市农业农村局2023年上半年工作总结和下半年工作计划
2023年是贯彻党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键一年。今年以来，我局深入贯彻市委十五届三次全会精神和市委市政府决策部署，全面推进乡村振兴，各项工作取得实效。温州市稻渔综合种养推进会暨“两稻一虾 共富农家”新模式现场推介活动开幕式在XX召开，我市入选省级畜牧重点县和种植业重点县名单、全国丁香鱼专项捕捞试点单位，连续三年获评全省实施乡村振兴战略实绩考核优秀单位。
一、上半年工作总结
（一）稳产保供基础更加坚实。一是强化粮食生产安全。召开全市春耕备耕现场推进会，制定2023年粮油生产保供方案，与各乡镇（街道）签订粮食安全生产责任书，建立粮油、畜牧、水产等6支主导产业农业服务团队，深入开展“三服务行动”“农资打假行动”等系列活动，下达早稻千亩攻关方2个、晚稻千亩片3个，试验示范项目研究10余项，完成早稻播种面积9.18万亩、任务完成率101.3%。二是强化农田保护建设。实施农田建设“百日攻坚”行动，新增高标准农田项目49个、总投资1.3亿元，省级绿色农田项目完成工程量50%，高标准农田“非粮化”整治工作获刘小涛书记、王彩莲副市长批示肯定。三是强化耕地地力提升。强化耕地质量提升，推广配方肥和按方施肥累计0.372万吨，回收处置水稻秸秆3000多吨，谋划新建生态沟渠2条。推广统防统治与绿色防控等绿色生产模式，绿色防控技术推广面积6万亩，实现农药用量“零增长”。累计发放2023年度耕地地力保护补贴2332万元，涉及农户16.8108万户、面积23.32万亩。
（二）现代农业发展更加高效。一是聚力生猪等重要农产品发展。深化推进重大动物疫病强制免疫“先打后补”试点改革，完成新希望和鹏亨万头猪场改造，新建黄牛养殖合作社1家，落地建设二级种猪场1家。深挖牧业产值潜力，克服两大规模场改造提升产能不足的困难，上半年出栏猪当量102101头、产值14766万元，有望扭转负增长的局面。温州市稻渔综合种养推进会暨“两稻一虾 共富农家”新模式现场推介活动开幕式在XX召开，成立浙南盐碱地（条台田）渔业产业研究院，率全省之先创新试验“双季稻虾”综合种养模式、获王彩莲副市长批示肯定，上半年新增稻渔综合种养基地2000余亩。二是聚力绿色优质农产品发展。坚持“数量与质量并重”发展原则，推进绿色优质农产品持续健康发展，开展花椰菜绿色食品关键技术集成项目5个，新获评绿色食品认证1只，受理绿色食品产品申报2只，申报XX温郁金全国名特优产品。深化“肥药两制”改革，大力推广标准化生产管理模式，谋划建设农产品标准化基地12家。三是聚力预制菜全产业链发展。出台《预制菜产业发展总体规划》，高标准谋划“一区四园”预制菜产业园区建设，滨海水产预制菜产业园的香海食品已投产，华忠水产供地问题可研性报告正在对接中；马屿米蔬预制菜产业园已完成主体建设，争取明年年初投产使用；湖岭肉禽预制菜产业园一期占地面积114亩征地前期工作有序推进中；桐浦镇现代农业一二三产融合示范项目（预制菜全自动加工中心）现已完成设计方案及前期可研，预计8月开工建设。
（三）项目平台支撑成效显著。一是大力推进农业领域“招大引强”。依托国家现代农业产业园等重大平台，编制产业招商“一张图”，强化乡村产业及配套设施建设用地保障，招引集中签约农业农村领域重大项目5个、总投资13.8亿元，XX市草菇现代工厂化生产基地等5个项目入选省农业农村重大产业项目、总投资9.3亿元。二是大力推进农业“双强”行动。入选省级农业“双强”项目5个，争取省级农业“双强”项目资金1420万元。制定《XX市农产品保鲜与加工补助项目实施细则》对其保鲜、加工、筛选、包装的设施和设备给予审定投资额的60%予以补助，优质稻米、温郁金等6个农产品保鲜与加工项目列入建设计划。率温州之先开展水稻穴移栽成套设备应用试验，打通农机综合保险直接付费通道，完成农机综合保险“一站式”服务，引进推广农机具499台。三是大力推进农业重大平台建设。加速国家产业强镇建设，粮食生产基地基础设施提升、智能化育秧中心建设、稻米优质高产示范园建设三大类基础设施建设项目建设进度达82%。XX市滨海都市农业公园建设子项目现已完成11个，花椰菜全产业链交易中心预计将于年底完成建设。国家现代农业产业园万科智慧冷链项目、李大同新营养食品深加工项目两大农产品加工项目竣工。北麂岛海域国家级海洋牧场实施方案通过农业农村部审查。
