全宣传教育的力度。一是协调相关部门将消防宣传教育纳入行业系统日常工作范畴，落实消防宣传与行业监管同部署同推进，全面推动消防宣传“八进”（进社区、进企业、进学校、进农村、进家庭、进人员密集场所、进机关、进网站）工作深入开展。二是加强媒体曝光。依托新闻媒体进行舆论监督，跟踪报道火灾隐患及违法行为。对久拖不改、逾期未改的隐患单位和个人，适时组织媒体进行集中曝光，进一步震慑有法不依的不良行为。
2021年安全生产和消防工作情况汇报
今年来，X新区安全生产工作在X新区工委、管委会的坚强领导下和市应急管理局的正确指导下，以坚决遏制较大事故，坚决扭转一般事故多发势头，坚决守住安全生产和消防安全稳定向好态势，坚决防范非安全生产事故导致人员伤亡为目标，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针，扎实开展“马路市场安全隐患整治”“安全生产集中整治”“安全生产整治三年行动”专项行动。截至目前，全区未发生安全生产经营性事故、未发生生产安全责任事故、未发生自然灾害亡人事故、未发生森林火灾亡人事故。发生建筑行业领域亡人事故X起亡X人。
一、全区安全生产和消防工作开展情况
（一）严格落实安全生产责任。疫情期间积极部署安全防范各项工作。全国、全省、全市安全生产电视电话会议及安全防范工作会议召开之后，我区迅速开展春节期间安全生产检查、疫情防控期间安全生产督查等安全生产工作，通过召开会议、下发文件等方式，及时学习传达、贯彻落实上级会议精神，并结合各自工作实际，分析研判形势，安排部署工作。
全区上下认真贯彻落实《地方党政领导干部安全生产责任规定》，层层压实领导责任和“一岗双责”，全年区工委、管委召开安全生产专题会议X次。工委集中学习了《***总书记关于安全生产重要论述》。
领导带队检查安全生产工作常态化，区工委书记李运帷带队检查安全生产X次；区工委班子区管委会主任雷欣X次带队检查、调研安全生产工作，及时指出各企业存在的安全隐患，并督导相关部门督促整改；区工委副书记、管委会副主任李征兵抓住时间节点、把握工作重点带队深入企业、基层单位调研安全生产工作；区工委委员、管委会副主任方克君多次带队检查辖区学校、幼儿园及敬老院；其他工委管委领导也是时刻把安全生产工作放在心上、挂在嘴上、落实在行动上。
（二）一手抓防疫，一手保安全。春节及疫情防控期间，应急管理局全体人员，深入一线，督查安全生产工作；各乡镇、街道积极履行属地监管职责，对辖区内企业和重点行业领域开展安全生产检查，并持续推进村（社区）安全生产网格化管理，建立安全生产网格员制度，实现安全监管“社区、村”二级全覆盖。一是及时摸清底数。区安委办对全区疫情防控期间复工复产企业情况进行摸底统计，适时掌握全区企业复工复产情况、隐患排查整改情况。疫情期间，各相关单位和部门在对已复工复产企业开展安全检查中共排查隐患X条，已全部完成整改。二是开展督查检查。区安委办对各办事处、管理处的复工复产企业安全生产工作进行了督查检查，共抽查企业X家，重点检查危化品、有限空间、粉尘涉爆、加油站等企业。三是强化疫情防控安全检查。对全区复工复产企业，重点检查房屋安全、消防安全，共排查隐患X条，已全部督促整改。
（三）深入开展专项整治工作。根据我区今年安全生产工作“严格监管执法”思路，强力推进“强执法防事故”“安全生产集中整治”“安全生产专项整治三年行动”“马路市场安全隐患整治”促进安全生产责任落实。一是全面部署。根据全区安全生产的实际和特点，实行了全面检查与严格执法相结合、企业自查与部门检查相结合、属地负责与行业监管相结合，集中开展各项整治工作。二是严格检查。此次专项整治，按照工作力度不减、标准不变、尺度不松要求，认真开展重点行业领域检查。专项整治期间，组织执法检查X次，检查排查隐患X条，整改完毕X条，下达执法文书X份，简易执法X起，处罚金额X千元，警告X起，取得了一定的成效。三是狠抓整改。对各办事处、管理处的专项整治开展情况进行了督查检查。督查采取现场检查、随机抽查的形式，深入查找安全隐患和问题。对督查中发现的隐患和问题，现场提出整改要求，并要求及时反馈整改情况。
（四）强管控，扎实整治火险隐患。深入开展逐村摸底排查，记录相关问题，并根据各社区的实际情况进行有针对性的宣传和工作安排。一是加强宣传教育，增强防火意识。
结合“森林防灭火特护期”“清明节”全区共采用宣传车巡回宣传X次，刷新永久防火牌X块，张贴宣传标语X余条，发放森林防火宣传教育入户告知书、禁火令X余份。力争让森林防火工作家喻户晓、老幼皆知。二是制订奖惩制度。区森林防灭火指挥部设立了举报电话X，对在林区用火发生森林火灾或火险的人员甚至故意纵火者，一经举报到森林防火指挥部，指挥部将对举报人给予X－X元的奖励，并对举报人的身份进行保密。三是创新工作方法。针对春节、清明节上坟祭祀人员多且多携带烟花鞭炮的情况，清明节投入近X万元采购株鲜花进行烟花鞭炮置换。四是组建了一支流动宣传队伍。由护林员组成，在重要节假日采取摩托车骑行流动宣传加巡逻模式，在重点时节重点部位采取全天候巡逻加宣传。
