2023年上半年工作总结及下半年工作安排汇编（12篇）
目录
1.街道2023年上半年亮点工作总结和下半年重点工作安排 2
2.区人力资源和社会保障局2023年上半年工作总结和下半年工作安排 7
3..区生态环境分局2023年上半年工作总结和下半年工作安排 13
4.区卫健委2023年上半年工作总结和下半年工作安排 22
5.区卫健委疾控应急股2023年上半年工作总结和下半年工作安排 36
6.区文化和旅游局2023年上半年工作总结及下半年工作安排 52
7.县教育局2023年上半年工作总结和下半年工作安排 60
8.县农业农村局2023年上半年工作总结和下半年工作安排 66
9.县水利局2023年上半年工作总结及下半年工作安排 84
10.县卫生健康委员会2023年上半年工作总结和下半年工作安排 96
11.县医疗保障局2023年上半年工作总结和下半年工作安排 106
12.县应急管理局2023年上半年工作总结和下半年工作安排 115
街道2023年上半年亮点工作总结和下半年重点工作安排
今年以来，XX街道始终坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指引，持续深化“一改两为”全面提升工作效能，坚决贯彻落实省委、市委重大决策部署，有序实现各类工作目标。现将有关情况报告如下：
一、党建引领，聚力建强基层堡垒
通过线下“三会一课”、线上学习强国等媒介，组织基层党组织学习党的二十大精神和新党章，覆盖党员1200余人次。完成同心、滨湖社区党组织换届选举。举办城市社区党务工作者培训班和新进社区工作者培训班，承办天长市社区党组织书记擂台赛，不断提升履职尽责能力，激发干事创业热情。抓实做细“红色物业”提升建设，定期召开小区（网格）党支部、业委会、物业服务企业三方议事会，推动“协商议事”常态化，解决了一批居民停车难、充电难、晾晒难问题。进一步细化治理单元，新增小区党支部17个，实现一小区一支部。加强小区阵地建设，新建党群服务站6个，打通服务群众“最后一米”。
二、强抓重点，全力推进全局工作
截至4月底固定资产在库投资项目4个，待入库项目2个。辖区内限额以上商贸单位138家，截至4月底销售额累计50486.7万元，同比增长22.2%。全面开展第五次全国经济普查工作，切实做好宣传，提高居民配合度。安全生产工作常抓不懈，开展安全生产专项整治三大行动，发现上报整改隐患27个。处理回复安全隐患举报件8件，对辖区内具有安全隐患的商业住宅小区开展了3次联合执法。积极开展安全教育活动，落实5.12防灾减灾宣传，发放安全知识小册子500余份。做好就业服务工作，持续推广“三公里”就业圈***PP的注册使用，户籍人口注册率达84.9%，辖区企业注册率达63%，促进就业700多人次。长泰社区获得省级充分就业社区称号。开展农村宅基地“两项试点”工作，积极化解宅基地历史遗留问题，已化解662宗问题，完成率为74.2%。做好西湖社区茶庵地块回迁安置工作，本地户141户安置工作已结束。
三、深化治理，合力维护社会稳定
全力做好信访维稳和矛盾排查化解，对23个重点稳控对象逐案制定包保方案。截至目前，共接劝返进京访3次、赴省访1次，未形成进京访和集体赴省访登记。此外，调处矛盾105件，处理省长热线1件，领导信箱4件，市长热线314件。持续推进城市社区网格化管理试点，新招聘35名兼职网格员。组织开展反电诈“春雷”攻坚行动，入户走访3.6万户，累计注册安装反电诈***PP7.8万余人，“摆摊”宣传56次，发放宣传彩页9万余份。强化治安防控，梳理摸排重点地区115处。每月走访31名严重精神障碍患者，送医救治8人次，无肇事肇祸案件发生。对16名重点青少年、1名社区戒毒人员、71名社区矫正对象、275名安置帮教对象开展动态监管。扎实开展人民调解工作，建立“1+5+N”矛盾纠纷排查化解机制，摸排化解矛盾纠纷108起。加强普法教育，将领导干部学法用法纳入全年学习计划，开展法律知识学习8次。开展“法律服务进万企”活动，宣传优化营商环境的政策法规。
四、保障民生，强力提升群众福祉
加强民生保障，完成2023年度居民医保98.87%的征收任务，全市征缴任务完成率排名第一。截至5月份，2023年度城乡居民养老保险参保3235人，参保率达80.05%。截至5月底，及时足额发放低保补贴、五保补贴、优抚补贴、粮食补贴等财政补贴农民资金共7个批次64个项目，受益群众达6042人，共计发放惠农补贴资金196.35万元。完成“救急难”互助社登记工作，完成31户困难群众适老化改造。上半年新增低保10户16人，提标1户1人，特困新增2户2人，完成临时救助共计78户。大力整治道路沿线环境整治，打响乡村环境整治“夏季战役”，半年来投入村庄清洁行动资金70万元。对绿化路东、建设西路三巷、建设西路四巷、永丰东路4条巷道进行文化墙提升，“扮靓”大街小巷，推动文明新风。
2023年下半年重点工作安排
力抓党建引领实现新突破。深化党建品牌培育和示范点建设，完成胭脂山社区“老街坊”工作室示范点建设、映米文化“莫见·红立方”党建品牌建设以及同心社区“三微”党建品牌提升。抓实小区（网格）党支部运行，积极创建第二批滁州市“皖美红色物业”示范小区。驰而不息纠治“四风”，加大违纪违法问题查处力度，坚决向群众身边的“微腐败”亮剑。持续抓好意识形态工作，加强意识形态阵地管控。
力抓经济发展应对新形势。围绕我市重大项目建设，持续推进征迁工作，确保市政重点工程有序推进，尤其是做好龙源昆宇项目落地建设准备工作。做好“四上”企业以及投资500万元以上项目入库工作，抓好限上商贸企业（个体）、规上服务业摸排入库工作，预计入库不少于20家限上商贸企业（个体）、3家规模以上及2家省平台服务业。深入推进营商环境优化升级，持续开展“四送一服”工作。
力抓治理提效维护社会稳定。充分发挥网格员作用，收集社情民意，开展隐患排查，实现“需求在网格发现、问题在网格解决”，将矛盾纠纷消灭在萌芽状态。加大反电诈、扫黑除恶、双提升工作力度，强化矛盾纠纷排查、信访保障、积案化解和特殊人群管理服务，开展防范邪教宣传，巩固人民防线。持之以恒抓好安全生产工作,进一步完善各类应急预案，有效应对和处置各类突发事件。严格落实安全生产责任制，加强监督管理，重点抓好危险化学品、学校等行业和领域的安全隐患排查及专项整治，确保实现“全覆盖”“零隐患”的安全目标。
力抓民生服务增强幸福感。全面推进民生工程建设，完成西湖、滨湖两个社区老年食堂建设并投入运营,完成街道未成年人保护示范工作站（新址）建设工作。对无物业小区、城乡结合部进行环境整治，夯实创建卫生城市基础。完成老旧小区改造15栋楼，涉及居民493户，面积4万4千多㎡。全面深化新时代文明实践活动，筹备城市孝亲文化节、XX公益集市等活动，充实群众文化生活。
区人力资源和社会保障局2023年上半年工作总结和下半年工作安排
今年以来，区人社局坚持以***新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神为指引，紧紧围绕区委区政府“三个聚焦”工作部署，锚定“追赶江浙、争先江淮”目标，切实落实“三个年”工作任务，全力推进人社领域高质量发展。
一、多渠道发力，优化企业发展环境
做实“四送一服”，精准对接企业诉求。组建人社政策服务团，常态化开展人社干部服务企业活动，实现“专员走出去，问题收上来，措施落下去，服务跟上来”，每月走访企业、召开企业座谈会1次，共计服务规上企业XX家，人才要素对接约XX次，累计解决企业大走访问题清单150余起。主动对接辖区重点企业立讯精密，选派骨干力量作为人社服务专员入驻企业办公。建立“企情档案”，制定服务企业的“三个清单”“十项计划”，帮助企业解决生产、发展过程中对人才要素的需求。
抓好用工服务，切实助力企业发展。举办各类招聘会XX场，其中现场招聘会XX场，网络招聘会XX场，直播招聘会36场；累积服务全区企业XX家次，提供招聘岗位XX个（次），初步达成意向XX多人，解决企业用工XX余人。
