关于XX区人民政府关于全区国有资产管理情况的综合报告
主任、各位副主任，各位委员：
我受XX区人民政府的委托，向区人大常委会汇报全区国有资产管理工作开展情况，请予审议。
一、国有资产总体情况
（1）企业国有资产（不含金融企业）
按照省市对国有企业进行统一监管的要求，通过对区属国有企业的整合，截至2022年底区属国有及国有控股企业11户。其中：国有全资公司8户，国有控股公司3户。国有企业实收资本XX亿元，其中：国有资本XX亿元。国有企业总资产XX亿元，企业总负债XX亿元，所有者权益XX亿元。2022年度营业收入XX亿元，利润总额－XX亿元。
从资产状况看，截至2022年底，区属国有企业资产总额XX亿元，所有者权益XX亿元，分别增长XX％、XX％；资产负债率XX％，上升X个百分点。
从经营成果看，2022年，区属国有企业实现营业收入XX亿元，同比增长XX％；利润总额－XX亿元，增长XX％。
从国有资本保值增值情况看，2022年区属国有企业国有资本保值增值率为XX％。
从国有资本经营预算看，区属国有企业资本经营预算收入
XX万元，增长X％。
（2）金融企业国有资产
截至2022年底，XX区国有全资及控股金融企业共计两家，分别为XX投资管理有限公司（全资）、XX融资担保有限公司（控股），资产总额X亿元，负债总额X亿元，国有资本权益总额X亿。
截至2022年底，XX区区属企业投资参股其他金融企业四家，具体为XX市XX区国有资产运营有限公司购买XXXX农村商业银行股份有限公司股权X亿元；对XX汇通小额贷款有限公司股权投资X亿元、购买股权X亿元；对XX投资有限公司股权投资X亿元；对XX中小企业应急转贷基金有限公司股权投资X亿元。
（三）行政事业性国有资产
截至2022年底，全区纳入资产管理信息系统的行政事业单位共131户，其中行政单位53户，事业单位78户。
从资产情况看，截至2022年底，全区行政事业性国有资产总额XX亿元，较上年减少XX％。负债总额XX亿元，较上年增长XX％。净资产总额XX亿元，较上年减少XX％。
从资产分布看，截至2022年底，流动资产XX亿元，占全区资产（下同）的X％；固定资产XX亿元，占XX％；在建工程XX亿元，占XX％；无形资产X亿元，占X％；公共基础设施XX亿元，占XX％；PPP资产XX亿元，占XX％。
从资产配置、处置情况看，2022年全区配置资产X亿元，其中：配置固定资产X亿元，占XX％；配置无形资产X亿元，X％。2022年全区处置资产合计X亿元，其中处置固定资产X亿元，占XX％，处置无形资产X亿元，占0.43％。
（四）国有自然资源资产
1.土地资源。按照2021年度国土变更调查数据统计，XX区土地总面积123.06平方公里（不含高新区、经开区），截至2020年底，全区国有土地面积7595.92公顷，集体土地面积4710.17公顷，分别占全区土地总面积的61.72％、38.28％。
2.矿产资源。全区发现矿产7种，已查明储量的5种（不包括石油、天然气、地下水）。其中煤矿资源已基本开采完毕；铝土矿、镓矿（伴生）金属矿产含硅高开采价值低；电石用灰岩、建筑石料用灰岩、砖瓦用粘土非金属矿产由于环境立市政策不允许开采。全区现有矿山企业1家，为地热矿山。
3.森林、湿地。按照2021年度国土变更调查数据统计，截至2021年底全区林地面积为1895.97公顷，其中乔木林地1085.91公顷，竹林地0.50公顷，其他林地809.56公顷。需要说明的是，2022年度国土变更调查数据正报上级核查，目前数据尚无法公布。湿地面积为0.108公顷，全部为内陆滩涂。
二、国有资产管理工作情况
（一）企业国有资产
1.构建有效有为国资监管体系。持续深化国有企业改革，巩固国企改革三年行动的各项改革任务成果，按照“监管与服务并重、质量与效率并重”的原则，持续修订国企管理权责清单，开展企业员额管理、工资总额管理、投融资担保管理、国有企业产权登记、国有资本经营收益预算编制和收益收缴等工作，推动市场化经营机制等重点改革工作长效化、制度化，实现国企自主经营、依法经营，有效促进国有资产保值增值。
2.健全完善国企管理制度体系。2022年为国企改革三年行动收官之年，根据市国资委及XX区国企改革三年行动实施方案相关要求，先后制定了包括企业董事会建设意见、经理层契约化管理、参股投融资管理、阳光采购办法、内控管理等18项国企管理制度文件，进一步完善国企管理制度体系。同时将各项管理制度分类编排，装订成《XX区国有企业制度汇编》给各区属企业，指导企业将各项制度落实到位。
3.有效发挥国企的服务保障功能。一是支持国企在打造东部高端服务业聚集区和总部经济创新小镇等市区重大项目上发挥引领带动作用，成立工作专班，明确工作目标
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