（五）深入一线救助，保群众安全。2021年我区先后遭受二次不同程度的自然灾害，分别为X日、X日洪涝灾害。截止X月X日，全区共有受灾人员X人，农作物受灾面积X公顷，成灾面积X公顷，致使农业、基础设施、公益设施、家庭财产损失达X万元。灾情发生后，区委区管委领导高度重视，区应急局、民政局、各街道办事处、管理处等部门联合多次到受灾点组织救灾、核灾、上报灾情，积极开展生产自救，根据抢险救援需要，备齐各类物资，切实提高了应急处理能力，确保了汛期雨情、水清、灾情及时上传下达、高效运行。一是认真组织开展了“X?X”防灾减灾主题宣传活动。区减灾委各成员单位采取悬挂横幅、张贴标语、散发传单、海报、画册、小手册、制作展板、赠送书籍等多种形式，对防灾减灾和救灾应急管理知识进行了全面宣传。二是迅速下拨了中央自然灾害救助资金X万元，按照一卡一网模式全部发放到受灾群众手中。三是严格执行自然灾害救助工作值班制度，坚持X小时值班和领导带班制度，值班人员坚守工作岗位，确保通信联络畅通，切实做到有灾及时处理上报。
（六）扎实开展“应急演练”活动，从X月到X月，X新区结合消防“五进”，“X消防宣传日”活动计划举以消防知识讲座、消防逃生演练、行业应急演练开展了不少于X场安全生产、消防应急演练，消防知识讲座。X新区目前的应急演练工作可以说是取得了历史性新高度。至今我区工贸、加油站、大型商场企业编制了生产安全事故应急救援预案并备案，未发生应急处置不当导致事故扩大的事件。
（七）强化安全生产宣教培训。认真组织春节、“两会”、“全国防灾减灾日”、“安全生产宣传月”、消防“五进”和“森林防灭火特护期”活动期间安全宣传教育工作。各街道办事处、管理处充分利用电子屏、横幅、宣传标语、手机信息等宣传平台，加大宣传力度、拓展宣传广度、延伸宣传深度，注重宣传实效，动员引导企业、职工及居民，全面理解、参与和推进安全宣教工作。累计宣传信息范围达X万多人次，发放宣传单X万余张、宣传册X万余册、宣传挂图X张、横幅X条，营造了浓厚社会氛围。
（八）部门联动，齐抓共管。全面部署开展《安全生产集中整治行动》及《安全生产专项整治三年行动》专项行动。区安委会成员单位，各司其职、各尽其责，在行业系统全面开展安全宣传和隐患排查。
公共设施安全。一是城市道路桥梁安全维护和设施管护。区安委会成员单位城管局，坚持把严管公共设施安全，提升居民安全指数作为工作的出发点和落着点，把安全生产工作摆在重要位置。全年组织对辖区主要城市道路（桥梁）X条进行隐患排查X次，未发现隐患风险点存在。X月X日早上X点，按照市防指要求，我区城管局启动防汛应急预案，组织市政、绿化、路灯外包单位X余人与X余城管队员组成了防汛应急小组。历经X个小时奋战，辖区X处内涝点积水全部排完，道路和基础设施功能基本恢复，未造成X例重大人员损害。二是机动车违停处罚方面。开展交通安全问题专项整治X次，处罚违法车辆X余台次。全年抄牌处罚违停车辆X余台次。三是道路建筑施工安全管控。X月X日至X月X日，为期X个月时间开展对区域和重点线路定点安全检查与动态巡查结合，对工地安全规范作业、防尘防污、规范运输等方面进行监督、检查，对施工工地存在安全隐患的施工方下达限期整改X份，均已完成整改。三是烟花爆竹领域打非成效斐然。春节是落实《关于在市中心城区禁止燃放烟花爆竹的规定》（市政府X号令）的关键点，烟花爆竹打非任务十分艰巨。为认真落实好这项工作，城管局采取周抽查、月普查、重要节日大整治相结合方式进行，逐街、逐巷、逐店、逐户进行排查，签订《禁炮承诺书》X万多份，同时深挖渠道上线，确保查处一个点带出一条线，彻底杜绝烟花爆竹的销售流通。辖区烟花爆竹销售、储存、燃放情况基本清零；四是环卫和园林绿化车辆管理。按照安全生产工作要求，城管局每月定期对工作车辆进行检查。X台执法皮卡、X台巡查电动车、X台洒水车和绿化外包单位作业车辆制动、转向、灯光、车胎和灭火器、三脚架等部件状况进行安全检查，保障车辆行驶作业安全。按照安全检查反馈情况来看，所有车辆均符合安全作业要求。
建筑领域安全。一是领导重视，抓好组织落实。区安委会成员单位住建局，年初，住建局成立了以局长为组长的建筑施工安全管理领导小组，定期召开一次建筑施工安全生产专题会议制度，；二是建立目标管理网络。为保证建筑施工安全生产，确保人民生命财产安全，与各施工企业层层签订了年度安全生产责任书。将责任制目标落实到基层各单位和企业，形成横向到边、纵向到底的安全生产责任网络；三是坚持施工安全大检查。每季度组织一次在建工地施工安全大检查，不定期巡查，重点对深基坑、高大模板、施工临时用电、脚手架、施工垂直运输设备等危险性较大工程进行检查，对施工现场存在的安全隐患进行登记并下发限期整改通知书，及时消除安全隐患，针对排查出的安全隐患，及时下达整改通知书，督促施工企业进行整改。共下达整改通知书X份，全部已整改到位。
