经验做法：“四个突出”助推创新发展 开辟公正评审新路径
为深入学习贯彻党的二十大精神，推动全国统一大市场建设，深化要素市场化改革，持续优化营商环境，XX市公共资源交易中心以开展“三抓三促”行动为契机，在调查研究的基础上，创新工作思路，强力推进评标模式改革，开展分散卡位式评标，突破了项目评审中“一标一室”的传统模式，既提高了资源利用效率，又保障了专家独立评审，构建了更加公平公正的交易秩序，开辟了公共资源交易的创新发展、公正评审新路径。
突出“分散卡位”，资源统筹更高效。传统的“一标一室”集中评标模式往往是项目一多不够用，项目一少就空置，不利于评标室的统筹利用。XX市公共资源交易中心从实际需求出发，改造整合成分散卡位式评标室，评标卡位由整体隔断桌组成，将原来的每间评标室改造成独立的半封闭“九宫格”，对评标专家实行有效隔离、拆分和活跃度管控，室内布局更加科学、合理、灵活，充分满足不同项目需求。评审专家虽同处一室但做到了“相邻不相识”，场内分散有效解决了传统评标过程中出现的“人情标”“讨论定标”等评标乱象。这一创新举措突破了原先“一室评一标”的限制，将原本评标场地做到利用最大化，可同时容纳多个项目评审专家，有力提升了全市交易场地统筹使用率和交易承载能力，评标室利用效率提高了XX%。
突出“系统分配”，专家评审更规范。“分散卡位式评标”可从源头上“堵漏”，“净化”评标专家身份，将过去单个项目依次人工录入的方式改为所有项目评标专家集中批量式同时抽取方式，系统自动统一当天全部项目评标专家的抽取时间和评标开始时间，每个项目的评审专家随机抽取、插花安排，专家要经过评标区、评标室、系统登录三道人脸识别后才能通过身份核验，进入身份核验入口后，专家库管理抽取系统将卡位式评标室和卡位号通过语音播报和LED屏幕显示的形式展示，系统生成乱码，自动隐匿评标专家信息，评标专家交叉分散在不同评标室中互不相邻的独立卡位上，彼此不见面，通过电子辅助评标系统浏览招标文件进行评标。评标全过程评标专家不碰面、不接触、不交流，评标专家可通过现场分散评标电子调度系统在线进行语音、视频交流，评标过程同步打分、云端签章。这一系列操作既强化了专家身份的准确性，确保人、证一致，杜绝持虚假身份证评标的现象，又提高专家身份的保密性，有效防止评审人员相互干扰、诱导、串通评标，保障专家独立评审，避免专家打“感情分”“熟人分”“利益分”，评标工作更加独立、客观、公正。
突出“智慧监管”，交易监督更有效。通过实施“分散卡位式”评标与见证监管系统的深度融合、互联互通，数据实时汇聚、实时记录，发现违规违
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