开展春风行动，着力引得家燕归巢。通过“爱心班车送到家”、“家乡重点企业行”、“共话家乡座谈会”、“返乡供需见面会”等一系列活动，抓住外出务工人员返乡契机，引导返乡人士留宣就业创业。同时开展“送人入企、送人到岗”活动，组织有返乡就业意愿的XX名务工人员，包车集中到辖区重点工业企业实地参观、现场应聘。
二、落实“帮”“促”“保”，切实稳定就业形势
打造就业平台“帮”就业。继续做好“三公里”就业圈、“社区诚聘”平台运行和充分就业社区系统数据动态管理工作，新增录入人员基本信息XX余人，新增失业人员信息XX人，新入驻企业XX家，提供岗位XX个，登记求职简历XX份，实现供需对接XX人，34个城市社区有就业意愿、有就业能力劳动者就业率动态保持在95%以上。
做好创业服务“促”就业。常态化开展创业培训和创业贴息贷款服务，举办创业培训19班次，培训人数XX人，完成率XX%。累计发放创业担保贷款XX万元，当年新增XX万元，完成率XX%，支付创业担保贷款贴息XX万元。此外，举办“周六创业课”两期， 联合宣城高新区组织开展“创业XX·争先江淮”创业主题活动。
突出重点群体“保”就业。联合乡镇街道、重点企业对接各地高校，开展了“学子行 XX情”、“宣酒行、XX情”等为主题的实习实训活动6场，开发大学生实习实训岗位XX个，完成率XX%，上岗XX人，完成率XX%。开发公益性岗位522个，已完成省厅下达任务的XX%，安置1437名脱贫人口（监测对象）到乡村公益性岗位。今年以来，已实现城镇新增就业5300人，完成率61.63%；失业人员再就业2131人，完成率59.19%；就业困难人员帮扶再就业率达95%以上。
三、多方位着手，织牢社会保障安全网
应保尽保，不断深化参保扩面。将区市场监督管理部门、区税务部门比对的第一批未参保企业名单按所属乡镇、办事处分解下达参保任务，加强数据比对，宣传范围做到更加精准有效，通过对未参保新注册企业的法人发送相关政策宣传短信，敦促尽快办理参保登记。截至目前，全区职工基本养老保险、城乡居民社会养老保险、工伤保险和失业保险参保人数分别达到XX万人、XX万人、XX万人和XX万人。
保障发展，落实社会保险补助。贯彻落实阶段性缓缴社会保险费政策，截至目前我区共申请缓交企业31户，累计缓交社保费XX万，其中：养老保险缓缴XX万，工伤保险缓缴XX万，失业保险缓缴XX万。落实失业保险基金助企稳岗民生工程，上半年累计发放失业保险金XX人次，累计代缴失业人员医疗保险XX人次，累计各项失业保险待遇支出XX万元，惠及职工XX人次。
服务民生，推进“一卡通”应用建设。截至目前，XX区有效社保卡的数量为XX万，三代卡有效卡数为XX万，占比XX%。全力推进社保卡刷卡就餐在老年人食堂及助餐点的应用，目前已有34个点位正式运行，整体效果良好。
四、做好“引”“育”“留”，打造全新人才高地
聚焦重点群体，加强技能培训。一是聚焦重点群体。针对农村转移劳动力、易返贫致贫人员、就业困难人员等重点群体，大规模开展职业技能培训工作。精准定位培训需求，对退捕渔民、贫困劳动者等群体开展培训需求摸底调查，建立培训需求台账，根据我区企业需求以及地方特色产业，科学合理确定培训工种。二是聚焦重点企业。建立职业培训与企业需求动态对接机制，多渠道、多层次、多形式地开展职业技能培训、岗位技能提升培训。同时针对培训人数较少的中小微企业，组织开展相同工种的集中培训。今年以来，开展各类补贴性职业技能培训XX人，完成目标XX%。其中：开展徽菜师傅培训XX人，完成目标任务XX%，新增徽菜师傅XX人，完成目标任务XX%，组织农民工培训XX人，完成目标任务XX%。新增技能人才XX人，完成目标任务XX%。
强化校企合作，提高培训质效。以企业新型学徒制工作为抓手，推进“产教训”融合，推广“校企共同体”办学模式。对开展企业新型学徒制的企业，按照中级工学徒每人每年XX元、高级工学徒每人每年XX元，技师学徒每人每年XX元标准给予补贴。上半年已组织协调宣城市高级技工学校与精方药业开展企业新型学徒制培训40人。
抓好公开招聘，集聚优秀人才。突出严谨细致、公平有序，规范事业单位人事人才管理，做到程序公开、公平、公正，招引一批高质量优秀人才，为全区经济社会发展注入新鲜血液。今年，全区事业单位计划公开招聘226名工作人员，核减或取消计划数20个，实际开考招聘计划206个。目前，事业单位招聘报名、资格审查工作已结束，拟于7月2日举行专业测试工作；计划招募“三支一扶”工作人员25人，目前已进入资格复审环节。
出台人才政策，做好人才服务。印发《XX区贯彻落实<宣城市关于进一步吸引优秀人才推动重点产业高质量发展的若干政策》实施细则（试行）》文件，印发《2023年XX区乡村人才振兴工作要点》，做好人才服务保障工作。 五、立体化提升，构建和谐劳动关系 加强政策宣传，督促合法用工。开展全区保障农民工工资条例实施三周年宣传活动2场，专题培训110人次、发放劳动保障法律法规和《保障农民工工资支付条例》宣传册1000余本，设立宣传咨询台开展政策宣传活动3次，开展与农民工点对点、面对面活动，现场解读相关条例规定200余人次，制作张贴宣传标语140条，发放致工程建设领域用人单位的一封信300份、致建设领域农民工一封信2000余份。 开展专项行动，落实保证金制度。开展“2023年春节期间欠薪隐患回头看”、 全区保障农民工工资支付制度落实情况专项检查活动、农民工工资保证金管理使用情况专项检查活动、集中整治拖欠农民工工资问题专项行动，分别检查住建、水利、交通等在建工程项目22个，检查巡查制造业、餐饮业等劳动密集型用人单位65家次，为34家企业缴存保证金629万余元，返还38家企业102个工程项目744万余元保证金。 提高执法力度，根治拖欠工资。贯彻落实国家、省、市、区关于根治拖欠农民工工资的有关决策部署，持续巩固根治欠薪工作成果，受理投诉案件502件（含来人来访91件、市长热线241件、宣城市码上维权平台20件、国务院欠薪平台128件、舆情转办22件），涉及劳动者570人，办结投诉502件，其中立案查处4起，共计追讨和协调解决工资金额XX万余元。 办好仲裁案件，化解劳动纠纷。今年以来，共接收案件155件，其中立案受理133件，不予受理22件；累计结案115件，其中调解结案106件（含撤诉7件），裁决结案为9件，涉及劳动者121人，涉案金额为XX万元。对不予受理的积极做好解释工作，引导当事人通过诉讼途径维护自身权益。 下半年，我们将通过“‘追赶江浙、争先江淮’，我该怎么干”大讨论活动，进一步明确目标、激发干劲，紧紧围绕区委区政府“三个聚焦”工作部署，以“聚焦项目建设，抓服务促落地”、“聚焦社会稳定，抓改革促和谐”和“聚焦作风建设，抓整治促提升”的“三抓三促”提质行动，着力推进人力资源和社会保障事业高质量发展，努力营造更让市场主体满意的营商环境，推动实现更加充分更高质量就业，打造更加公平更可持续的社保体系，建设更富活力更加壮大的人才队伍，构建更加和谐更为安全的劳动关系，力争在“追赶江浙、争先江淮”中，在XX区积极开展三个年活动中展现人社担当、作出人社贡献。 区生态环境分局2023年上半年工作总结和下半年工作安排 根据区政府工作部署，我分局认真总结2023年上半年工作成效，积极谋划下半年工作部署。现将相关情况报送如下： 一、上半年工作以及主要指标完成情况 （一）主要指标完成情况。一是大气环境质量。1-4月我区环境空气优良率为81.8%，同比下降1.7%，PM2.5平均浓度为45μg/m3，同比上升2.3%，PM10平均浓度为69μg/m3，同比上升6.2%，总得分84.35，全市排名第6。二是水环境质量。大沙河潘家畈国控地表水断面及菜子湖省控地表水断面水质各项指标监测均达到考核要求，石塘湖、破罡湖等重点水域水质稳定达到地表水环境质量Ⅲ类标准。三是土壤环境质量。