校园安全筑起“防火墙”。我区共有学校X所，其中公办学校X所、民办学校X所，在校教师X名，在校学生X人。幼儿园X所，在园幼儿X人。
全区现有X台校车，全部为国标校车，乘车学生有X名。我区以区管委会的名义，成立了X新区校车安全管理工作领导小组，并根据人员岗位调整，及时更新。采取：政府主导、部门监管、公司动作、财政补贴”的运营模式，由X宏运校车服务有限公司经营我区校车，每年财政投入X万元，用于学生乘车奖补。高标准建设了校车监管平台，为Xg网络，X台校车全部安装了校车监管设备，并聘请了两名专职校车监管管理人员，对发现的问题发时报告。全年共向交警推送校车违法信息X条，处理X条。近年来，我区教育系统未发生一起校园安全管理责任事故，未发生一起涉及学生的校车安全事故，学校安全管理、安全教育取得了一定成效。我区校车管理工作得到了上级部门的充分肯定。
市场监管安全全面提质。区安委会成员单位区市场监督管理分局，元月份市场股制定了《X市市场监管局X新区分局关于成立安全（消防）监管领导小组的通知》（X市监南〔X〕X号），明确分工，严格责任，为分局安全生产工作提供了有力的制度保障。X月份分局安全监管执法评价工作，在2021年X－X月份全市市场监管系统安全监管执法评价排名情况通报获得了市局的通报表扬。上半年X监管所在市场监管中发现理工驾校内擅自销售成品油的违法行为，及时移送区安委办。上半年在食品、药品、特种设备、工业产品等四个重点领域未发生安全事故，守住了安全底线。
民生安全是最大的安全。一是围绕重点、认真排查。区安委会成员单位民政局把安全作为第一大民生工程来抓，对民政系统安全生产工作善于管理、舍得投入。以“安全生产集中整治”“安全生产专项整治三年行动”为契机，全面排查敬老院、日间照料中心等场所消防安全设施，同时督促敬老院在多处位置安装了预防火灾报警器和智慧用电设施；二是突出宣传，加强教育。全年以龙山敬老院为重点开展消防应急宣传、培训、演练活动共计X次。三是着力完善长效机制。完善了安全生产责任体系、管理制度体系、投入保障体系、培训教育体系、隐患排查治理体系、应急救援体系，初步建立健全了民政系统安全生产长效机制。
文化、旅游、商务安全。一是抓日常检查。区安委会成员单位旅发委，坚持每季度区分管领导带队检查不少于一次，局室分管负责人带队检查每月不少于一次，对我区文化旅游、商贸服务等企业开展日常安全生产检查，做到全覆盖、全排查、全管控。二是抓专项整治。结合“安全生产集中整治”、“安全生产专项整治三年行动”，从年初开始积极联合各部门先后开展“安全用电大检查”、“安全生产易爆物品专项检查”、“水上旅游项目安全隐患专项检查”、“成品油行业安全生产专项检查”。三是抓重点监管。高度重视旅游、大型超市等重点行业，围绕消防通道、设备操作、用电安全等开展隐患排查治理，定期和不定期开展检查。X－X月每月都进行安全生产检查，发现各类安全隐患X处，需要整改安全隐患X余处，下达整改通知书X余份，确保隐患整改率达到X％，有效杜绝了各类安全事故的发生。
道路交通安全。一是完善交通设施。区安委会成员单位政法委，结合老旧小区改造，2021年底前完成杨家垄路、老郭湖路、徐家冲路（向北与求索西路相连）、麦子港路、曹家汊路、双龙路、马家屋路等支路建设情况：其中，杨家垄路（金星路－虎形山路段）全长X米、宽X米，总投资X万元，X月中旬已完成竣工验收；天灯咀片区路网建设工程包括徐家冲路、曹家汊路、麦子港路X条道路建设，总投资X万元。现已完成道路预验收，完成投资X万元；碧桂园凤凰城周边配套道路工程总投资X万元，包括双龙路（含绿化长廊）、马家屋路（曾家庄路－茶山路段）X条道路建设。目前，已完成雨污管网铺设和水稳铺设，已完成投资X万元；老郭湖路养护工程（郭镇集镇西－庆丰水库段），长X米，宽X米，工程总投资X万元，现已完成竣工验收。二是常态化开展交通整治。市交警支队X大队铁骑队要实行高峰驻点、平峰巡线，巡回疏导交通、护学、快赔、处突等任务，并实行量化管理，提高路面管控效率。常态化开展“周末夜查”“零点行动”等专项秩序整治；开展摩托车、电动车集中整治；严查重处酒驾毒驾、涉牌涉证、乱停乱放、乱穿乱插等重点交通违法行为。由市交警支队X大队具体实施。三是加强重点部位管理。对区内学校、医院、商场超市，要“一部一策”确定方案，综合施治、系统解决，确保重点部位交通正常通行。对辖区内学校、医院、商场超市，加强对机动车占用非机动车道、违法停放、随意停车、机动车停放占用公交站台；公交车不进站停车上下客；出租车随意停车上下客等违法行为的管理，确保重点部位交通正常通行。
