市委书记在市委XX届第XXX次常委会（扩大）会议上的讲话
同志们：
今天，我们在这里召开市委第XXX次常委会（扩大）会议，会前大家都做了认真而充足的准备。刚才，我们一起学习了***总书记在中央全面依法治国委员会第X次会议上的重要讲话精神，以及中央应对新型冠状病毒感染肺炎疫情工作领导小组会议、省委常委会会议精神；卫健、司法和发改三个部门的主要负责同志分别汇报了我市疫情防控相关工作情况；相关市领导同志围绕当前疫情防控工作的成效成果、存在问题等进行了交流讨论，提出了贯彻落实建议；建军市长作了具体部署要求，讲的都非常好，我完全赞同。会后大家要认真抓好落实。
面对突如其来的疫情，我们沉着应对、果断出击，全面动员、全面部署，依法、科学、有序做好我市疫情防控工作，取得了明显的阶段性成效。其中有几点做得比较好：一是贯彻落实中央和省委、省政府的决策部署坚决有力。对***总书记关于疫情防控工作系列重要讲话和重要指示批示精神，以及党中央、国务院和省委、省政府决策部署，我们第一时间组织传达学习贯彻，把疫情防控工作作为当前最紧迫、最重要的政治任务来抓，确保落实落地。二是启动早、行动快。从农历二十九日开始，市四套班子和市相关部门就真正动起来，迅速进入“战时状态”。全市广大党员干部、广大医务工作者主动放弃春节和家人团聚的假期，坚守岗位、忘我工作、无私奉献，夜以继日奋战在疫情防控第一线，非常难能可贵。三是注重依法科学有序开展防控工作。从疫情防控工作一开始，市委、市政府多次组织各地各单位领导干部专题学习了《传染病防治法》相关法律法规，坚持运用法治思维、法治方式处理应对突发公共卫生事件，有力确保了我市疫情防控工作依法科学有序开展。四是突出重点，抓好抓实关键环节。坚持把“外防输入、内防扩散”作为做好疫情防疫工作的重中之重，严阵以待、严防死守各路卡口，全面加强与海南做好琼州海峡的联防联控，有力筑牢了疫情防控各道屏障。五是团结一心、群策群力。全市各级各部门在市指挥部的统一领导下，全市一盘棋开展各项工作，同时广泛动员各界社会力量积极参与、捐赠物质，形成了“疫情防控、人人有责、联防联控、群防群治”的工作格局。
下面，就做好我市疫情防控工作和推动企业复工复产，我强调三点意见。
一、深入贯彻落实***总书记重要讲话精神以及党中央、省委的决策部署，全面提高依法防控、依法治理能力
坚持全面依法治国，是中国特色社会主义国家制度和国家治理体系的显著优势。面对新型冠状病毒感染的肺炎疫情，总书记高度重视发挥法治作用，指出当前疫情防控正处于关键时期，依法科学有序防控至关重要，强调疫情防控越是到最吃劲的时候，越要坚持依法防控，在法治轨道上统筹推进各项防控工作，保障疫情防控工作顺利开展。总书记主持召开中央全面依法治国委员会第三次会议，审议通过《关于依法防控新型冠状病毒感染肺炎疫情、切实保障人民群众生命健康安全的意见》等文件并发表重要讲话，从提升现代化治理能力、全面依法治国的高度，从立法、执法、司法、守法等方面，对依法防控疫情作了系统阐述、全面部署，对推进全面依法治国提出了明确要求，为我们依法打好打赢疫情防控阻击战指明了方向、提供了根本遵循。
省委常委会、省防控工作领导小组（指挥部）召开会议，传达学习***总书记在中央全面依法治国委员会第三次会议上的重要讲话精神，研究我省贯彻落实意见，部署推动依法防控疫情和依法治省工作。李希书记在会上强调，要认真学习贯彻落实***总书记重要讲话精神，依法科学有序推进疫情防控工作，坚持运用法治思维和法治方式开展疫情防控，全面提高依法防控、依法治理能力，为打赢疫情防控阻击战提供有力法治保障。
省委常委会（扩大）会议暨省防控工作领导小组（指挥部）会议召开，深入学习贯彻***总书记关于疫情防控工作的重要讲话和重要指示精神，贯彻落实中央应对疫情工作领导小组会议精神，进一步部署做好节后复工复产返粤人员疫情防控工作，坚决打赢疫情防控阻击战。李希书记强调，要深入学习、深刻把握运用总书记教给我们的科学思想方法和工作方法，依法科学有序推进疫情防控工作。重点要强化五个思维：一是强化战略思维。从经济社会全局、改革开放全局高度看待疫情防控工作，将其作为当前最重要的工作来抓。做好这项工作只能快、不能慢，而且要坚决干净彻底。
二是强化系统思维。坚持全国全省一盘棋，打好疫情防控总体战，对每一项工作都要通盘系统考虑，防止顾此失彼、挂一漏万。三是强化辩证思维。从全局抓重点，以一点观全局，统筹做好疫情防控、经济发展、社会稳定工作。四是强化法治思维。坚持在法治轨道上统筹推进各项防控工作。五是强化底线思维。宁可信其大、不可信其小，宁可备而不用、不可用而无备，把物资、力量和应对准备做得更充分一些。防疫“战争”打不打得赢，关键在于后勤保障。例如，我市连一个生产一次性医用口罩的企业都没有，我们要借这个机会把相关短板补齐。
当前，疫情防控正处于关键时期。全市各级各部门一定要深入学习贯彻***总书记重要讲话精神，坚决落实好党中央决策部署和省委部署要求，特别是总书记教给我们的科学思想方法和工作方法，始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，聚焦当前防控工作中存在的法治障碍和法治短板，不断提高依法防控的能力和水平。
二、坚持运用法治思维和法治方式统筹推进疫情防控各项工作，毫不松懈抓好外防输入、内防扩散
坚决打赢疫情防控阻击战，当前的重中之重还是要毫不松懈地抓好外防输入、内防扩散。其中，内防扩散不但要防止原来已经确诊病例可能造成的扩散，同时还要防范伴随复工复产可能带来的输入性病例增多以及造成的扩散。这更需要我们用好法治思维和法治方式，依法有序做好疫情防控工作，积极应对公共卫生突发事件。实践证明，特殊时期，法治是定纷止争、处理问题最有效的手段，是全社会都必须共同执行、有国家强制力作为保障的强有力手段。比如，指定观察酒店的确定、安排口罩生产企业的生产，平时我们可以进行协商，但现在是“战时状态”，如果协商不下来就可以先征用，征用后再给予合理补偿，这是相关法律赋予地方政府在特殊时期的权力。下来，我们要认真落实中央和省委的要求，从立法、执法、司法、守法等环节协同发力，充分发挥法治在防控中的引领、规范和保障作用，在法治轨道上统筹推进各项防控工作。
（―）加快完善疫情防控相关立法工作。这次疫情防控工作中，我们发现仍然存在农贸市场卫生不合格、垃圾收运不及时等环境卫生问题，有必要通过地方立法加以规范解决。市人大要将我市城乡环境卫生工作纳入立法计划，加强立法研究，做好疫情防控配套立法工作，确保有法可依。同时，要着眼于治理体系和治理能力建设，针对这次疫情应对中暴露出来的短板和不足，系统梳理我市在公共卫生服务体系和支撑平台等方面的总体情况和存在问题，总结经验、吸取教
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