土壤环境基本安全，农村四项工作有序推进，工业企业一般固体废弃物及危险固体废弃物处置较规范，完成44家重点企业年度危险废物监管系统登记及管理计划制定，农村生活污水治理率提高到21.3%。四是突出生态环境问题。2017年以来，中央和省交办突出生态环境问题135件，完成整改135件，完成率100%；市级交办问题7件，完成整改5件，完成率71%；截至6月，全区自查“N”类问题38个，问题数量全市排名居中，问题整改按时序推进。 （二）上半年工作开展情况。 1、持续深入打好污染防治攻坚。一是“蓝天”保卫战。持续开展秸秆禁烧巡查工作，成立4个巡查组，累计出动400余人（次），网格化开展秸秆禁烧巡查，2023年以来未被生态环境部通报卫星遥感监测火点；会同区城管局等相关部门，对七街、安庆师范大学东门等重点区域开展餐饮油烟专项整治工作，累计出动140余人（次），排查、整治相关问题8个；聚焦VOCs治理，重点推进3家重点行业企业挥发性有机物“一企一策”精准治理。二是“碧水”保卫战。巩固提升大寨河、谷桥河、石塘湖等水体治理成效，建立防止返黑返臭长效机制；常态化开展大沙河潘家畈国控断面及石塘湖、破罡湖等重点水域巡查工作；完成全区剩余35个长江一二级支流入河排污口检查、核减和建档工作。三是“净土”保卫战。强化危废管理排查整治，协查固废跨省转移案件；持续开展土壤污染防治重点监管企业五宁化工的监测采样评估监管及“一住两公”建设用地土壤污染防治监管，推进农村四项工作进度，制定2个行政村污水处理、2个行政村农村环境整治、1个行政村黑臭水体实施方案并启动实施；积极推动农村净水攻坚行动，成立了以区委、区政府主要负责同志为组长的领导小组，分解相关工作任务；抓实五横乡、曰公社区、杨亭村生态振兴试点年度评估工作。 2.强化行政执法监管与审批工作。一是强化环境执法监管。严格按照“双随机、一公开”制度要求随机抽查企业，并及时公开随机抽查情况和查处结果，截止6月，出动105人（次），检查企业39家（次）；强化辐射环境监管，常态化开展执法检查，摸清全区15家核技术利用企事业单位底数，同时对放射源使用、贮存进行全流程监管，确保放射源使用规范、废旧放射源100%回收贮存；依法履行行政处罚权，今年以来，依法立案?? 5家，完成行政处罚2家，罚款22.9万；1-6月，分局受理环境信访投诉件49件，处理49件，处理率为100%。二是落实环境安全隐患排查。结合区安委会安全生产隐患排查工作要求，梳理了全区生态环境安全隐患、制度和措施清单，成立危险废物等安全整治检查组1个，出动21人（次），检查危险废物产生及贮存单位14家，未发现安全隐患；完善生态环境部门突发环境事件应急预案，今年以来全区无突发环境事件。三是优化行政审批。持续优化环评审批及排污许可，主动做好全区重点项目落户前的环评服务工作，今年来服务重点企业6家，主动上门帮扶34家企业开展排污许可证登记、申领、变更等事项，落实环评豁免和环评审批承诺制4个，缩短环评审批时限现。 3.抓实生态环境宣传推介。一是开展“六·五”环境日宣传进社区活动。会同区检察院、区共青团、区融媒体中心和大桥街道等单位在叶祠社区开展“六 五”世界环境日宣传活动，区人大常委会副主任陈富斌、分管副区长张泓出席，引导广大居民牢固树立保护生态环境的理念，科学普及绿色低碳生活，垃圾分类等，切实履行保护环境的责任。二是讲好宜秀生态环境保护故事。1-6月，在生态环境部发表政务信息8篇，省生态环境厅网站刊登政务信息17篇，市生态环境局网站刊登政务信息19篇，政务信息报送积分全市排名靠前。 4.坚持党建引领抓环保目标落地见效。一是强化制度建设。坚持党的全面领导，制定《安庆市宜秀区生态环境分局2023年党建工作责任清单》《安庆市宜秀区生态环境分局2023年党风廉政建设工作计划》《安庆市宜秀区生态环境分局党组2023年度理论学习计划》等，制度化推进党组织建设。二是严格落实“三会一课”制度。抓实常态化党史学习教育，抓好中央巡视反馈、民主生活会查摆、审计等问题一体化集成整改。三是抓实党风廉政建设。组织开展集中学习，学习党的二十大精神及***生态文明思想，学习***总书记关于全面从严治党重要论述，学习***总书记系列重要讲话重要指示批示精神等，持续开展“一改两为”学习交流活动，开展新一轮“能力提升年”活动，涵养调研之风，抓实省厅统一部署的抵制“两违规”专项整治工作，强化警示教育，严格落实廉政谈话制度，组织全体干部职工签订抵制“两违规”行为承诺书，要求承诺践诺，进一步打造风清气正的基层党组织，实现党建工作与业务工作深度融合。 二、上半年重点工作任务完成情况 （一）空气质量优良率 85.5%以上。截止4月（5月数据生态环境部暂未公布），全区环境空气优良率为81.8%，相较任务目标85.5%差距3.7个百分点。 （二）国考断面水质稳定在Ⅲ类以上。我区现有国控断面1个（大沙河潘家畈国控断面），其中1月未监测?，?2至3月为?Ⅱ类水质，4至5月为Ⅲ类水质，1-5月份均值Ⅲ类水质，达到考核标准。 （三）全力打好蓝天碧水净土保卫战，坚定不移推进中央环保督察等反馈问题整改。“蓝天、碧水、净土”保卫战持续推进，环境质量总体稳定；2023年中央、省未交办突出生态环境问题，2017年至2022年中央、省交办的135件突出环境问题已全部完成销号。 （四）加大“散乱污”企业整治力度。组织开展了“散乱污”企业回头看，发现问题1个（安徽汇金再生资源有限公司），已完成整改；会同白泽湖乡对41家“散乱污”企业进行全面排查，责令整改问题63个。 （五）推进 PM2.5 和臭氧浓度“双控双减”。积极配合PM2.5和臭氧污染协同防控“一市一策”驻点组工作部署，成立4个专班，加强重点管控企业巡查管控。 （六）完成 5个村（社区）农村污水治理，巩固大寨河、谷桥河、石塘湖等水体治理成效。持续推动农村四项工作进度，2个行政村污水处理、2个行政村农村环境整治、1个行政村黑臭水体治理、2个乡镇政府驻地污水处理设施提质增效实施方案已制定并按时序组织实施，现已完成1条农村黑臭水体治理、1个乡镇政府驻地污水处理设施提质增效任务；常态化开展大寨河、谷桥河、石塘湖等水体巡查。 （七）开展固废危废排查治理。组织开展了固废危废排查整治和危险废物规范化管理业务培训，启动实施危险废物管理年度中期评估验收工作。 三、上半年亮点工作 （一）生态环境保护项目谋划。积极与中城公司合作，完成石门湖水系治理工程可行性进行评估，聘请第三方公司完善治理项目方案，现已完成项目入库。 （二）深入践行“两山”理论。坚持从生态环境保护角度服务“双招双引”绿色发展，严格控制水泥等重污染产业新增审批；坚决清除“散乱污”企业存量，会同重点乡镇白泽湖乡开展“散乱污”企业排查整治工作，检查企业41家，发现问题63个，下达整改督办清单19份，现正有序整改中。 （三）开展区级生态环境暗访片拍摄。在区委、区政府的部署下，会同区融媒体中心，在7个重点领域率先开展区级生态环境暗访片拍摄，拍摄发现突出环境问题14个，制定“问题、措施、责任、时限”四项清单，有效扭转全区“N”类问题自查问题少局面。 四、存在的主要问题及对策 （一）存在的主要问题： 1.“N”类县区自查。自省开展“N”类突出生态环境问题自查工作以来，安庆市“N”类自查问题在全省排名倒数第三，形势严峻。1-6月，我区目前仅有自查问题38个，分别是：区生态环境分局20个，区城管局13个，大龙山镇3个，白泽湖乡1个，其余各乡镇、平台及其他关部门均未上报自查问题，在全市排名靠后，形势严峻，存在被省、市两级通报批评的风险。 2.空气质量问题。1-5月，全区空气质量同比下降，重污染天气出现1天，主要污染物PM2.5和PM10平均浓度同比转差，O3-8H（臭氧年评价值）浓度上升且出现1天超标情况，主要原因以下两点。