景区安全。一是层层签订安全生产责任状。区安委会成员单位景区管理中心，为杜绝景区内基础设施引发安全事故发生。年初与外包单位和景区水上项目签订安全生产责任状X份，与施工单位签订安全生产责任状X份。二是开展隐患排查。X月份，对景区内所有岗亭值班室进行线路排查，对出现，对存在安全隐患的统一进行维修整改。每日对所有游步道石阶、石亭、临时休息点、水上项目、用电安全等重点部位进行隐患排查，对排查出的问题及时对相关部门和人员下发整改通知，并对整改结果进行跟踪督查。三是开展宣传教育。X－X月份，景区开展“森林防火”、“防灾减灾”“安全生产月”、“X消防宣传日”活动X次。
二、后段工作安排
以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实***总书记关于应急管理、安全生产工作重要论述，认真贯彻落实省委、省政府和应急部的决策部署，把防范化解重大安全风险作为主线，把推进应急管理体系和能力现代化作为主攻方向，着力防风险、保稳定、建制度、补短板，坚决杜绝重特大生产安全事故，坚决遏制较大事故，坚决防范自然灾害导致重大人员伤亡，为决胜全面建成小康社会和建设富饶美丽幸福新X营造良好的安全环境。
（一）树牢“大安全”理念。坚持生产经营性与非生产经营性事故“两手抓”，生产安全与公共安全“两手抓”。紧盯危化品、非煤矿山、工贸、消防、道路交通、水上交通、建筑施工、城镇燃气等重点行业领域，着力防范和化解重大安全风险。认真贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于全面加强危险化学品安全生产工作的意见》，结合我区实际，深化监管，从源头防控系统性、区域性安全风险。
（二）坚持“零容忍”原则。确保“安全生产专项整治三年行动”工作落到实处。各部门要积极配合区安委会及安委办工作，共同研究重点行业（领域）安全生产工作，开展联合执法和督查督办，实现安全监管横向到边、纵向到底，构建“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督”的安全工作格局。
（三）强力推进“专项整治”行动。根据国务院、省安委会统一部署，集中开展为期三年的整治行动，加大危化品、工贸、消防、交通、旅游、建筑施工等重点行业领域整治。依法落实企业安全生产主体责任，实行全员、全过程、全方位的安全管理，并向所有重点行业（领域）、班组岗位延伸。继续实施企业安全等级动态监管、分类指导，督促整改提升。全面落实企业安全承诺制，进一步健全激励约束和“黑名单”制度，将企业安全生产状况向社会公示。
（四）抓好“森林防灭火”工作。完善应急预案，务实管用。要进一步健全区、街道、村纵向到底，横向到边的指挥体系。完善森林火灾应急响应处置流程，明确一般性火灾由农业委部门牵头处置，较大以上森林火灾由应急管理部门牵头处置。全面排查整改，不留隐患。要聚焦重点林区、景区景点等区域，逐地逐点开展全区森林防火及面上安全隐患地毯式排查和集中整治行动，坚决不留隐患、不留漏洞。要深入开展农事用火、祭祀用火、旅游用火、林区生产用火、输变电线路起火五项专项整治行动。同时，要强化应急演练，提升科学处置能力，确保打早、打小、打了。
（五）严格落实应急值班值守。落实领导在岗带班和X小时专人值班，加强灾害性天气预报、预警、预防工作；遇有突发事件，属地和行业主管部门要反应迅速，靠前指挥，敢于担当，科学应对；严格执行突发事件信息报送“统一归口、分线报送、分级负责”工作机制，杜绝“漏报、误报、瞒报”；高度重视舆情，正确把握导向，积极回应社会关切。
（六）强化应急管理。督促各街道办事处、管理处，各相关行业认真制定和完善安全生产事故应急预案，积极组织重点领域开展应急救援演练，狠抓薄弱环节，确保责任落实，不断提高应急反应和救援能力。
安全生产只有起点，没有终点，永远在路上。我们将进一步坚定信心，鼓足干劲，全力促进我区安全生产形势从持续稳定好转向根本性好转专转变。
市消防委员会办公室2021年消防安全工作自查自评的报告
按照《X市人民政府办公厅关于开展2021年度消防工作考核的通知》（银政办发〔X〕X号）要求，现将我局2021年消防安全工作自查自评和自评结果报告如下：
一、总体情况
2021年，在全面贯彻落实各级党委、政府及各级消防安全委员会加强消防工作的部署和要求中，我局认真履行部门管理监督职责，坚持预防为主、防消结合的原则，全面落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产工作方针，强化“安全生产责任落实年”活动，在行业领域内按照“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”的要求，积极开展消防安全检查工作，切实加强行业领域内安全生产责任落实，强化旅游企业消防安全责任，确保全市安全生产形势持续稳定，努力推进我市旅游行业安全运行，树立X旅游“安全、文明、有序、便利”新形象。