市委书记在全市“七一”表彰大会上的讲话
今天，我们在这里隆重集会，庆祝中国共产党成立102周年，贯彻落实省主要领导在提升领导干部思想政治素质培训和辅导大会上的重要讲话精神，对今年涌现出的先进基层党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者和“十佳群众满意单位”、“十佳人民满意公务员”进行隆重表彰，并就提高全市领导干部思想政治素质、提升履职尽责能力进行集中辅导，根本目的就是组织动员全市各级党组织和党员领导干部，重温党的历史，继承优良传统，不断增强党性修养和履职能力，以先进党组织和优秀党员为榜样，唱响主旋律，树起发展旗，以更加昂扬的精神风貌、更加饱满的创造激情、更加扎实的工作作风，努力开创经济社会发展新局面。
伟大的中国共产党从1921年党的一大召开到现在，已经走过了102年波澜壮阔的光辉历程，党团结和带领各族人民从武装革命、建立新中国到和平建设、改革开放，齐心协力、开拓创新，谱写了中华民族由积贫积弱、受尽欺凌，到繁荣富强、傲然屹立于世界民族之林的辉煌篇章，赢得了全国各族人民衷心的拥护和爱戴。追忆革命斗争的峥嵘岁月，回首建设历史的艰难探索，纵观改革开放的巨大变化，无可辩驳的事实充分证明：我们党不愧是中国先进生产力发展要求的代表，不愧是中国先进文化前进方向的代表，不愧是中国最广大人民根本利益的代表，不愧是聚集社会优秀分子、创造优秀发展业绩的先锋队组织，不愧是领导中国各族人民实现中华民族伟大复兴的核心力量！值此欢庆时刻，我谨代表市委，向战斗在全市各条战线的广大党员同志致以节日问候，向受到表彰的优秀个人、先进党组织表示热烈祝贺！
近日，为了庆祝党的华诞，为了提高党员干部思想政治素质、加强党的执政能力建设，省、市委相继召开提升领导干部思想政治素质报告会、辅导会，从讲政治、谋发展、重民生、构和谐、倡廉洁等多个方面对领导干部提出了高新要求，对我们提升思想政治素质、提高各项工作水平，具有重要的指导意义。市委已经把学习贯彻省、市主要领导讲话精神，作为一项重大政治任务，要求市级领导干部人人谈认识、写体会，提升能力、推进工作。这次“七一”表彰暨提升领导干部思想政治素质工程辅导会，就是要把学习贯彻活动进一步向乡局级领导干部延伸、向基层党员干部延伸，在全市迅速掀起“提素质、强能力、抓发展、构和谐”的活动高潮。各级领导干部要通过这次培训，进一步增强党性观念、宗旨意识，着重提升执政兴市的“七大能力”，努力开创高质量发展新局面。
一、提升政治把握能力，始终做到立场坚定、对党忠诚
讲政治是对党员领导干部最基本的素质要求。任何时候、任何情况下，都要把对党忠诚、政治坚定作为我们每位党员干部的立身之本，一刻也不能放松，一刻也不能懈怠。
一是政治立场要坚定。作为领导干部，尤其是党政主要负责同志，我们受组织委托，或独当一面或主政一方，必须心中时刻想着党、想着人民，始终坚定马克思主义信仰和共产主义理想信念，始终对坚持中国特色社会主义道路、实现中华民族的伟大复兴充满信心。尤其是在复杂多变的形势下，在接受严峻考验的关键时刻，一定要增强政治敏锐性和政治鉴别力，一定要毫不动摇地坚持党的领导，在大是大非面前不糊涂，在大风大浪之中不动摇，保持坚定的政治立场，自觉在思想、行动上同党中央保持绝对的高度一致。
二是党委权威要维护。要自觉维护中央和省、市委的决策权威，对市委作出的决定必须不折不扣地执行，绝对不允许在任何场合发表与党委决定相悖的言论，决不准在任何地方出现与党委要求不一致的行为。当前，市委着眼发展大局，适应时代要求，明确了“跨越赶超”的战略思路。全市各级党组织，广大党员干部一定要唱响“跨越赶超”一个调，叫齐实施“再创业”一个号，用足打好“七大硬仗”一股劲，走好“大张旗鼓抓发展、紧锣密鼓保稳定”一盘棋。这“四个一”，是当前市委工作的总方针、主基调，是最大的政治，落实“四个一”就是维护市委的权威、维护全市的大局。全市上下必须统一思想、凝聚共识，把“四个一”唱响叫亮、抓实抓好。各级各部门要围绕“四个一”要求，认真安排工作、全力抓好落实。重大事项要向市委请示报告，尤其是涉及“三重一大”事项必须提交市委常委会研究决定，坚决反对也决不允许任何乡镇、任何部门、任何领导干部，擅自决策事关全市发展稳定大局的问题。这既是一名领导干部应有的政治觉悟，也是市委对领导干部的政治要求。