一是建筑工地扬尘管控：2月以来，市大气办多次点名我区建筑工地扬尘治理问题，特别是北部新城的EOD在建项目，4月20日市大气污染防治联席会议办公室发督办函，反馈我区北部新城 EOD项目（鸿禧地块平整项目）存在施工现场无任何防尘抑尘措施、车辆运输扬尘四起、“六个百分百”措施无一落实、扬尘污染严重、周边群众反映强烈等问题，成为我区唯一被列入《安庆市2023年突出生态环境问题暗访片》问题。二是秸秆禁烧：虽然2022年以来未被生态环境部通报卫星遥感监测火点，但全区秸秆禁烧工作也存在着不少问题，如省、市两级秸秆禁烧巡查组数次反馈我区存在烧垃圾、烧火粪现象，2023年市级通报1个卫星火点等，特别是6月份以来，张君毅市长先后2次发现我区焚烧秸秆问题，6月12日市禁烧办专程到我区就秸秆禁烧工作组织召开调度会，全区落实“以禁促用、以用保禁”不够到位。 （二）对策建议： 1.高站位推动“N”类问题自查。坚持以区委、区政府相关要求为指导，统筹发挥好区环委办协调作用，按时保质、保量完成问题上报，确保不被省、市两级通报。 2.落实工地扬尘管控。相关部门积极履行职责，扎实做好工地扬尘管控，督促相关施工单位严格落实扬尘管控“七个百分百”。 3.抓实秸秆禁烧。进一步夯实“区包镇、镇包村、村包组、组包户”责任体系；严格落实网格化管理要求，加大巡查和宣传力度，加强夜间等重点时间段巡查，严厉查处露天焚烧秸秆和烧制火粪等行为；积极探索秸秆综合利用新路径，借用民营企业力量，做好秸秆回田和秸秆综合利用，做好疏堵结合。 五、下半年工作安排 （一）持续深入打好污染防治攻坚战。一是深入打好蓝天攻坚战。进一步加强秸秆禁烧巡查，强化四级责任体系，确保“不点火”“不冒烟”；加强建筑施工、物料堆场等12个重点领域扬尘源排查整治，严格落实《安庆市扬尘污染防治管理办法》；持续抓好安庆大学东门、七街、市立医院东院区对面餐饮油烟污染专项治；抓好夏季臭氧治理攻坚，加大VOCs和氮氧化物减排，排查整治涉挥发性有机物企业污染防治设施的运行管理情况。二是深入打好碧水保卫战。常态化开展汛期水质预警监测，确保国控断面达标，工业企业污水达标排放，继续开展城镇污水处理提质增效行动，进一步推进建成区雨污管网排查整治；巩固提升大寨河、谷桥河、石塘湖等水体治理成效，完善防止返黑返臭的长效机制。三是深入打好净土保卫战。加强与农业农村局的协作，因地制宜推进农村“三大革命”，加强种养结合，推进畜禽粪污资源化利用，抓实农村四项工作，探索宜秀生态振兴试点乡村新模式；强化重点行业企业及地块的特征污染物管控，配合市监测站做好省级工业园区地下水监测工作，继续开展固废排查、危废整治，进一步巩固环境治理成果。 （二）加大执法力度。优化随机抽查制度，提升抽查频率和企业数量，专人专责检查危险废物规范化管理工作，压实责任；严把排污许可关，升级自动检测设备，提高效率。 （三）强化环保宣传工作。落实宣传工作责任制，完善党组统一领导、宣传工作分工明确、各股室积极配合、共同提高宣传工作的新格局，把宣传工作落实到“一岗双责”目标考核中；做好舆论引导和宣传，切实加强意识形态领域管理和引导，完善舆情管理，及时排查和化解生态环境信访问题；大力弘扬“两山”发展理念，积极发挥党员干部先锋表率作用，不断提升生态环境品牌宣传。 （四）夯实党建促服务。坚持党的全面领导，统筹经济高质量发展和生态环境保护，深入推进“三优两加强”工作，全面梳理各项审批事项，进一步简化审批程序，打造良好营商环境。在执法中杜绝“一刀切”，处理好监管和服务的关系，实现生态环境保护与经济高质量发展双赢。 区卫健委2023年上半年工作总结和下半年工作安排 一、2023年上半年重点工作完成情况及取得的成效 （一）优化基本公共卫生服务 1.强化人才队伍建设。开展乡村医生定向委托培养工作，报名113人，实际录取20人。针对今年我区19名即将毕业首批乡村医生定向委托培养生，制定了岗前培训及安置分配方案。 2.开展家庭医生签约服务。截至目前，全区总签约42.7307万人，签约服务覆盖率达到46.12%，重点人群签约19.6151万人，签约率71.06%。 3.推进城市社区医疗卫生机构和村室标准化建设。目前已完成58所村室和5所社区卫生服务站维修改造，完成全年任务总量的71.59%。为苏埠镇戚桥村、丁集镇六明村等8家中心村卫生室配备了尿液分析仪、血细胞分析仪等仪器，并已完成验收。 4.积极开展优质服务基层行创建工作。目前，全区已有11家乡镇卫生院（社区卫生服务中心）服务能力达到国家基本标准，5家乡镇卫生院（社区卫生服务中心）服务能力达到国家推荐标准。 5.落实“百千万”工程。安排XX世立医院和XX区妇幼保健院两家医院共10名医务人员下沉到乡镇卫生院进行业务帮扶。制定了“万医轮训”任务分解表。 （二）深入推进综合医改工作 截至5月底，基层医疗机构总诊疗达867614人次，较去年同期增长4.6%，总住院9468人次，较去年同期增长30.5%。县域内就诊率约61%，较同期提高6.3个百分点；基层诊疗量为72.18%，较上年提高5.64个百分点，两项数据暂达年度目标。 1.谋划制定方案。研究确定2023年区医共体建设实施方案、区医共体城区在校学生城乡居民医疗保险结余基金分配方案、2023年医共体牵头医院帮扶计划。 2.深化医保支付改革。持续推进DRG付费改革试点，落实落细DRG扩面计划，积极开展“日间病床”试点，更新升级医疗机构医院端HIS系统与医保系统数据统一性，准确性。 3.推进社区卫生服务中心创建“社区医院。区小华山街道社区卫生服务中心成功申报创建“社区医院”。目前筹备准备工作基本结束，进入迎接初审阶段。 （三）提高重点人群服务水平 1.母婴保障能力。我区通过规范全区乡镇（中心）卫生院妇儿保范化门诊建设、落实村乡两级保健员业务培训，区妇幼每周开展省市专家定期坐诊，聘用村妇幼专干为院外保健员、定期对乡级督导考核，形成“村-乡-区”三级妇幼健康服务网络，推行出生医学证明、预防接种证、户口登记、儿童保健手册和社保卡申领等“五证”一站式服务。 2.托幼（托育）行动。我区建立了促进托育服务工作联席会议制度，推动示范创建，坚持以创促建、以创促管，营造创先争优、促进婴幼儿托育发展的良好氛围，积极鼓励社区利用闲置场地举办嵌入式、小微型托幼机构，开办全日托、半日托、计时托、临时托等灵活多样的托育服务。截至2023年6月底，全区开设托育机构27家，托位2164个。其中公办托幼一体化机构1家,普惠性托育机构1家，托位数150个。已率先在全市范围内完成了1个家庭托育点备案工作，打通托育服务“最后一米”。千人口3岁以下婴幼儿托位数2.26个，新增托位数820个，本年度目标任务数为930个，完成目标任务数的88%。 3.老龄工作服务。推动落实鼓楼社区卫生服务中心、徽商银行龙河路营业部创建市级“敬老文明号”，推荐狮子岗乡继发老年学校申报创建省级“敬老文明号”。平桥乡金马社区申报创建国家级老年友好型社区，省专家评审组已进行初评，并给予充分肯定；顺河镇广庙村、平桥乡月亮岛社区创建省级老年友好型社区创建，省专家组已与6月初进行评估验收。丁集镇中心卫生院、单王乡卫生院、狮子岗乡卫生院申报创建省级优质医养结合示范中心，城南老年护理医院、紫荆花老年护理医院申报创建省级优质医养结合示范机构，目前均通过市级验收。今年上半年在全区320个村（居）开展“银龄行动”，集中开展《老年法》宣传活动3次。为22688名老年人购买意外险人数，合计金额907520元。 （四）加强行业党建工作 1.落实党性思想教育。制定了全年政治理论学习计划，将***新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神、党风廉政建设等作为重要学习内容，组织学习《***新时代中国特色社会主义思想专题摘编》《***新时代中国特色社会主义思想学习纲要》《***著作选读》等有关内容。 2.加强组织建设。结合今年各支部人员调整情况，严格按差额选举办法，及时增补了部分支部委员。下达党员发展指标8名，今年以来，已经把年纪轻、思想进步、群众基础好的20人按要求列为入党积极分子进行培养教育，对表现突出、符合党员条件的3名入党积极分子作为发展对象，优先吸收发展入党。