全年，针对我市旅游景区、星级饭店、旅行社等旅游企业行业特点，结合春夏季消防安全检查、电气火灾综合治理、高层建筑物消防治理、今冬明春火灾防控工作等积极开展消防安全检查工作，今年，全年累计检查涉旅企业X家，其中景区X家，星级饭店X家，旅行社X家，滑雪场X家。行政处罚X家，罚款X万元。处理旅游投诉案件X起，其中处理“X”投诉案件X起，处理“X”投诉案件X件，诉讼赔偿X万元，下达检查记录X份，发现存在安全隐患X家，已全部责令整改完毕。期间，与市政府、各县（市）区旅游部门、X***级以上景区、X星级旅游饭店、出境社分别签订了消防安全目标责任书和消防承诺书，畅通了安全生产应急值守电话，发放宣传资料X万余份，旅游企业开展应急安全消防培训和演练达X次，有效强化了消防安全措施，确保了2021年我市旅游行业未发生火灾事故，抗御火灾能力得到全面提升。
自评结果：对照《2021年度行业主管部门消防工作考核实施细则》，我局在消防安全责任、火灾隐患排查、消防宣传教育等全面履行监管责任，严格按照年初与市政府签订目标责任书的要求，制定了年度消防工作计划、消防安全管理制度、签订了消防责任书和消防承诺书，积极开展消防安全检查、消防培训演练等工作。考核项目“共同部分”自评得分X分，其中“消防安全责任”考核项目得X分（扣X分，主要是年度考核工作还落实不到位）、“火灾隐患排查”考核项目得X分、“消防宣传教育”考核项目得X分。
二、主要工作
（一）以落实部门责任为目标，立足工作重点，统筹做好全年消防工作安排。2021年，为认真贯彻落实《消防法》，我局积极按照全市消防工作会议的要求，全面统筹部署全年消防安全工作，与市政府、各县（市）区旅游部门分别签订了消防安全目标责任书和2021年旅游安全目标责任书，印发了《X市旅游行业2021年年度消防安全工作计划》、《X市旅游行业2021年消防安全培训、演练实施方案》，确保了全年消防安全生产工作有计划，有步骤的开展进行。同时，于X月X日召开了全市旅游行业安全（消防）生产工作会议，签订消防安全责任书，统筹部署旅游消防安全检查工作，使全年消防安全工作落实到位。
（二）以落实企业责任为重点，立足自查自纠，全面做好消防安全隐患排查。先后要求旅游企业开展自查，重点对星级饭店，景区，旅行社进行重点检查，要求企业对照自查表中涉及消防安全工作制度、主体责任、安全应急预案、设备维护、安全警示、安全通道畅通、对自身存在的安全隐患、消防实施配备、工作人员安全培训演练等情况进行自查，并对自查中发现的问题及时进行改正。特别是在春节、全国“两会”、汛期、“十一”国庆节、自治区X周年大庆等重点时段，要求企业认真对照消防安全生产规定，对企业各个部位、重点隐患风险点进行了检查，积极预防企业火灾事故发生。
（三）以落实工作任务为抓手，立足执法检查，切实做好春夏火灾防控工作。《X市2021年春夏火灾防控工作方案》下发后，我局高度重视消防安全工作，牢固树立“安全是旅游业的生命线”这一科学发展理念，把消防安全工作列为重要议事日程，成立了由局长朵永毅为组长，各县（市）区旅游部门负责人为成员的X市旅游行业消防安全工作领导小组，全面负责做好全市旅游行业安全生产工作，同时制定下发了《X市2021年旅游行业开展春夏火灾防控工作工作方案》，联合消防、安监等部门集中以春夏季火灾隐患整治、防灭火能力、公共消防实施建设、消防宣传为主要检查内容，以重点企业、重点场所为检查对象，深入开展消防安全检查工作，坚决遏制重大旅游安全事故发生。春夏季以来，检查旅游企业X家，体育场馆X家，对X家存在安全隐患问题的企业责令整改。重点对旅游集聚场所、星级饭店、旅游景区、旅行社经营管理和旅游车辆使用、景区内游览设施、交通工具、水上娱乐及旅游餐饮场所进行了督导检查，严格要求旅游企业认真落实消防安全监控、消防应急措施、加强消防设备配备、畅通消防通道等，努力营造我市良好旅游行业消防安全环境。
（四）以落实培训演练为基础，立足宣传教育，全力提升消防安全防范意识。今年，全市消防工作会议结束后后，全市各旅游企业结合自身实际情况，认真贯彻落实消防目标责任书，严格对照《X市旅游行业2021年年度消防安全工作计划》、《X市旅游行业2021年消防安全培训、演练实施方案》要求，加大对用火、用电、用气等部位的消防安全培训力度，加强消防演练。一是做好景区重大节庆活动消防安全工作。尤其是在端午节、开斋节、中秋节、国庆节等节假日及十九大会议期间，各景区加强景区周边管理，组织对工作人员进行专项培训，强化消防设施设备操作方法，合理规划疏散区域，防止因人员拥堵造成旅游安全事故。二是做好星级饭店节假日、活动期间火灾防控工作。主要对灭火器、消防栓、应急通道等消防设施设备使用进行培训。三是以东线沿河、沿湖水域汛期消防安全防范及西线林草地带景区火灾防控为主，组织汛期、森林火灾等专题培训，特别是贺兰山国家森林公园、岩画、西夏陵、鸣翠湖、森淼生态园等以林草区为重点的消防单位，积极做好林草区火灾隐患排查，组织景区工作人员进行人员疏散、灭火救火、自救互救培训，及时预防火灾发生。在培训演练中，各旅游企业结合消防培训任务和自身特点，突出培训演练重点，有效的提升了员工消防安全知识技能和消防安全防范意识。
