同志们:
按照会议安排,我对本次基层党建观摩活动作以总结点评,并就下一步工作进行安排。
一、总体观摩情况
(一)农村党建情况。本次观摩的7镇1办16个村级党组织,均能以“整镇过硬、整县提升”活动为抓手,基本实现了党组织标准化建设的目标。一是阵地建设方面,镇坚持“标准、节约、实用”并重的方针,对辖区内活动阵地进行改造,实现了全面规范提升。镇科学设定“两室两栏八有”阵地标准,推进村级阵地标准化建设,做到了村村阵地达标。镇聚力阵地建设,不断提升村级党组织服务水平,村级阵地全部达到标准化创建要求。二是组织生活与党员管理及队伍建设方面,镇探索实施“基层社会治理党旗红”工程,建立由党支部组织实施,党员志愿者、无职党员为联络员兼调解员的重大风险防范化解联调联席组织,在全镇形成了坚实的基层社会治理战斗堡垒。街道办积极拓宽骨干党员参与村内事务渠道,全面构建“村支部党小组党员中心户”三级管理模式,提升党员干事创业、服务群众的积极性、主动性。镇建立健全党员干部百分制考核和督导推进制度,对各项工作定标定责,挂图推进,有效激发了镇村干部干事创业积极性。镇着眼“两新”党建和经济发展“双赢”目标,通过设立“红色车间”“党员先锋岗”,有效激发“两新”党支部政治、组织、行动“三个引领”作用,实现了党建与经济高质量发展同频共振、互促双赢。镇成立“红袖章”党员先锋队,扎实开展“我为群众办实事”活动,有效解决了群众急难愁盼问题。三是村级集体经济发展方面,镇采取“支部+企业+基地+农户”“支部+党员+群众”等办法,形成了种植、加工、服务、租赁四大特色集体经济运营模式。镇探索以股份合作社为主的村集体经济发展新路子,高岸村“阳光漆水河岸”花椒等村集体经济品牌效应不断扩大。四是党建特色亮点方面,镇、镇、镇能立足自身实际,分别推出“武爱WU稼”“大道康庄”“365游吾服务”党建品牌,以创建品牌引领党建高质量发展,将服务延伸至村组一线,助力各项工作有序开展。希望其他各镇尽快结合实际,创立自身党建品牌,综合施策,靶向用力,推动党建工作与全镇中心工作有机融合,为镇域经济社会高质量发展注入强劲动能。
(二)机关党建情况。本次观摩的个机关党组织,均能按照“规范、节约、实用”原则,提升党员活动室标准化建设,通过建立“三张清单”、设立党员示范先锋岗等方式,促进服务效能提升。一是政治建设和支部建设方面,各单位能够把政治建设放在首要位置,严肃认真开展党内政治生活。公安局建成警史馆,开辟了全局民警党史、警史学习教育的新阵地,增强了公安民警的职业责任感、使命感和荣誉感。退役军人事务局将县双拥展览馆做为红色爱国教育基地定期对外开放,发挥了“传承历史、宣扬精神、教育后人”的政治功能。财政局党员活动室建设标准高,党建文化氛围浓厚,基础设施齐全。二是组织生活与党员教育管理方面,检察院成立青年干部理论学习小组,重点培养年轻干部成长成才,汇聚青年才智,助推检察发展。退役军人事务局组织全体党员干部先后赴旬邑、汉中、眉县、县烈士陵园等红色教育基地开展主题党日活动,强化了全体党员干部的责任担当。三是党建与业务融合方面,教育局以“三项创建”为抓手,落实“双减”政策,高质量开展课后服务,党建引领办人民满意教育工作成效明显。卫健局坚持党建引领、制度规范、窗口暖心、优质服务的工作思路,促进党建工作与卫健工作深度融合,助推卫健事业高质量发展。工业园区坚持“党建引领、优化服务”的工作思路,发挥“园小二”服务中心职能,持续优化园区营商环境,在为企业纾困帮扶,稳增长保预期工作中取得了突出成绩。四是党员作用发挥方面,交通局探索“党建引领、行业指导、基层主抓”的管理服务新模式,设立党员示范岗,让党建引领农村公路养护、道路运输管理、交通综合执法等工作,树立了良好的交通队伍形象。法院建成“一站式”诉讼服务大厅,扎实开展“我为群众办实事”活动,优化22条便民措施,为群众办实事件。公安局、卫健局、住建局在疫情防控中,组织本系统党员干部全员上阵,充分发挥了支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,有效助力疫情防控。农业农村局驻村帮扶成效明显,为包抓村引进养殖种植产业项目,效益良好。五是党建特色亮点打造方面,税务局以党建引领智慧税务,启动“智能微厅”,打造15分钟便民办税圈,减少了办税成本和办税时间,提高了业务流转办理效率。交通局创新打造“红色主题公交”载体,将车厢变成党史学习教育“微课堂”,让群众接受红色文化熏陶。