各党组织严格落实“三会一课”等党内生活制度，改进党组织活动方式，切实提高“三会一课”的思想性、针对性和实效性。召开支部书记抓党建工作述职会，对各支部书记抓党建工作进行了点评，指出了工作不足，对今后如何抓好党建工作提出了指导性意见。 3.强化党风廉政建设。全面落实党风廉政建设主体责任，召开全区卫健系统党风廉政建设工作大会，成立了区委卫健工委意识形态工作领导小组，出台了《区委卫健工委意识形态工作意见》，调整区委卫健工委党风廉政建设工作领导小组，制定《区委卫健工委2023年党风廉政建设工作实施意见》。运用监督执纪“四种形态”对党员干部进行廉政谈话，对本系统3名院长、1名股室负责人和1名工作人员进行廉政谈话，强化执纪问责。切实做好区委巡察反馈问题的整改，截至4月30日，区委巡察反馈的14个方面33项问题，已完成整改33项，整改完成率100%，共建章立制9项，追责问责11人。 （五）大力推进工程项目建设和健康产业落地。 1.成立工程项目建设工作领导组。根据《XX区乡村小微工程项目建设管理办法（试行）》文件要求，结合卫健实际，成立由区委卫健工委主要负责同志担任组长的小微工程项目建设工作领导小组，小组下设办公室，具体负责卫健领域项目建设、管理。根据项目准备情况，不定期召开领导小组会议，研究审议项目，确保项目合规合法及时实施。 2.XX区中医医院、单王乡卫生院综合楼项目建设。区中医医院于2021年4月正式开工建设，截至目前，一期主体工程已竣工验收，装修采购工程、配套工程能正序时推进，已完成总工程量的85%，正向着11月底前试运营目标迈进。单王乡卫生院综合楼完成项目和消防验收，现正开展结算审计。 3.谋划丁集、西河口、妇幼保健院托育机构项目。已完成丁集、西河口、妇幼保健院托育机构项目前期各项准备工作，将逐步挂网招标。 4.大力发展健康生命健康产业。我区致力营商环境优化，坚持“走出去”“请进来”相结合，突出生命健康产业链招商，并依托现有龙头企业及优势产品，围绕产业链重点环节开展精准招商。同时，动员全区广大职工积极捕捉提供项目线索，增强招引工作协同性。2023年上半年，我区生命健康产业签约、开工、投产项目数量共3个，登记金额4.5亿元。其中，已签约的XX市雅悦口腔医院建设项目，登记金额1.3亿元；已开工的珍仁堂项目，登记金额1.2亿元；已投产的医疗行业智能物流仓储系统项目，登记金额2亿元。纳统项目2个，登记金额3.2亿元。 （六）抓实综合监督执法工作。 1.医疗机构综合监管。对辖区医疗机构进行全覆盖监督检查，共下达卫生监督意见书87份，责令整改21家，立案5家，罚款35000元（已履行20000元）。对15家中医诊所进行专项检查，责令整改4家。对辖区医疗机构的传染病疫情报告工作制度情况进行检查，检查53家，现场责令整改53家。对辖区19家乡镇卫生院、4家社区卫生服务中心规范执业进行全覆盖检查，下达监督意见书15份，立案2例，罚款2万元。对5家医美机构进行专项检查，立案1例，罚款15000元。对17家医疗机构防射业务进行检查，下达监督意见书16份，立案2起。对辖区医疗机构医疗废物规范处置等重点卫生工作进行检查，共检查115家。 2.生活饮用水集中整治。针对饮用水投诉频发问题，开展集中式供水单位专项监督检查，对辖区22家集中供水单位进行专项监督检查，下达监督意见书15份，责令整改2家，立案1例，罚款2600元。对125起饮用水投诉举报实行即接即查，限时现场排查解决问题，提高群众满意度。 3.职业卫生监督管理工作。截至目前，共检查56家企业，下达卫生监督意见书56份，责令整改53家，其中下达当场行政处罚决定书共14份。 4.公共场所卫生管理。对美容美发、足浴、影院、商超、住宿等公共场所单位实行量化分级管理，重点对小理发店、小旅店、足浴点等五小行业持证亮证、“三防”设施、消杀和环境卫生等进行重点检查，截至目前，共检查832家，下发《卫生监督意见书》832份，立案5例，罚款7500元。专项监督检查各级各类学校、托幼机构22家，下达卫生监督意见书22份。 5.消毒产品专项整治。以消毒产品生产企业卫生许可证、产品检测报告、消毒产品是否在有效期内、消毒产品有效期限、标签说明书内容标注规范性等内容为重点，共检查各类经营单位11家，下达监督意见书11份，责令整改11家，现场抽检2个品牌卫生用品，抽样用品12份。 （七）致力“国家级健康区”“省级慢性病综合防控示范区”复审、国家卫生城市复审工作 1.“国家级健康区”“省级慢性病综合防控示范区”复审工作。成立复审工作领导小组，建立工作网络，召开全区培训会议，镇村联合，各实施单位组成专门工作组，分片包干、充分发挥镇村两级医疗卫生机构作用，目前各项工作正有序推进。 2.国家卫生城市复审及创卫工作。制定《XX区国家卫生城市复审工作方案》，召开国家卫生城市复审工作培训会和动员会。今年4月份，省级组织专家评估组对XX市巩固国家卫生城市成果工作进行了省级现场评估。我区作为主样本点，在反馈会上多次受到表扬。同时，针对反馈中提到的一些问题，我区已全部整改到位。目前，我区韩摆渡镇正积极申报国家级卫生乡镇，相关材料已提交审核；平桥乡进入省级卫生乡镇复审，苏埠镇孙湾村、分路口镇杨集村等13个村进入省级卫生村复审；区市场监管局进入省级卫生先进单位复审；分路口镇新河村、西河口乡邵冲村等6个村进入市级卫生村复审；区数管局、区退役军人事务局、区经信局进入市级卫生先进单位复审。 （八）协调推进计生协会、“互联网+政务服务”和信访维稳（舆情应对）等工作 1.计生工作。今年已对计生困难家庭138人、贫困母亲130人、“三留守”特困人群176人、紧急慰藉6人、大病住院救助8人、圆梦行动1人、计生家庭意外保险12324户、卫计专干保险409户、计生特扶家庭保险662户实施帮扶。 2.“互联网+政务服务”工作。持续推进“一网、一门、一次”改革，严格按照工作职责和审批制度，全力做好行政审批的“减法”和政务服务的“加法”。对进驻区政务服务中心窗口授权事项，依法审批、按时办结。2023上半年，共受办理1684件。所办事项均按照法定程序和承诺时限要求完成，未出现超时、延时等现象。 3.信访维稳工作。切实加强领导，做好信息梳理、排查、化解工作。对系统内的信访重点人员进行逐一排查摸底、排查、登记，并将包保任务分解到联系乡镇领导和业务分管领导，责任股室和包保人，严格实行谁包保，谁负责的原则，相关股室互通情况，及时了解信访人的基本情况、相关资料，掌握信访人动态，将信访人稳控在当地，确保不越级、不进京上访。2023年截止6月底，我委共受理各类来信来访来电24件（次），办结率98%；办理12345等网上电子信访623件，及时率100%。 二、存在问题 一是我区没有综合性公立医院，综合医改缺乏落脚点和抓手，改革成效不强，群众享受“红利”不明显。二是人才队伍建设存在隐患，在医疗人才数量、结构方面与其他县区有差距。三是医共体建设深度不够，各项运行和监管配套措施不健全。四是医共体基金运行存在风险，缺乏符合我区实情的医共体结算方案。 三、2023年下半年重点工作安排 1.基本公共卫生服务。狠抓服务质量提升。围绕服务的真实性和规范性，加强日常工作督导，加大惩处力度，健全技术手段，进一步做实基本公共卫生服务，从而提升广大居民的满意度和获得感。开展全区村医集中培训工作。采取线上培训与线下教学相结合的方式，对全区所有在岗村医进行集中培训，提升我区乡村医生的基本医疗、基本公共卫生服务能力和专业技术水平。加强基层医疗机构能力建设。组织人员对小华山街道社区卫生服务中心社区医院创建工作进行区级初审，待区级初审通过后，积极与市级对接进行评审验收。根据优质服务基层行创建要求，加强对单王乡卫生院等5所乡镇卫生院（社区卫生服务中心）创建工作的指导，力争5家单位均能创建成功。 2.医共体建设。周密布局紧密型医共体建设。以区中医院建设为契机，建立编制“周转池”，实行灵活的用人制度。