（五）以落实问题整改为关键，立足隐患治理，深入抓好消防安全工作整改。针对工作中检查发现我市旅游企业存在的安全问题，及时指导、督促，并认真落实隐患排查、责任追究制度，确保了百日安全整治行动的正常开展。在“行动”中，及时结合行业特点和季节特点进行有针对进行栓查活动，组织企业建立日常安全检查项目清单，完善制度、堵塞漏洞。并积极建立安全隐患台账，及时进行整改、开展销号处理，工作中重点对檀溪谷景区、森淼生态园存在安全隐患问题要求责令改正，并及时进行复查，确保安全隐患整改到位。
三、下一步工作
下一步，我局将继续按照市消防安全委员会的工作要求，多方采取措施，开展部门联动，加强行业消防监管，有效的预防了各类消防事故的发生，不断提升行业领域内消防安全监管工作力度，全力做好消防安全防控工作。一是抓好旅游企业消防安全制度建设工作，健全和完善消防管理基础台账制度；二是不断加强旅游企业消防安全培训演练工作，特别是旅游景区消防安全培训要覆盖全部景区；三是切实加强火灾防控工作，不断强化旅游企业消防监控管理工作，积极预防火灾事故发生。
街道加强和改进消防安全工作情况汇报
根据《X市X区人民政府关于加强和改进消防工作的实施意见》（高府发〔X〕X号）（以下简称《意见》）精神，我街道认真贯彻区有关加强消防安全工作的部署和要求，坚持预防为主、防消结合，全面落实各项消防安全措施，抗御火灾的整体能力不断提升，火灾形势总体平稳，为服务经济社会发展、保障人民生命财产安全作出了重要贡献。但是，随着我街道经济社会的快速发展，致灾因素明显增多，火灾发生几率和防控难度相应增大，一些部门和单位消防安全责任不落实、工作不到位，公共消防安全基础建设同经济社会发展不相适应，消防安全保障能力同人民群众的安全需求不相适应，公众消防安全意识同现代社会管理要求不相适应，消防工作形势依然严峻，总体上仍处于火灾易发、多发期。为此我街道出台了一系列具体措施进一步加强和改进了清溪街道消防安全工作：
一、深入学习宣传，认真抓好《意见》的贯彻落实。
区委、区政府高度重视消防工作，始终把消防安全纳入公共安全的重要组成部分，纳入履行社会管理和公共服务职能的重要内容。《意见》以科学发展观为指导，对构建“政府统一领导、部门依法监督、单位全面负责、群众积极参与”的消防工作格局作了全面部署，对加强公共消防安全基础建设、预防和整改火灾隐患、建立健全消防工作考评机制提出了具体要求。街道各社区、村委会和有关单位高度重视，充分认识到了区政府印发《意见》的重大意义，增强了责任感和紧迫感，迅速组织学习和宣传，为贯彻实施《意见》奠定下了良好的基础。同时紧密结合我街道实际，将消防规划和公共消防设施、消防装备及地方消防力量建设、社会消防安全教育培训、重大火灾隐患整治等纳入到了“十二五”国民经济和社会发展总体规划，同步规划、同步建设、同步发展，确保了消防工作与经济社会、城乡建设的协调发展。
二、建成“政府统一领导、部门依法监督、单位全面负责、群众积极参与”的消防工作格局
（一）加强组织领导。建立健全了街道分管领导牵头、有关部门领导参加的消防工作联系制度，定期研究街道辖区内消防工作重大问题，经常性组织开展消防安全专项治理。
（二）建立经费保障机制。实行消防业务预算经费最低保障制度，建立了与财政收入相适应的消防业务经费预算基数增长机制。在落实消防业务经费的同时，按个人防护装备、防火检查设备、宣传设施等经费匹配标准，落实了相应的匹配资金。
（三）加大了联合监管力度。建立健全了部门信息沟通和联合执法机制，有关部门各负其责，齐抓共管。综治部门将消防工作纳入综治工作考核内容。安办、派出所、村（社）认真履行职责，严查火灾安全隐患，并加强了与有关部门的信息沟通，及时将消防安全专项治理以及认定的重大火灾隐患等情况通报相关部门。同时街道将消防站、消防装备等消防基础设施建设纳入街道基础设施建设计划。组织编制和落实了城乡消防规划，加强公共消防设施的建设、管理和维护，保证符合消防安全布局、消防供水、消防站建设和消防通道的要求。
（四）依法落实了单位消防安全责任。辖区内各机关、团体、企业、事业单位主要负责人或法定代表人为消防安全第一负责人，对本单位消防安全负责。各单位严格落实消防安全责任制和岗位责任制，建立健全了消防工作组织领导机构。健全了消防安全管理制度，定期组织防火检查和巡查，制定了灭火和应急疏散预案并实施演练，加强了对各单位员工尤其是流动务工人员的消防安全教育和培训，定期对消防设施进行维护保养，确保了各单位的消防安全。
三、加强了公共消防安全及基础建设，提高了整个辖区防控火灾能力。