三是政策执行要坚决。政策执行力是领导干部首要的素质和能力，是政治态度与工作能力的高度统一。增强执行力，就要坚定不移抓执行，确保政令畅通、令行禁止，坚决反对说空话、放空炮，雷声大、雨点小，搞应付型执行；增强执行力，就要以开创精神抓执行，深刻理解上级政策精神内涵，靠政策创新思路、破解难题、推进工作，坚决反对死搬硬套、断章取义，机械型执行；增强执行力，就要不折不扣抓执行，把各项政治要求落实到位，把各种工作规定执行到位，坚持反对选择性执行，决不允许只拣好干的去落实、只拣有利的去执行，更不准搞上有政策、下有对策，与市委要求背道而驰！总之，执行力是讲政治、讲党性、讲正气、讲责任的具体体现，市委将据此考察干部、识别干部、使用干部，真正把政治标准作为首要标准贯彻到干部路线中去。
二、提升引领发展能力，始终做到解放思想、跨越争先
各级领导干部、全体党员干部一定要不负组织重托、不辱工作使命，在再创业的广阔舞台上引领发展，奋勇争先，推动各项事业大突破、大跨越、大提升。
一要开启研究经济的灵活头脑。驾驭市场经济，需要熟练掌握国家调控政策、市场经济规律的领导干部。各级领导干部要强化学习，善于研究，成为经济工作的行家里手。一方面，要善于研究政策，增强对政策调控的感应力。要密切关注中央和省、市宏观政策走向、微观政策调节，不仅要对上级出台的每项政策及时学习研究，更要善于对即将出台、可能出台的政策超前研判，做到见事早、行动快，用好政策信息，争取扶持项目，争取土地、资金等方面支持。另一方面，要善于研究经济，增强对市场走向的判断力。市场经济形势下，能不能正确研判市场、把握市场、驾驭市场，事关产业兴衰、发展成败。今年市场形势复杂多变，对我市主导产业影响很大。越是在这个时候，我们的领导干部越要经常研究市场、研究产业，特别是经济管理部门负责同志要时刻关注市场、把握市场，善于从细微之处捕捉市场信息，发现市场动向，研判市场趋势，及时指导企业趋利避害，帮助企业调整战略、适应市场，提振信心、决胜市场。
二要强化抓点带面的战略思维。主要领导干部必须善于谋全局、抓重点，既要着眼大局、统筹兼顾，确立总体性战略目标，又要抓住重点，找准切入点和突破口，明确主攻方向。当前，就我们而言，“跨越赶超”是战略目标，再创业是战略途径，“七大硬仗”就是我们的主攻方向、工作重点。近日，我们还要列出全市“十大建设工程”、“十大重点项目”、“十大民生实事”，作为全市工作的重中之重，集中开展攻坚会战。全市上下必须坚定不移地围绕市委决策部署，齐心协力实施攻坚突破，以重点工作的突破，带动全市整体工作全面提升。这就要求每条战线、每个乡镇都要围绕全市总体思路，结合本地实际，明确自己的奋斗目标、工作重点。比如说，中心城区周边县（市、区），要围绕配合园区项目建设，确定工作重点，把推进新型工业化、新型城镇化作为主攻方向；拥有特色产业的专业乡镇，要在提升产业档次、延伸产业链条、拓展市场空间上下功夫，实现富民强乡新突破。实施“七项硬仗”的牵头部门，要全力实施“三个一”工程，集中抓好十大开工项目，积极启动三大基础工程，全力加快开发进程。总之，全市上下要紧紧围绕“跨越赶超”一个目标，集聚集体智慧、凝聚工作合力，以各条战线、各个领域的工作突破，实现“再创业”的全面胜利。