科学进行功能定位，大力推进特色专科建设，确保可持续性运营。加大人才、资金、设备、医疗许可、120设置等方面政策扶持力度。做好区医共体建设的资金清算，确保移交时账目“一本清”。做实紧密型城市医联体工作。通过推进XX区—皖卫附院—市中医院紧密型城市医联体建设，发挥市三级医院专业技术优势及区域医疗中心的引领作用，不断提升基层医疗卫生机构服务能力，实现医疗资源合理配置、纵向流动，实现让城市居民在家门口就能享受到优质医疗服务。提升基层医疗服务能力。根据乡镇人口、经济发展水平、区域位置、周边医疗卫生资源状况等做好医疗阵地项目建设的摸底和规划，实施“一乡一策”“一院一方”战略，着力从服务阵地建设、医疗设备配置、技术力量配备、服务功能完善和管理运行规范等5个方面提档升级。规范医疗服务行为。区卫健部门加强业务培训和日常医疗行为监管，推进医疗机构临床路径管理，加强合理检查、合理诊疗、合理用药监管，提升医疗服务水平，促进医保资金合理使用，降低群众就医负担。 3.妇幼健康工作。继续深入开展母婴安全行动计划和健康儿童行动计划，进一步健全出生缺陷防治网络，建立完善出生缺陷三级预防协调推进工作机制，规范产前筛查和产前诊断服务，扩大产前筛查覆盖面。全面部署配套支持政策，将婚嫁、生育、养育、教育一体考虑，推动出台系列积极生育支持措施。强化基本公共服务，增加普惠性服务，加大投资支持力度，规范各类服务收费，减轻机构经营负担。充分调动社会力量的积极性，形成多层次、多样化、高品质服务的托育市场。 4.“国家级健康区”“省级慢性病综合防控示范区”复审、国家卫生城市复审工作。将对各乡镇政府、街道办事处、高新区管委会，领导组成员单位开展业务督导，召开专题调度会通报督导结果；在资料验收阶段复审办将实行专人专职负责，对资料不合格单位将退回重新收集整理，保质保量完成资料收集汇总工作；开展相关专项调查，明确各部门对社会因素调查应提供的数据要求及统计口径，在全面收集整理各部门数据的基础上，在区域内开展抽样调查，并撰写调查报告。根据最新版《国家卫生城镇标准》《国家卫生城镇评审和管理办法》及相关标准要求,国家卫生城市自命名后每3年为一个复审周期，我区作为XX市主样本点，即将进入2022-2024年复审周期。在前期的努力和取得的成果基础上，继续加强和推动爱国卫生工作的发展，以实现城市建设和环保卫生的新突破。针对符合卫生创建条件的乡镇、行政村及区直单位，积极引导其申报创建卫生乡镇、村、先进单位。重点关注韩摆渡镇国家卫生镇创建工作，加强督查指导，确保创建成功；确保平桥乡省级卫生乡复审顺利通过；拟申报分路口镇、罗集乡为省级卫生乡镇。 5.加快医疗卫生项目建设进度、健康产业。全力保障区中医院项目试运营。做好区中医院供电、室外绿化等附属工程建设，确保区中医院按时投入运营。推进谋划项目建设。完成丁集、西河口、妇幼保健院托育机构项目所有前期准备工作，挂网招标，逐步开始建设。促成健康产业落地。签订1个康养招引项目，促成亳州宣铭置业有限公司投资与XX永康消化病专科医院合作，项目总投资约1.5亿元。规划使用紫竹林农副产品批发市场综合楼2号楼，打造“医养护康”的特色医养机构。 6.认真开展监督执法工作。加强行政执法力度，按省、市卫健委要求，组织开展各类专项监督检查，认真把关各类行政处罚案件程序及行政处罚审批；加强办理行政调解案件，争取把医疗纠纷处理在最基层；加强信访维稳工作，及时把握信访动态，为领导提供第一手线索，按时办理并及时回复各类网上信访件。 7.稳步推进计生工作、“互联网+政务服务”。持续抓好政务服务“一网、一门、一次”改革。对材料齐全、符合法定形式的申办事项，承诺“最多跑一次”。建立完善审批服务标准规范，打造高效便民的政务服务“一张网”，建立行政审批“容缺受理”机制，不断提升政务服务水平，不断提升群众满意度。 8.继续深入推进“乙类乙管”常态化防控各项工作。加强新冠疫情及变异毒株监测预警，做好重点环节防控、医疗救治、医药物资保障储备工作，加强宣传引导，进一步提升新冠病毒疫苗接种率。 7.提高重点人群服务水平 （一）推进老年人健康服务。2023年，完成全区医疗机构老年医学科建设，督促动员民营医疗卫生机构加快“老年友善医疗机构”建设进度，创办省级优质医养结合示范机构和示范中心，落实2023年中央补助基本公共卫生医养结合与失能老人评估工作项目和老年人门诊就医便民服务民生实事项目。 （二）加强孕产妇和0-6岁儿童健康管理。全面摸排核查辖区内常住孕产妇和0-6岁儿童情况，重点抓孕周在37周及以上、妊娠风险评估分级为橙色、红色和紫色的孕产妇。严格落实随访制度，第一时间掌握健康情况，及时提供健康指导，做到新冠病毒感染早发现、早识别，及时甄别重症倾向感染者，实行早干预、早治疗、早转诊。 （三）提供婴幼儿照护服务。探索开展多元化婴幼儿照护服务，推进形成“政府推动、部门协同、家庭为主、社会参与”的婴幼儿照护服务供给体系。围绕三孩政策实施，大力推动托育民生工程，特别是普惠性、示范性托育机构建设，支持已备案的托育机构发挥应有功能。 （四）组织困难家庭帮扶活动。开展计生特殊家庭关怀、贫困家庭救助、贫困学子圆梦大学，“三留守”特困人群帮扶、计生家庭平安保障、流动人口“皖江红”服务项目等一系列帮扶活动。依托城区家庭发展服务中心，申报1至2个省级“暖心家园”项目点。 8.扎实推进暖民心健康行动 （一）开展健康口腔行动。2023年底前,实现全区提供口腔医疗服务的医疗机构45家,90%的二级综合医院单独设置口腔科，70%的中心卫生院、社区卫生服务中心开设口腔科,并配备专职口腔医师；每万人口腔执业(助理)医师数达到1.6人,医护比达到1:1；已设口腔科的二级及以上综合医院(含民营)牙椅数较上一年增加5%，达到150张；3-6岁儿童涂氟率达到16%；6-9岁儿童窝沟封闭率达到16%。 （二）组织安心托育行动。会同区教体局鼓励有条件的幼儿园推进托幼一体化建设，开展托育服务。2023年，计划开设托位数930个，其中普惠性托位110个；建成区级公办独立托育机构1个；开设普惠性托育机构至少1所。2022年我委位于区幼儿托育考核第一档末位，2023年完成“保档进位”目标。 区卫健委疾控应急股2023年上半年工作总结和下半年工作安排 一、上半年工作总结 （一）工作开展情况 1.传染病防治 疫情管理：2023年上半年，全区各类传染病报告发病数3867例（按审核日期统计）。发病前五位的病种分别为：其它感染性腹泻病（1023例）、流行性感冒（971例）、新型冠状病毒感染（772例）、乙肝（495例）、梅毒（190例）；处理手足口病聚集性疫情14起，处理学校水痘暴发疫情1起，处理诺如病毒聚集性疫情4起。 肠道病监测：印发肠道传染病防治文件，部署2023年肠道传染病防治工作，并组织召开肠道传染病防治技术培训班。全区乡级以上医疗机构均于5月1日开设了肠道门诊。同时，加强外环境的疫情检索工作，截至6月底，采集南门农贸市场水产品样本20份、霍乱弧菌粪便样本15份并检测，均未检出霍乱弧菌。 发热伴血小板减少综合征（以下称发热伴）和恙虫病监测与处置：上半年各医疗机构报告住址为我区的发热伴病例35例，恙虫病3例，斑疹伤寒25例。对部分发热伴病例进行了个案调查（3例）和疫源地调查（2例）。同时，分别采集3例恙虫病、8例发热伴、13例斑疹伤寒病例的恢复期血样送至市疾控中心检测。 2.结核病防治 2023年上半年共接诊初诊肺结核病人和疑似肺结核病人427人，复诊随访病人800余人次；发现活动性肺结核病人182例，其中涂阳125例，涂阴57例。免费治疗182例，免费治疗率100%。 累计处置学校结核病疫情10起，筛查密切接触者749余人；同时，以结核病防治主题日为契机，积极开展结核病防治宣传进校园、进社区等宣传活动。 3.性病、艾滋病防治 上半年，艾滋病防治工作稳步推进。