（一）加强公共消防设施建设。街道办事处建立了一套包括使用、管理等各个环节的工作程序机制和管理制度。对旧城改造、新区开发等建设项目进行主动服务、提前介入，抓好消防站布点、市政消火栓、消防车通道、消防通讯等公共消防设施建设工作，同步规划、同步建设，不欠新帐，切实保障了城镇消防规划和公共消防设施与经济建设同步协调发展。对公共消防设施不能满足灭火应急救援需要的，及时上报区建设局或进行增建、改建、配置；按照消防规划的具体方案向水务局上报改造了供水管网、修建消防栓。
（二）大力发展了多种形式的消防队伍。清溪街道办事处根据经济发展需要。鼓励、扶持和发展社区志愿消防队。联系公安消防部队加强对义务消防队伍进行业务指导，完善了各项管理制度，充分发挥其在扑救初期火灾中的作用。
（三）加快推进社区、农村消防工作。将消防工作纳入到了社区建设标准，建立健全了社区消防组织网络、工作责任和经费保障等制度。充分依托社区基层组织，加强指导，完善了社区消防工作自我管理、自我教育、自我服务、自我提高的长效工作机制。积极开展了各类活动，将农村消防工作纳入农村发展规划，建立健全农村消防管理组织和制度。2021年为村（居）社区全部配备了专兼职防火员，提高了农村的自防自救能力。
四、广泛开展了消防宣传教育培训，提高了全民消防意识。
（一）广泛开展消防安全宣传教育。清溪街道办事处每年都制定并组织实施消防宣传教育计划，建立健全了消防工作信息发布等制度，定期通报了消防工作形势和火灾情况，对消防违法违章行为及典型火灾案例进行了曝光。普及消防法律法规，使广大人民群众切实增强了防范意识，掌握防火、灭火和逃生自救等常识。开展“消防宣传进课堂”活动，将消防知识纳入教学内容。
（二）强化了消防安全培训。加强了对企事业法人、村（社）干部消防法律法规等知识的培训。办事处对各行业、各单位消防管理人员，以及电工、电气焊等特种作业人员、易燃易爆岗位作业人员、人员密集的营业性场所工作人员做到了全员消防安全培训。
五、整治重点环节，预防和消除火灾隐患
坚决整治了严重威胁公共安全的重大消防安全问题。
坚决整治严重威胁公共安全的重大消防安全隐患，严格落实重点场所和部位的消防安全管理措施，适时组织开展了专项治理，严防重特大火灾的发生。对不符合辖区消防安全布局的易燃易爆危险物品生产储存场所等重大火灾危险源，办事处将上报区安监局、消防大队限期搬迁；对无法保证消防安全的，责令其停止使用。严格落实重点场所和部位的消防安全管理措施。对存在重大火灾隐患的人员密集场所，责令限期整改；对不能保证人员生命财产安全的，责令其停止使用。
六、建立健全了考评机制，严格责任追究制度
（一）建立健全消防责任制专项督查、考评、奖惩机制。建立消防工作专项考评机制，每年组织消防安全目标责任书的制定、落实和考评，并纳入领导干部政绩考评的重要内容，纳入社区治安综合治理、创建文明社区等考评范围，建立科学的考核评价机制。对各部门消防安全责任制落实情况的考核，街道办依照消防法律、法规和责任制的规定予以奖惩。对在消防工作中做出突出贡献或者成绩显著的单位和个人依照有关规定予以奖励。对发生火灾事故的相关责任人，依法依纪追究相关责任。
（二）建立健全了事故责任追究机制。各单位、各部门不履行或不认真履行消防工作职责，对涉及消防安全的事项未依照法律法规和规章制度实施审批、监督检查的，或者对重大火灾隐患整改不力的，依法依纪追究有关责任人员和负责人的责任；各单位、各部门及其工作人员因工作不力、失职、渎职，导致重特大火灾事故发生的，或者造成重大人员伤亡和经济损失，社会影响恶劣的，依法追究主要负责人的法律责任。对不依法履行预防和消除火灾隐患职责的单位及其负责人和其他工作人员，公安等行政执法部门依法给予行政处罚。对拒不执行行政处罚的，坚决依法追究有关人员的法律责任。对发生火灾造成人员伤亡和他人财产损失的，制售假冒伪劣消防产品造成严重后果的，明知是假冒伪劣消防产品仍购买和使用的，依法追究有关单位和人员的法律责任。
镇2021年消防安全工作汇报
2021年是决是X自由贸易港建设总体方案实施之年和“十四五”规划谋篇布局之年，也是X全面加快X东部中心城市建设、实现“三地两区一中心”目标的关键之年。一年来，X镇以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九届五中全会精神，坚持问题导向，强化消防安全责任制落实，扎实开展消防安全综合治理，全力防范化解重大消防安全风险，着力提升我镇消防治理体系和治理能力现代化。2021年，我镇没有较大以上火灾事故，在重要节假日没有发生有影响的火灾事故。现将有关工作情况汇报如下：
一、主要开展工作情况
（一）加强组织领导，扎实推进工作深入开展