（四）乡村建设品质持续提升。一是深入推进未来乡村建设。深入实施“三基三主”十大工程建设，湖岭永乐村等3个未来乡村入选省级试点，计划投资3.34亿元，目前均已开工建设，完成投资2.43亿元、完成率73%。二是深入推进风貌整治示范村建设。按照“示范引领 全域整洁”要求，完善“三级竞比”等长效机制，督办限期整改乱点357处，完成风貌落后整治村26个，谋划建设风貌示范村18个。桐浦镇浦东村、芳庄乡行己村等特色精品村和高速出口沿线村均已启动项目建设，建立并落实好长效机制，高效推进环境整治。三是深入推进和美乡村建设。制定出台《XX市和美乡村“一村一树（花、果）”建设实施方案》，谋划第一批39个村的“一村一树（花、果）”项目，因地制宜谋划打造一批特色村、网红打卡点。谋划湖岭“侨乡红韵”和曹村“文都武乡”等2个乡村连片提升示范区，涉及3镇10村，建设项目44个，计划总投资3.26亿元，完成投资2.61亿元，投资完成率80.06%。
（五）强村富民改革不断深入。一是深化农村“三位一体”改革。采取“公投民营”模式谋划打造浙瑞农联“三位一体”联农助农服务中心，实行“一次让利”和“二次返利”相结合的盈余分配制度，带动农民分享农产品增值效益。目前已完成80%装修进度，预计8月份正式试运营。积极培育新型经营主体，创成国家级示范合作社2家。制定汇民资金互助社整改方案和高质量发展实施方案，从治理体系、内控制度、业务监管三方面提升规范经营能力与可持续发展水平。二是深化承包地和宅基地改革。率温州之先开发农村土地承包经营权信息应用平台，实现“数据采集、交换、审查、监管”一体化办理。申报温州市农业标准地建设项目、面积7221亩。扎实推进农村土地承包仲裁工作。修订《XX市农村村民建房管理办法》（征求意见稿），规范乡镇（街道）农村宅基地审批工作，督查农村宅基地和农民建房审批260宗、面积26829.46平方米。出台《XX市闲置宅基地和闲置农房改革激活行动方案》，调研筛选试点村5个，上半年累计盘活农房240幢，吸引社会资本超2.18亿元，带动农民就业447人，为农户创收1835万元。三是深化数字赋能农业改革。以“数字化基地-数字农业工厂-未来农场”为路径，组织实施智慧农业“百千”工程，构建“数字+设施”的智慧农业发展体系，申报第一批新动能政策审查遴选类项目（数字植物工厂）。争取中央资金预算200万元用于2023年新型农业经营主体生产设施化智慧化能力提升。四是深化“最多跑一次”改革。完善推进“渔小二”自助办证系统复制推广，进一步优化自助服务终端和系统审批流程，实现部门间办事事项100%梳理到位，办理事项“最多跑一次”达成率80%以上，办事材料精简30%以上，办事时间压减40%以上，上半年办结各类农业、渔业审批件787件，办理渔船抵押贷款23艘、贷款金额2231.1万元。
（六）扩中提低措施更加有力。一是培育农业农村创新创业人才。成立课题调研小组，深入开展乡村人才调研工作，完成乡村人才振兴先行县创建各项目建设。围绕优势特色农产品种养及加工等产业发展需要，遴选省级高品质绿色科技示范基地2家，温州润发水产养殖有限公司大鲵（娃娃鱼）养殖技术等农推基金会项目6个。积极培育发展“农创客”队伍，谋划建立农创客发展联合会，完成122名“农创客”申报，新培育省级农创客基地1个。二是规范农村“三资”管理。开展村经济合作社领域突出问题专项治理，选取10%重点村社由温州提级审计和XX重点审计。制定《XX市农村集体资产交易行为规范（试行）》，市场评估价或询价5万（含）以上的村集体资产交易力争做到“应上尽上”，今年以来，农村集体产权交易共79宗150个标的，交易金额2.82亿元，平均溢价率约6%。截至月底，村集体经济总收入10.23亿元、同比增长5.7%，经营性收入同比增长12.7%，实现经营性收入50万元以上村212个、占达到比51.5%。三是实施低收入家庭综合帮扶集成改革。探索共富新模式，村民以闲置土地、宅基地、山地等资源折价入股，二次返利给社员增收，新增“共富合作社”3家。构建由城乡居民基本医疗保障、家庭医生签约服务、医疗救助和温州益康保组成的综合医疗保障体系，减免水电费、宽带流量费等各项生活支出。强化传统海洋捕捞渔
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