累计开展自愿咨询检测549人次，HIV检测210人次；综合医疗机构性病门诊接诊、干预各类艾滋病高危人群346人次，开展HIV检测314人次；完成HIV抗体检测38494人次；对14例新增病例开展流行病学调查；完成在治病例个案随访418人次，并录入大疫情信息系统；开具转介证明24张。 4.地方病、疟疾等防治工作 一是完成200份学生家中（5所小学中8-10岁学生）食用盐抽检工作；二是开展学生尿碘、甲肿率及市场销售、餐馆食用盐检测工作；三是组织召开了疟疾防控工作培训班。 5.基本公卫与慢性病防治 截至2023年6月底，辖区内常住居民建立电子档案887351人，建档率96%,规范化电子健康档案882546人，规范化电子建档率99.45％；高血压患者、糖尿病患者分别111225、35225人，高血压患者、糖尿病患者规范管理分别为90283、28692人，规范管理率分别为81.17% 、81.45%，均达到项目规范管理率不低于60%的要求；65岁以上老年人健康登记146712人，健康体检98716人，老年人体检率67.29%；严重精神障碍在册患者4231人，规范管理患者4201人，报告患病率4.53‰、规范管理率99.29%、面访率89.27%、规律服药率84.97%、精神分裂症规律服药率86.46%，各项指标均达到项目管理要求。 6.免疫规划工作 2023年1-5月，全区各预防单位常规免疫疫苗累计报告接种62531剂次，常规免疫接种情况报表中各疫苗各剂次累计报告接种率均达90%以上。 继续开展***FP、麻疹、流脑、乙脑的常规监测报告、调查和随访工作。截至6月26日，全区各医疗卫生机构共报告疑似麻疹病例23人，采血22人，标本采集率95.65%，经实验室诊断，22例均排除；全区各医疗机构报告疑似流脑病例5例，报告疑似乙脑病例2例，本地报告***FP病例5例，所有病例均纳入管理。 持续开展疑似预防接种异常反应（***EFI）监测、处置、管理工作。截至6月26日，全区各预防接种单位共报告***EFI 58例（其中涉及新冠疫苗接种***EFI 1例），48h内及时报告58例，及时报告率100%，其中57例为一般反应，1例经市预防接种异常反应调查诊断组诊断为偶合症。所有***EFI均进行了网络直报，各项指标均达到监测方案要求。 7.卫生监测工作 农村饮用水卫生监测：完成2023年第一、二季度农村用户水龙头水质检测结果公示及枯水期集中式供水单位饮用水卫生监测工作。 食品安全风险监测：全年共采集各类食品样本11份送市疾控中心检测，对辖区内发生的2起疑似食源性疾病事件按规范要求开展流行病学调查，经调查分析后均排除。 职业病防治项目工作：共审核职业健康检查个案信息1267条，同时完成了辖区内职业健康检查机构纯音听阈测试工作场所环境噪声检测工作。 2023年公共场所“双随机”抽检工作：截至6月底，共采集38份样本，检测结果均已出。 8.健康教育工作 一是广泛开展宣传活动。在3月24日、 4月25日、4月26日、5月15日、5月31日的结核病、免疫规划、疟疾防治、碘缺乏病防治、世界无烟日等专题宣传日集中开展宣教活动。 二是参与全国第八届“万步有约”健走激励大赛。为推进“健康XX”建设，我区48个机关事业单位552人参加了全国第八届“万步有约”健走激励大奖，利用“万步有约”竞走活动，在全区推广健走，传递健康生活理念。 9.“国家级健康区”“省级慢性病综合防控示范区”复审工作 编制印发了《XX区“国家级健康区”复审工作方案》《XX区“省级慢性病综合防控示范区”复审工作方案》，召开了“两区”复审工作启动会与培训会，细化量化各项建设指标，明确各单位各部门工作任务和时间节点，各项工作正有序推进。 10.实验室工作 理化方面：①检测工作场所职业危害因素检测样品11份；②采集及检测公共场所监测样品50份；③检测地方病项目碘盐样品305份； ④参与安徽省疾控中心组织的盐碘盲样考核和XX市疾控中心组织的工作场所职业危害因素检测能力考核。 微生物方面：①采集及检测来自3起食源性疾病的样品32份；②检测HIV抗体筛查样本60份；③检测外环境水产品中霍乱弧菌样本20份；④采集及检测公共场所监测样本203份；⑤参与安徽省疾控中心组织的疟疾制片镜检检测能力考核；⑥检测新冠病毒核酸标本2914人次、诺如病毒核酸标本8人次、流感病毒核酸标本7人次。 11.疫情防控工作 新冠病毒感染实施“乙类乙管”以来，全区上下坚决贯彻***总书记重要讲话指示精神和中央及省市委决策部署，全力迎战疫情高峰。成立新冠病毒感染保健康、防重症、抓救治领导组，设置“一办六专班”，建立区包保乡、乡包保村、村包保户三级包保制度，构建扁平化应急指挥体系。发热门诊（诊室）应设尽设，医院床位迅速扩增至2327张，其中重症床位72张，完成“两个4%”目标；按照床医比1:1、床护比1:2.5准备重症医护力量，乡镇中心卫生院、二级及以上医院制定完善“一院一策”；组建23个基层非急救转运专班，配备69台车辆，做到应收尽收、应治尽治、应转尽转。建立巡诊医疗队43支，开展巡诊6327次；乡村（社区）两级卫生服务机构普遍设置新冠肺炎疫情问诊咨询电话，接受群众咨询25766人次；通过家庭医生签约服务加强健康宣传教育和咨询服务，2022年底家庭医生签约率达35%。坚持按服务人口的15－20%人份动态储备药品，人口稠密地区酌情增加，满足群众购药需求；对65岁以上老年人免费发放布洛芬药品44.5万片，惠及约13万人。督促指导二级以上医院改善发热门诊、急诊部、住院部、医技科室等业务用房条件，更新换代医疗装备，建设可转换病区，扩增重症监护病区床位；加强乡镇卫生院氧疗设备、便携式肺功能仪和村卫生室指夹式脉搏血氧仪及检测试剂配置，集中调配指夹式血氧仪500个。医疗救治、疫苗接种、重点人群管理、重点场所防控等各项工作有序推进。 （二）主要措施 传染病防治：为做好传染病信息报告和审核工作，召开了全区传染病信息报告管理培训班，加强疫情监测管理，每天按时审卡和处理预警信息，每月按时对疫情进行统计、分析、上报，并通报至各疫情报告单位和区卫健委。 结核病防治：与教育部门联防联控，认真落实国家《中国学校结核病防控指南（2020版）》；积极推进新生入学体检结核病筛查工作，切实做好学校结核病疫情监测报告和风险评估，规范实施学校结核病疫情应急调查处置工作；同时不定期对定点医院开展督导，建立区-乡镇-村级云平台管理微信群，督促结核病防治各项指标完成。 性病、艾滋病防治：定期对医疗机构相关科室开展艾滋病防治工作督导，加大对前来就诊患者的宣传力度及HIV检测覆盖率，并在科室醒目处张贴HIV和梅毒检测流程，对拒绝检测的性病就诊者，应有策略的动员检测；加大对自愿咨询检测门诊HIV抗体复检发现和检测率，发现指标未完成的医疗机构，针对存在问题认真梳理立行立改，对整改不到位的单位进行通报，力争按进度完成各项既定指标任务。 免疫规划：持续推进规范化预防接种门诊建设工作，区疾控中心利用每月的疾控工作例会结合疫苗冷链运转，持续对各接种单位开展免疫规划工作督导和指导，提高基层预防接种工作人员的业务水平。 卫生监测：积极参加省、市疾控组织的水质监测、环境卫生、职业卫生等专业技术培训，反复练习相关设备仪器的使用，同时加强与其他县区积极沟通，交流经验，提高中心卫生监测能力。 健康教育：举办全国第八届万步有约健走激励大赛（XX赛区）启动仪式，XX区人大常委会副主任刘挺、XX区政府副区长任其平、XX区政协副主席陶晓婉、XX区教体局局长王永益、XX区卫健委主任张伟长、鼓楼街道党工委书记赵莹、XX区疾控中心主任顾君等领导参加了本次活动。同时建立了联络员微信工作群，对每周各参赛队万步有约完成情况进行通报。 “国家级健康区”“省级慢性病综合防控示范区”复审工作：成立了复审工作领导小组，建立工作网络；6月19至20日召开全区培训会议，对复审工作内容、具体方法、档案资料的收集整理及考核标准等方面做详细解读；成立专项工作组，镇村联合，各实施单位组成专门工作组，分片包干、充分发挥镇村两级医疗卫生机构作用。 