2021年以来,在市委、市政府正确领导、强力推动下,市政务办会同各相关单位,坚持需求导向,扎实开展“一网通办、一次办成”改革攻坚,加压奋进、攻坚克难,推进各级实体大厅运行规范化、标准化,再造流程、梳理集成、上线运行企业和群众眼中的“一件事”,加快推动“一件事”网上办、一次办,取得了阶段性成果。X网上政务服务能力指数排名在X个重点城市中跻身第十名;在河南省营商环境评价中,X市连续两年位居全省第一,荣获“中国国际化营商环境建设标杆城市”。
一、2021年整体工作情况
(一)坚持“减审批、增服务”,提升“一网通办”实效
一是持续调整完善权责清单。对每个权责事项实施主体、实施依据、实施层级等逐条逐项审核,推进各单位权责边界清晰、分工合理、权责一致、运转高效,确保“法定职责必须为、法无授权不可为”。目前已审核完成X个部门、单位X项权责事项。二是细化政务服务事项颗粒度。根据省级要求,推进政务服务事项最小颗粒化,目前市本级保留政务服务业务办理项X项,已按照省定标准,协同市大数据局完成事项及要素网上录入工作。持续扩大公共服务事项覆盖度,新增市本级公共服务事项X项达X项,已全部录入,两项累计录入要素X万个。三是梳理集成“一件事”。按照“一张事项要素标准化清单、一张联办申请表、一个并联审批流程图”“三个一”标准,对事项名称、办理条件、申报材料、办理流程等X个要素进行统一规范,整合关联事项、优化再造流程、推动系统联通、强化数据共享,梳理编制“一件事”实施清单,目前,已上线运行“一件事”X项,其中跨部门、跨层级事项X项,申报材料压缩X%,办理时限压缩X%,跑动次数压缩X%。公积金提取全国首创“刷脸办”秒到账等“一件事”大幅提高了群众办事体验。四是推动线上线下融合。按照“网上办为主体、自助办为辅助、实体大厅来兜底”的原则,加快政务服务网、实体大厅、移动终端、自助终端“四端”融合。目前,细化颗粒度后市本级保留事项X项网上可办、占比X%;X项事项实现“一次不用跑”,占比X%;X个部门X项事项实现自助端就近办,X项事项实现“掌上办”,X项实现“零材料”“刷脸办”。
(二)坚持“应进必进、便民高效”,打造“只进一扇门”的“一站式”集成服务
一是推动大厅服务集成化、规范化。守好线下大厅“主阵地”,加快推进专厅向市县综合大厅整合,优化提升政务服务大厅“一站式”功能,实现群众办事从“找部门”向“找政府”转变。2021年全市总办件X万件,其中线下办理X万件;市级大厅平均每天办理业务近X件,年办件量X万件,其中线下X万件,发挥了示范引领带动作用。二是实行分类“一窗受理”。按照整体政府理念,全市各级办事大厅均整合设置综合受理窗口,全部实行“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”的分类“一口受理”工作模式。随着“一网通办、一次办成”改革推进、效率提升,各级大厅持续优化功能布局、调整窗口设置,其中市办事大厅窗口数量由X个整合压减至X个。三是推行“周末无休”服务。X年X月X日起,在全省率先实行全市各级大厅“周末不打烊”便民服务,双休日开放公积金、人社、不动产等重点领域X项便民事项,有效解决了群众“上班时间没空办事、休息时间无处办事”困扰,“周末无休”全市办理X万件。
(三)坚持“聚力攻坚、重点突破”,加速推进重点领域专项提升
充分发挥牵头部门主体责任,强化沟通、积极配合做好服务,各项任务取得积极进展。不动产方面,通过调整线下窗口布局、优化办理流程、推进数据共享,抵押登记等X个不动产单办业务实现当场办(X个小时办结),所有权分割合并登记等X个不动产联合业务实现当天办(X小时内办结)。郑东新区在全省率先实现“交房即发证”,经验在全省推广。商事登记方面,按照X(“X”统指营业执照设立登记、首次税务登记申领发票、社保登记、银行开户、刻制印章等事项,“X”统指取得营业执照的前置和后置行政许可事项)模式,加快
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