我镇高度重视消防安全工作，将消防安全工作列入党委政府工作的重要议事日程，切实加强领导，狠抓责任落实，齐抓共管，务求实效。一是加强组织领导。及时调整以镇委副书记、镇长为主任，分管领导任副主任，各相关职能部门负责人为成员的X镇消防安全委员会，明确委员会工作职责，形成镇政府主要负责人为第一责任人，分管领导具体负责抓，各职能部门齐抓共管的工作局面。镇政府与各村委会，X派出所与辖区重点场所均签订《消防工作目标责任书》，层层落实消防安全责任。我镇从组织上保障全镇消防安全工作扎实有力。二是精心谋划部署。今年来我镇严格按照《X市2021年消防工作要点》的要求，结合本镇实际，精密谋划、精心部署各项工作，制定了《X市X镇2021年消防工作计划》，印发“打通生命通道”、“冬春火灾防控暨2021年春节、“两会”期间、博鳌亚洲论坛2021年年会消防安全大排查大整治”、“消防安全专项整治三年行动”、“2021年冬春火灾防控工作”等一系列工作方案，指导开展各项消防安全工作，明确了指导思想，制定了工作目标，压实各方工作责任，健全完善工作流程、人员职责、作风纪律等工作规范和各项制度，确保我镇消防安全各项工作得到有效指引，切实落到实处。三是保障措施到位。我镇加强应急管理工作人员配备，面向社会择优招聘了X名工作人员，专门负责配合做好本镇应急、消防工作；X派出所及时调整所领导及民警专门负责消防安全工作。镇政府在今年财政紧张的情况下安排了专项资金X万元用于消防工作，此外还增加预算投入X万元建设联先微型消防站。
（二）突出工作重点，深化消防安全综合治理
一是持续深化开展打通“生命通道”集中治理行动。制定《X镇开展打通“生命通道”集中治理行动工作方案》，从严从实从细抓好各项工作任务落实，联合各职能部门，共计派员X多人次，进入村庄、企业、农贸市场、辖区各中小学、医院、敬老院等进行宣讲；在消防安全重点单位、文博单位、饭店、学校、医院、养老机构、公共场所、易燃易爆场所、高层住宅小区、老城区、城乡结合部等重要场所内显著位置张贴通告X余张。全镇行业部门利用镇公众微信账号“古邑X”和社会资源，以打通“生命通道”为主题，广泛开展法制宣传和常识宣传。督促本行政辖区内的高层建筑公路局联先宿舍小区以及中小学校施划消防通道完成“消防通道”的划线工作；在镇政府大院以及X镇墟农贸市场等消防重点单位及区域施划消防通道。
二是集中开展开展消防安全大排查大整治工作。集中力量利用元旦、春节、国庆等节假日契机，X月至X月组织开展夏季火灾防控，X月至X月组织开展冬春火灾防控工作。镇委书记叶厉豪、镇长王绪文亲自带队X次，分管领导黄田钊带队X次，对辖区内的仓储物流场所、“三合一”场所、出租屋、学生寄宿点等消防重点场所开展情况调研，摸清底数，建立台账，及时发现安全隐患，制定隐患清单和整改责任清单，并整改一批查找突出问题，针对存在问题研究制定整改措施、整改责任人及整改时限。今年以来，X镇政府组织镇应急办、派出所、综治办等部门共计排查辖区内各企业、商店、加工场所、学校等共计X家，发现消防安全隐患X个，已全部完成整改。
（三）强化基础建设，提升综合应急救援能力
一是组织开展培训及应急演练。今年X月X日，我镇组织镇森林防火应急队伍、各村委会干部等X余人，邀请市应急管理局森林防火队教员举行森林防灭火、消防现场演练培训活动。X月X日组织镇村干部、辖区各企业、商铺、中小学校的负责人，邀请X安教防灾减灾宣传培训中心教官开展防灾减灾、安全生产、消防安全等方面的业务培训。X月X日组织民兵开展三防及消防应急演练。培训的内容包括防火器材如何操作、发生火情第一时间如何处理、如何上报、如何正确处置紧急情况、如何检查事故现场等。参训人员根据实战要求使用风力灭火器、X号工具、灭火器、铁锹等消防器材，演练扑灭火，并清理火灾现场余火，防止复燃。通过培训演练，各参训人员进一步掌握了火灾现场扑救的基本方法、装备使用和紧急避险知识。此外，我镇各中小学校、各企业也自行组织师生及员工进行相关消防安全演练，取得了非常好的效果。
二是打牢乡村地区火灾防控基础。依托乡村振兴计划、农村人居环境整治和美丽乡村建设，将农村消防基础设施建设纳入本地区经济社会发展规划、乡镇总体规划编制内容并同步实施。按照《X省社区微型消防站建设指导意见（试行）》要求，建成乙类标准的镇政府及联先村委会X个微型消防站，组建消防站兼职消防队伍，进一步加强了消防基层基础建设，提高区域火灾防控能力。
三是持续开展消防宣传活动。通过采取集中和日常，线上和线下，传统和新媒体相结合的方式全方位开展消防宣传工作。2021年X月X日上午，组织综治、司法、公安派出所等部门，联合市消防支队，在X镇墟莲塘路集中开展“关注消防、生命至上”－－X镇2021年全国消防日宣传活动。共向群众发放消防安全宣传资料X余份，向群众讲解相关方面的知识。利用节假日和重点时期，持续实施消防宣传“七进”活动，广泛宣传消防知识。各村委会利用村广播、宣传栏等载体。对全体村民进行消防安全知识教育，提高村民防范意识。辖区各中小学校积极开展消防宣传，均组织各班召开安全教
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