在人大常委会党组理论学习中心组学习会议上的讲话(研讨X中X会精神)
这次省人大常委会党组理论学习中心组学习会的主要任务是,按照常委会及机关学习贯彻党的十九届X中X会精神的有关安排,在前一段时间采取多种方式认真学习的基础上,集中进行交流研讨。下面,我就进一步贯彻落实中央及省委部署,结合人大职能和工作实际,把学习贯彻党的十九届X中X会精神不断引向深入,更好指导推动人大工作创新发展等提3点要求。
第一,要紧扣人大使命,深悟笃行全会精神。党的十九届X中X会的召开,是党和国家发展进程中一座承前启后、开新图强的伟大丰碑。***总书记在全会上所作的工作报告、关于《决议》的说明和重要讲话,纵贯百年xx,统揽两个大局,引领学史明志,开出兴党良方,是全党从党的百年历程中汲取智慧力量、担当中华民族伟大复兴大任的思想航标和行动纲领。全会出台的《关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》,是党以史为鉴、开创未来的光辉文献。常委会及机关要在系统学习、全面掌握全会精神的基础上,着重把百年来特别是党的十八大以来我们党加强党的领导和理论指导、推进民主和法治建设等重大成就、宝贵经验,进一步理解透、运用好,关键是要把握好3个方面。
其一,要在人大各项工作中坚定捍卫“两个确立”。要充分认识,党的百年奋斗史已经雄辩证明,坚强的领导核心和科学的理论指导,是关乎党和国家前途命运、党和人民事业成败的根本问题。要深刻理解全会《决议》提出的“两个确立”,是我们党总结百年奋斗特别是新时代伟大实践得出的最大政治成果、最重要的历史经验,必将为党领导人民奋进新征程、实现新使命提供更加坚强有力的思想、理论指引和政治、组织保证。要高度自觉把衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”贯穿于人大工作各方面,落实到具体的履职项目上,体现在干部的日常言行中。要把***总书记重要讲话指示批示作为党内政治要件办得更实更好,谋划推进每一项工作都首先学习***总书记有关重要论述、主动同党中央精神对标对表。要一以贯之在制定和修改有关法规中明确规定党领导相关工作的法律地位,把党的十八大以来党中央关于人大工作的一系列重要会议、文件精神和改革举措落实到位。要坚持用***新时代中国特色社会主义思想统揽人大工作,更多对常委会组成人员和机关干部进行培训辅导、组织交流研讨,推动***法治思想、***总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想入心入脑,更好用以凝心聚魂。
其二,要在履职实践中更好发展全过程人民民主。要充分认识,人民当家作主是我们党百年来矢志不渝的崇高追求,是党初心使命的价值内核;***总书记提出的全过程人民民主的重大理念,是对马克思主义民主政治理论的原创性贡献;人民代表大会制度是实现全过程人民民主的重要制度载体。要深刻把握全会《决议》就发展全过程人民民主总结的宝贵经验、作出的明确部署,以地方人大的创造性实践,推动全过程人民民主不断发展。要继续完善省人大及其常委会组织制度、工作制度和议事规则,及时修订我省实施地方组织法办法等法规,拓展人大民主民意表达平台,保证立法、监督、决定等工作都充分吸纳民意、汇集民智。要善于用好常委会与代表和群众常态化、多渠道、互动式联系的机制载体,在选题定题、议事决策、监督执行等诸环节,更多让代表和群众全链条深度参与。当前,尤其要抓住市县乡人大换届选举的契机,引导代表和群众积极投身人民当家作主火热实践,生动展现全过程人民民主的独特魅力。
其三,要在务实创新中深入推进依法治省。要充分认识,我们党在百年奋斗中不断加深对法治功效的认知认同,并且随着实践的发展,越来越重视发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用;特别是党的十八大以来党领导人民成功走出了中国特色社会主义法治道路,把全面推进依法治国纳入了“四个全面”战略布局,为实现中华民族伟大复兴提供了重要支撑。要深刻把握全会《决议》对法治建设所作的经验总结、对全面依法治国提出的时代要求。要更好落实地方立法的原则要求,进一步以***总书记关于加强和改进立法工作的重要论述指导立法实践,落细全国人大常委会的具体部署特别是栗战书委员长在第27次全国地方立法工作座谈会上的讲话精神,在立法工作中更好把牢方向、紧扣大局、着眼急需,着力解决实际问题,维护国家法治统一。要始终把准人大监督的法治视角,坚持依照法定职责、限于法定范围、遵守法定程序,精准有效开展工作监督和法律监督,更好保障和推动法律法规正确实施、国家权力依法行使、人民权益得到维护。要自觉扛起法治宣传的督导之责,带头执行常委会作出的“八五”普法决议,把普法宣传融入立法、监督、人大代表和机关干部培训等工作之中,督促普法责任制更好落实,在新时代法治XX建设中展现人大作为。
第二,要着眼发展大局,强化人大法治担当。党的十九届X中X会《决议》对实现第二个百年奋斗目标,提出了“五个必须”的明确要求。省委十一届二次全会提出,要以学习宣传贯彻党的十九届X中X会精神为强大动力,锚定建设现代化美好XX的奋斗目标,勇作为、开新局等。常委会及机关党员、干部要自觉听从***总书记的号令,切实明确中央及省委的要求,更好把握继往开来时代方位、把准人大职能定位、立足各自工作岗位,紧扣全省发展大局,围绕当前中心任务,依法为民履职尽责,既为一域争光,更为全局添彩,重点要从3个方面发力。
一要更加精准护航高质量发展。要把从百年xx中汲取的奋进力量,用到为打造“三地一区”等一系列重大任务担当尽责上来。要聚焦全省经济运行,深入研析经济提质扩量增效的法治需求,重点关注经济运行中哪些方面需要人大提供立法保障、监督支持,优先安排经济领域急需的立法项目,跟踪督促计划预算执行等报告审议意见的落实,更好履行中央赋予人大的国有资产管理、政府债务监督等新的监督职责。要着眼推动产业升级,从推进产业结构优化和产业链固链补链强链、支持科技成果就地转化为现实生产力、促进项目落地实施等出发,有针对性地抓好科技、专利、促进战新产业集聚发展等法规的修改,督促用好创新型省份建设促进、大数据发展等新立法规。要服务优化营商环境,集中力量推进自贸区、外商投资、地方金融、人力资源等
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