抓党建促脱贫攻坚工作调研报告
近年来，××市认真贯彻中央和省委扶贫开发决策部署，从协调推进“四个全面”战略布局的高度出发，坚持“融入扶贫抓党建、抓好党建促脱贫”，把组织资源转化为脱贫攻坚优势，把组织活力转化为脱贫攻坚动力，农村基层党建“五个基本”建设全面加强，扶贫开发工作成效显著，实现了党建工作与脱贫攻坚的“双推进”，为决战决胜全面小康，建设幸福活力美好××提供了坚强组织保证。××××年全市117个贫困村、12.15万贫困人口实现稳定脱贫，崆峒、崇信2个县区脱贫摘帽，贫困面由41.54%下降到16.33%。
一、存在的主要问题
1.村级党组织书记队伍建设的任务还很艰巨。目前全市村党组织书记平均年龄48.5岁，60岁以上的193人、占13.3%，大专以上的276人、占19%，致富能人890人、占61%，年龄偏大、文化程度偏低、致富带富能力不强的问题比较突出，在借助帮扶力量带领群众脱贫致富的办法措施还不多，对接项目资金、争取政策扶持方面思路不够开阔，作用发挥与脱贫攻坚的要求、广大群众的期盼仍有一定差距。
2.党组织和党员服务方式需要逐步探索创新。部分党组织还不能适应新的发展要求，推动发展意识不强，不能把党建与发展有机融合，对如何发展集体经济、培育产业支撑、引领群众脱贫攻坚思路不清。一些党组织职责定位不准，工作中老办法不管用、新办法不会用，在政策宣传、示范带动、做群众工作方面办法不多，组织农民规模化、产业化经营的能力不强。
3.一些党员干部能力素质有待进一步提高。目前，我市共有乡镇干部9714名，大专及以下4849名、占50.3%，30岁以下5104名、占52.5%，工作年限在5年以内4907名、占50.5%；村和社区干部中，文化程度上高中（中专）及以下的占82.3%。乡、村（社区）干部整体素质不高，一部分乡镇干部工作经验少，加之平时缺少培训机会，知识结构老化，市场信息闭塞，面对新形势新任务，对产业发展、群众致富、发展村级集体经济等束手无策，找不到突破难题、推动发展的有力抓手。村干部监督管理还不够严格，违纪违法现象时有发生。
4.基层党组织没钱办事的问题依然突出。目前我市有87%的村无任何集体收入，40%的村还存在债务负担，仅有7%的村有数量有限的集体经济积累，村级党组织每年仅靠财政下拨的5000元的办公经费维持日常运转，虽有心为群众解难题、办好事，但苦于无项目、无资金支撑，陷入等、靠、要的被动处境，从而削弱了党组织的凝聚力和向心力。部分县（区）财政紧困，社区等党组织党建工作经费相对较少，机关事业单位党建工作经费投入不足。
5.部分党员先锋模范作用发挥不够。全市13.3万名党员中，55岁以上党员4.4万名、占33.2%，中专及以下党员9.5万名、占71.4%，农民党员6.5万名，占47.77%。农村党员很大程度存在去向难掌握、活动难开展、管理难落实、党费难收缴、作用难发挥的“五难”问题和党员干部队伍年龄偏大、文化程度偏低、致富带富能力偏弱的问题。一些村干部受利益多元化、思想多样化影响，不同程度滋生了组织观念不强、宗旨意识淡化、先锋作用缺失等问题，在富民色产业开发、新农村建设、精准扶贫精准脱贫中起不到先锋模范作用，甚至在某些方面影
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