三要练就经营管理的当家手段。各乡镇、部门主要领导就是一方当家人，必须具有当家理财的手段，具有管理经济、经营城市的能力。第一，要注意盘活“资产”、算大帐。一个部门，有多少家底，可利用什么政策向上争取扶持、寻求突破？一个县，资产负债是什么状况，有什么当家产业、有多大经济实力和发展潜力，主要领导都要了然在胸。尤其是当前所干的事儿，哪些可以为财政增收、为群众造福，哪些是“赔本买卖”没帐算，更要心中有数，决不能迷迷瞪瞪、辛辛苦苦地“当冤大头”。比如说，土地这个“家底”，到底我们有多少闲置的土地，有多少可供开发，有多少圈而未建？不但要清楚，而且要盘活。决不能一方面允许一些项目占地几年不建设、没效益；另一方面，市财政每年往里面贴钱补地价，而能产生效益的项目、企业还进不了地。要都这么去干，财政有多少钱也得赔光。这就要求我们部门、要求我们每一位市级干部都要为市委负责、为政府负责、为全市的父老乡亲负责。还有财税，也要公平税负、应征尽征，不能让财政受损失、群众不满意，任由少数人偷税逃税。在这方面，我们关键是要解决执法不公问题，有些部门存在着人情税、人情费，乱收费、乱罚款现象，造成群众意见很大。所以，执法部门一定要做到公平、公正执法。第二，要学会经营“资产”、赚大钱。当前城市建设亟待大提升、社会事业需要大投入，如何突破财力不足、资金紧张的掣肘，加快城镇化建设进程？这就需要我们学会经营资产、经营城市，以有限的财政资金撬动大量的社会资金，以有限的土地资源赢取最大的增值效益。要实行对土地市场的一级垄断，园区、部门、乡村和个人，都不能私自买卖土地，坚决杜绝圈地行为，决不允许所谓的“梦地”现象发生。要严格按照政策规定，实行净地出让，公开招拍挂，使我们的土地出让达到一个合理的价位，不能再干财政赔钱供地的事。今后我们上任何项目，都要考虑经济效益、社会效益。比如我们上一个工业项目或者商贸项目，要考虑它能给我们交多少税金、安排多少人就业，能不能拉动城市发展、带动相关产业提升；搞公园、绿地、道路两侧绿化等市政工程，要考虑建好以后周边地块有多大的升值空间，不但要收回投资，还要能带来很大的财政收益；搞地产建设，要打破过来一味批建住宅小区、商品楼的传统思维，大力发展超级购物中心、现代化商业步行街、大型物流市场、高层写字楼等商业地产，最大限度地增加土地增值潜力、赢利空间。每位领导同志都要学会管理经济、经营城市，把我们的“家底”盘活用好、经营好，让它多产生效益，多为财政增收、多为群众谋利。第三，要善于“兴家置产”、创大业。再创业，决不是简单的经济扩规模、城市铺摊子，而是从经济发展、城市建设到社会文明程度的全面提升。各级领导干部一定要适应新形势、新要求，以新的理念抓经济、以新的标准抓建设。要善于用好我们独特的区位优势，珍惜十分宝贵的土地资源，在开放发展上，一定坚持选大商、选好商，引进“国字号”、“央字头”、国内乃至世界500强企业，选择高科技、高附加值、高财税回报的大项目、好项目，带动产业提升、财政增收。在城市建设上，要以建设中等城市为目标，以现代化城市为标准，坚持高起点规划、高标准建设，做到几十年、乃至上百年不落后。不符合规划、达不到标准的，宁可留白，不留遗憾，绝不急功近利，乱批乱建。要向高层要空间，大力发展高层楼宇，谋划中央商务区、南部新城等城市综合体，打造精品城市内核；要向地下要配套，水、电、气、暖等配套设施要超前配备、提前入地，一步到位；要向绿化要品位，坚持“文化+绿化”的思路，各式建筑融入太极符号、文化理念，城区内外建好绿地广场、花坛喷泉，最大限度地张扬城市朝气与活力；要向管理要水平，突出规范化、精细化、人性化，为居民群众创造规范有序、整洁靓丽的生活环境。我们的城市不一定很大，但一定要是一个交通便捷的城市、环境优美的城市、功能完善的城市、品位高雅的城市、宜居宜业的城市、温馨友好的城市。
三、提升群众工作能力，始终做到关注民生、以民为本
群众路线是我们党最根本的工作路线，是我们党执政兴国的生命线。当前，全市正在全面掀起再创业新高潮，各级领导干部必须
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