关于当前开展警示教育工作的现状分析及对策建议汇报材料
加强党风廉政建设,推动反腐倡廉工作,警示教育的作用不可忽视。开展警示教育,使警钟长鸣,能够实现警示性、震慑性、教育性的有机结合,达到严肃X纪、强化党员干部廉洁从政意识的目的。结合全市工作实践发现,当前开展警示教育过程中,积累了一些有益经验,但同时也存在一些不可忽视的问题,需要进一步研究解决。为此,调研组深入个县区和单位现场调研,并向全市个党委(党组)发放了调查问卷,同时通过互联网、微信等新媒体,在全市范围内进行了警示教育工作开展情况问卷调查,名党员干部和公职人员积极参与,收集有效问卷份。
一、当前开展警示教育活动的基本状况
近年来,市委、市纪委监委在坚持零容忍惩治腐败的同时,努力探索如何抓早抓小,切实维护纪律严肃性,将警示教育作为开展党风廉政建设和反腐败斗争的重要手段之一,教育引导党员干部提高廉洁自律意识,增强拒腐防变能力,为筑牢党员干部遵规守纪思想防线起到了良好的积极作用。从问卷调查中可以看出,对于开展警示教育活动,认为“很有必要,对于提升干部廉洁自律意识作用明显,应该经常组织”占%,认为“所在单位组织开展的警示教育效果较好”占%,认为“当前开展的警示教育很有实效”占%。
(一)认真部署,形成常态工作机制。各级党组织高度重视警示教育的作用,将警示教育作为党风廉政和反腐败工作的重要内容之一进行部署,以保证警示教育常态化规范化开展。每年的市、县(区)纪委全会上,在部署下一年纪检监察工作时,明确提出要发挥反面教材警示震慑作用,开展好警示教育活动。市委连续3年组织全市县级领导干部警示教育大会,市“四个班子”一把手带头开展教育。在“不忘初心、牢记使命”主题教育活动中,市委主题教育“读书班”把在监狱警示教育基地开展专题警示教育作为一项重要活动。市纪委监委与市委组织部每年不定期对新任职领导干部开展警示教育专题轮训班,强化领导干部任职前的警示教育。市纪委监委宣传部在年初下发的党风廉政宣传工作要点中,将开展警示教育作为重点工作进行详细部署。市纪委监委各派驻纪检监察组将驻在单位警示教育开展情况作为日常监督的内容之一,进行阶段性督导。
(二)明确目的,开展形式多样活动。以典型案例为教材开展形式多样、内容丰富的警示教育,扎实开展常态化教育,上好警示教育“必修课”,不断增强党员干部遵纪守法、廉洁从政的自觉性,使我们党的肌体更加健康,党的队伍更加纯洁。一是开展好X纪法规的宣传阐释工作。订阅发放《新时代党性教育读本》《公职人员廉政教育手册》,编辑印发《法法衔接20讲汇编》《中国共产X纪律处分条例合集》等书籍,供党员干部学习借鉴。二是开展案例警示教育。制作警示教育片。市纪委监委以我市查处的典型案件为题材,制作了部警示教育片,并组织各地区各单位观看,撰写观后感。在省市媒体通报一批严重违纪违法、违反中央八项规定精神和“四风”问题、群众身边腐败问题等典型案件。三是开展巡回宣讲活动。由市纪委监委机关和派驻纪检监察组干部组成的巡回宣讲团,深入到机关、企事业单位、大专院校,结合工作实际宣传X纪党规和监察法,促进全社会对党规X纪党法的了解。
(三)丰富载体,制订“个性化”方案。一是在发案单位或系统开展现场警示教育。如,组织公检法机关,在某案发地某镇召开专题警示教育大会,镇工作人员、村干部余人接受教育;以原市长专职司机案为反面教材,组织市县两级“四个班子”办公室工作人员开展警示教育等。二是利用省反腐倡廉展览馆开展常态化警示教育。组织党员干部在展馆进行以重温入党誓词、参观警示教育展览、观看警示教育片、阅读剖析报告、签署廉政承诺书为主要内容的“五个一”活动,组织撰写观后感言、学习笔记、研讨文章。三是开展“廉政微电影展播月”活动。组织各县区、纪检监察组,以真实案例或正能量故事为题材,制作廉政微电影部,选择其中质量较好的部作品,在省纪委网站、市电视台、廉政文化网等媒体进行集中展播。四是拓展警示教育新阵地。与石化公司联合建设市国有企业廉政教育基地,将警示教育向企业延伸。该基地目前已经进入到陈列施工阶段,预计在11月中旬对外接待。
(四)积极探索,搭建各类教育平台。随着资讯环境的改变与传播技术的革新,开展警示教育的平台也在与时俱进。各县区用好用活各类平台,推出警示教育系列“套餐”。一是经典套餐,充分利用好传统媒体资源。利用市内主流纸质媒体、纪检监察机关发行的刊物进行廉政宣传如在日报、杂志“纪法谈”专栏等;在廉政文化网站开设“警钟长鸣”版块,对典型案例进行选登。二是新式套餐,发挥数字化媒体新优势。利用微信公众号公开发布舆情聚焦、推送舆情信息;通过单位内部电子屏和户外LED大屏幕、出租车顶灯滚动播放廉洁提醒。三是组合套餐,“混搭”体验式教育。采取润物无声的方式,将休闲娱乐、警示教育等融为一体。如建设红色廉政主题公园、夜市空中廉政文化墙等,寓有形教育于无形影响之中,使警示教育的表达形式更为生动。
二、当前开展警示教育活动存在的问题及原因
根据问卷调查结果显示,认为“目前的警示教育形式单一”占%,认为“教育内容针对性不强”占%,认为“未建立反馈评估机制影响了警示教育效果”占%。由此可以看出,全市开展警示教育工作虽然取得了一定的成效,但是随着形势和任务的变化,与发展中的党风廉政建设和反腐败斗争的新任务、新要求相比,仍然存在着不容忽视和亟待解决的问题。主要表现在四个方面:
(一)教育的针对性不强。一是年初计划不周翔。个别单位没有制定年度教育计划和具体措施,或者没有分层级分时间段有针对性的制定教育计划,致使开展警示教育的随意性较大,导致警示教育工作缺乏针对性和系统性。二是教育对象层级不清晰。没有按照教育对象的不同特点开展教育
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