实验室检测：为提高实验室检测能力，完成各项检测任务，XX区疾控中心一方面不断落实实验室人员业务培训，多次安排人员去市疾控中心学习培训以及组织科室内部传帮带边实验边教学等；另一方面对实验室事务管理方面的职责分工予以细化，指定各项工作具体负责人，同时，鉴于目前实验室人员的数量、业务技能水平、业务安排的现状，对实验室工作的分工做出调整，让每个科员都能够独立进行采样、实验、报告等。 疫情防控：积极主动把握新形势、领会新要求，迅速谋划部署，召开老年人疫苗接种、重点人群健康服务、医疗救治等重点工作会议14次，工作重心由“防”转向“治”。一是强化指挥调度机制。成立了由区委、区政府主要领导担任组长、副组长的新冠病毒感染保健康、防重症、抓救治领导组，领导组下设“一办六专班”，并制发各专班任务清单，明晰责任，细化任务。区主要负责同志前线指挥，统一调度，区疫防办、区卫健委、区农业农村局、区市场监管局、区经信局等相关部门主要负责同志分别牵头落实，各乡镇（街道）党委或政府一名主要负责同志坐镇指挥，形成了区乡村三级高效运转、执行有力的24小时值班值守扁平化应急指挥体系。二是强化指令直达机制。为确保政令畅通，指令直达，我区建立了由区长、区卫健委主任、各乡镇长（街道主任）、各村书记（社区主任）组成的区乡村三级主要负责同志联络群（共376人），明确工作目标，细化工作任务，推动工作落实。第一时间传达国家、省市各项决策部署和工作要求，确保第一时间完整准确到达执行落实单元，提高工作效率和质量。三是强化包保机制。建立区包保乡、乡包保村、村包保户三级包保制度，及时协调解决具体问题，与村（社区）党组织对接融合，确保各项政策措施落实到村到户到人。四是强化督导检查。区卫健委及各工作专班对当前疫情防控各项重点工作开展督导检查，及时发现问题和薄弱环节并督促整改，确保疫情防控各项政策措施落实落细。 （三）取得成效 一是传染病报告质量逐步提高，每起疫情及时规范处置，各类监测疾病按时按质监测、处置、分析。 二是结核病防治方面：定点医院结核病防治指标逐渐上升，云平台管理逐步走向成熟，群众（特别是医务人员、学生）防病能力大幅度提升。 三是艾滋病防治方面：输血传播基本阻断；母婴传播得到了有效的控制；感染者检测发现力度不断加大；抗病毒治疗工作取得明显成效；病人的治疗率得到显著地提升；配偶检测工作落实到位。 四是全区持续保持高水平的预防接种工作质量，常规免疫接种情况报表中各疫苗各剂次累计报告接种率均达相关指标要求；疫苗针对传染病报告管理工作继续保持较高的监测敏感度，相关指标均达到规范要求；疑似预防接种异常反应管理工作持续推进，相关指标均达到规范要求；免疫规划相关政策和知识宣讲力度持续提高，受种者支持度和满意度较高。 五是通过各种形式的健康教育活动，让居民树立健康意识，改变不健康的生活行为方式，自觉地采纳并养成有益于健康的行为和生活方式，从而降低或消除影响健康的危险因素，达到预防疾病、促进健康、提高生命质量的目的。 六是万步有约方面：XX区100%完成了赛前指标收集、健康知识问卷、臀围、腰围等指标的收集，在赛中积极与各位队长沟通，对丢分队员及未测体重进行通报，确保了我区在万步有约活动中取得优秀成绩。 七是“国家级健康区”“省级慢性病综合防控示范区”复审：以省级慢性病综合防控示范区、国家级健康区建设为契机，建立和完善了健康教育网络，完善了综合防控体系。复审办印发了《XX区开展国家级健康区复审工作部门职责及指标整理事项》《XX区健康细胞及健康支持环境建设评估细则》《XX区“省级慢性病综合防控示范区”复审工作方案》，对复审工作指标进行细化、分解，并就资料整理提出了明确要求，为我区顺利通过复审工作打下了基础。 八是实验室检测能力显著提高：通过检验检测机构资质认定检验检测项目数为66项（生活饮用水37项、公共场所4项、消毒产品10项、土壤4项、食品9项、餐具2项），其中健康危害因素检测与评价 8项，病原微生物检测 22 项，政府委托的其他项目36项；传染病病原体24小时快速检测能力(种类数)有3 项，分别为甲型流感病毒、新型冠状病毒快速分子检测、诺如病毒检测；化学品应急检测能力(项目数)有2项，分别为苯、亚硝酸盐。 九是在医护力量紧张、工作量陡增的情况下，全区未出现缺医少药、医疗资源挤兑等情况，用1个多月时间平稳度过感染和重症高峰，不到2个月时间实现疫情防控平稳转段。 三、特色做法和创新亮点 通过微信群、现场带教、进修学习等方式，拓宽职工学习渠道，丰富业务知识层面，提升职工业务能力。 为确保XX区“国家级健康区”“省级慢性病综合防控示范区”复审工作顺利进行，XX区成立复审工作专班，召开了复审工作领导组和联络员业务工作培训会对各乡镇政府、街道办事处、高新区管委会，领导组成员单位提出明确要求，要求各单位、各部门要统一思想、高度重视、深入贯彻落实建设“健康XX”的总体要求，要认真谋划、深入研究，优化方案，细化量化指标，明确阶段性工作任务和时间节点，确保复审工作项项有人抓，所有指标全覆盖，做到系统化推进，节点式巩固、阶段性盘点，确保复审工作进度全程可控，扎实推进复审工作，要进一步加强领导、强化责任、确保复审工作顺利通过验收。 二、2023年下半年工作安排 （二）下半年重点任务 1.传染病、地方病方面：继续落实每日4次审核传染病疫情信息等相关制度；继续开展以霍乱为主的肠道传染病监测，规范腹泻病门诊，加大疑似病例搜索和监测；继续开展孕妇尿碘、盐碘含量及孕妇补碘情况调查，落实消除碘缺乏病防治措施，7-8月份录入碘盐和碘缺乏病病情监测相关数据。 2.重大传染病救助工作：做好2023年中央财政、省财政结核病防治项目工作，按要求完成项目的各项工作任务和指标，救治结核病人190人，发放医疗救治资金 17.1万元，使资金使用率达100%。救治农村地区60岁以上结核病人65人，发放医疗救治资金 11.7万元，使资金使用率达100%；做好2023年中央财政、省财政艾滋病防治项目工作，按要求完成项目的各项工作任务和指标，救治艾滋病人36人，发放医疗救治资金 16.9万元，使资金使用率达100%。 3.提高慢病监测力度，继续开展死因监测、肿瘤登记、心血管病高危人群早期筛查与综合干预等项目，提高慢病监测工作力度，确保死因监测、肿瘤、心脑血管疾病登记报告率达到国家报告标准。 4.免疫规划工作：继续推进预防接种数据质量提升工作，确保适龄人群身份证完整录入率、重卡率、接种信息上传率达到省方案要求；摸清摸实辖区适龄儿童信息，积极开展预约接种，切实提高辖区“两岁以下儿童全程接种率”；持续推进IPV补种工作进度，完成适龄儿童两剂次IPV接种目标；把牢入托、入园预防接种证查验关口，提高适龄儿童免疫水平；推动新生儿出生机构预防接种证发放和预防接种线上教育工作，扎实开展业务指导和相关工作保障，完成市下达的“双证联办”和产科预防接种线上教育相关指标；加强业务培训和指导，组织举办两期全区从事免疫预防工作人员的培训班，提高基层从事预防接种的医务人员工作水平。 5.卫生监测方面：开展学生常见病监测与干预项目、中央补助安徽省儿童口腔疾病综合干预、2023年工作场所危害因素监测工作、2023年重点人群职业健康素养监测与干预工作等项目工作。 6.健康教育方面：继续按照国家基本公共卫生服务规范要求各乡镇（中心）卫生院和社区卫生服务中心开展健康教育宣传工作； 做好全国第八届“万步有约”健走激励大赛相关后续活动工作。 7.按要求完成“国家级健康区”“省级慢性病综合防控示范区”复审工作。8.实验室工作：一是理化方面计划完成新版生活饮用水检测方法验证、辖区内22家企业单位工作场所职业危害因素检测、地方病项目孕妇家庭碘盐检测、农村环境卫生项目土壤检测、全省职业卫生检测实验室检测能力考核；二是微生物方面，计划完成高危行为干预采血及HIV、梅毒、丙肝的检测工作，9-12月份看守所采血及
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