二、存在问题
一是党建工作整体进展不平衡。从本次观摩情况来看,在农村党建点中,部分乡镇推荐的党建点都能达到阵地建设规范、工作亮点突出,但在随机抽取的党建点上仍然存在党务公示不及时、三会一课不规范、党员积分制管理落实不严格等问题。部分机关党建点还存在落实党内生活制度不规范、党建氛围不浓厚、党建与业务结合不紧密等方面问题。
二是党务干部队伍建设还需加强。在部分农村党组织中,党务干部对党的创新理论思考钻研不够深入,习惯于凭经验干事,致使党建工作无法与时俱进,也很难出亮点。在一些机关党组织中,党务干部力量配备上还不够充足,党务人员更换频繁,业务不精,甚至个别单位没有配备专职党务干部。
三是党建特色亮点还不够突出。目前基础性党建工作已逐步形成体系,但创新性打造特色党建品牌力度还不够。在观摩的农村党组织中,一些党组织工作中大多依赖上级安排,对新形势下基层党建出现的新情况、新问题研究不深。在机关党组织中,党建工作“亮点”“精品”意识不够强,党建成效亮点总结宣传力度还不够大。
三、下一步工作安排
(一)聚焦提质增效,深入推进抓党建促乡村振兴。一要建强镇村班子。开展镇办领导班子和村“两委”换届“回头看”,突出班子运行、结构配备、工作能力、矛盾问题等内容,5月底前对所有镇村回访调研一遍。对所有镇办班子特点、存在问题、提升措施要建立台账,科学有序推进整改。对治理难度大、发展能力弱、廉政风险高、矛盾隐患多、换届不顺利等“五类村”进行研判,建立台账、分类管理,6月底前整顿到位。二要深化“整镇过硬、整县提升”活动。5月底前完成个市级过硬镇创建工作。开展省、市级标准化建设示范村动态评估,不达标的要摘牌,全面巩固建设成效。高标准推进村组织振兴建设试点工作,着力打造乡村振兴样板村和农村党建特色品牌。组织开展基层组织阵地不达标、班子不健全“清零”工作,9月底前实现全域达标。采取“村村到”摸底排查和“四个一”整顿措施,持续精准整顿软弱涣散村党组织。全面规范清理村级组织机构挂牌,落实组织部门审核准入制度,为基层松绑减负。三要加强干部教育管理。实施农村基层干部乡村振兴主题培训计划,突出乡镇党委书记、村党组织书记特别是“一肩挑”人员、驻村第一书记等重点对象,9月底前全部培训一遍。开展村干部“学历提升”工程,提高推进乡村振兴的能力和素质。加强村干部特别是“一肩挑”人员管理监督,制定具体措施,11月底前要落到实处。开展“担当作为好支书”和“优秀驻村第一书记、工作队员”评选表彰活动,树立典型、示范带动。开展乡村振兴“擂台赛”,通过走村观摩、座谈交流等方式,推动工作能力水平上台阶。建立村级后备力量储备、锻炼、培养工作机制,10月底前每村至少储备名正职后备力量。深化驻村干部“五治”强作风提素质活动,进一步改进驻村干部工作作风,提升驻村帮扶能力。四要推进乡村发展治理。建立各类组织定期向村党组织报告工作、年度述职制度,加强村党组织对村级其他组织和各项工作的全面领导。全面推行网格化管理和服务,健全“村党组织网格党支部(党小组)党员中心户”的党组织体系,在网格内统筹开展党的建设、社会保障、社会救助等工作。做深做实抓党建促农村宗教治理工作,落实防范和整治“村霸”长效机制,常态化推进扫黑除恶斗争,织密筑牢乡村治理的基层组织网络。五要发展壮大村级集体经济。持续放大“348”村级集体经济发展模式效应,进一步加大优秀产业项目扶持力度,创建一批有特色、有效益、示范带动效果好的村集体经济产业
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