关于促进派驻市政府办纪检组职能作用发挥的调研报告
（3篇）
市政府办纪检组作为市纪委派驻到市政府办的纪检组织，其职能作用发挥怎样，直接影响市政府办公室及全市政府办系统的党风廉政建设和干部队伍建设。现将市政府办公室纪检组发挥职能作用的调研情况报告如下。
一、基本情况
市政府办纪检组现有组长1名，副组长（兼任监察室主任）1名，兼职纪检组成员3名。纪检组成员大学及以上文化程度3人，大专文化1人，初中文化1人；女干部占40%；平均年龄45岁。
2014年以来，纪检组在市纪委、市监察局和办公室党组的领导下，积极发挥组织协调职责，认真抓好工作落实，取得了较好成效。一是“两个责任”落实到位。组织开展党组会、干部职工集中宣讲会、各科室学习讨论会，签订“两书一卡”（履行党风廉政建设责任承诺书、党风廉政建设责任书、党风廉政建设责任提示卡），严格执行“三项”制度（约谈、“三述”和拟提拔任用干部考察落实党风廉政建设责任制度），党风廉政建设各项工作任务到岗到人，落实到位。签订党风廉政建设责任书的做法得到市委常委、纪委书记刘光辉批示，并在市纪委《安辑廉线》网站上推广。二是廉政教育常态进行。扎实开展“六个一”廉政教育活动，学勤廉双优先进典型、参观廉政教育基地、观看警示教育片、开展党课教育、坚持会前学法、执行“创文?廉洁知识周周学”制度，加强廉政文化建设，切实增强了干部职工崇廉尚洁的意识，提升了践廉守廉的自觉性和主动性。三是正风肃纪成效明显。抓好了市政府办牵头主办或协办“9+3”专项整治8大项、39小项任务的落实，督促办公室干部职工对存在的“四风”问题做到即知即改、立查立改，认真开展庸懒散浮托专项整治，干部职工作风明显转变。四是深入实施“广土工程”。深入排查廉政风险点，实施廉政风险迹象管理；组织修订工作制度110个，编印《广安市人民政府办公室工作规范汇编》，完善了办文办会、人事、财务、资产管理等制度，堵塞了制度漏洞，健全了防控体系。五是服务职能较好发挥。安排联系市政府领导的工作人员做好市政府领导部署指导所分管领域党风廉政建设的相关服务工作，为市政府领导订购《党风廉政建设法规制度汇编》，向市政府领导发送廉政知识短信，主动服务市政府领导抓好党风廉政建设。
二、存在问题
虽然纪检组工作取得了一定成绩，但面对反腐倡廉新形势新任务，尤其是中省市纪委“三转”、“四再”的新要求，也还存在以下影响职能作用发挥的问题。
（一）工作力量配备不足。目前，纪检组成员仅5人，但所监督人员达160多人，监督比达到32：1。根据市纪委、市监察局《关于加强对派驻纪检监察机构管理的意见》（广纪发〔2005〕39号）“派驻单位人员在100人以上的，派驻纪检监察机构由7人及以上组成”的规定，纪检组成员至少应配备7人，工作力量尚需加强。
（二）业务水平普遍不高。办公室作为全市政府系统的综合枢纽、协调服务部门，各科室普遍工作任务重、要求高、节奏快，工作人员加班加点是常态。除组长、副组长外，纪检组其他成员均由相关科室科长兼任，兼职的纪检组成员绝大部分精力都放在业务工作上，对纪检工作普遍没有静心学习、缺乏认真研究，较少经受系统培训，致使所完成的工作缺乏深度和质量，执纪监督问责的业务水平普遍不高。
（三）管理考核较为薄弱。纪检组成员的工作职责、工作内容还不明确具体，对其履职情况没有具体的考核办法和有效的约束手段，客观上造成履职的随意性，工作主动性和积极性不强，纪检组成员习惯于上级布置什么就干什么，领导安排什么就做什么，按惯有模式开展工作，工作方式、工作方法相对单一，缺乏工作创新。
（四）履职平台尚需拓宽。办公室出台的涉及党风廉政建设规定的制度和规范性文件，还没有提交纪检组审查并备案。纪检组负责对办公室干部职工的日常监督管理，对他们的现实表现情况尤其是廉洁自律情况比较熟悉，但干部职工晋升县级干部、参加市级评先评优时，市纪委提供党风廉政建设意见，没有征求纪检组的意见，纪检组发挥作用的平台还需拓宽。
三、工作建议
针对以上问题，建议从以下四方面着力，促进纪检组职能作用发挥。
（一）增配工作人员，强化纪检力量。一是调整办公室党风廉政建设领导小组。所有班子成员和中层干部担任领导小组成员，同时综合秘书科、人事科等承担综合协调职责的科室科长进入领导小组办公室，切实体现党风廉政建设党组负主体责任、各科室承担具体责任的原则。二是增配纪检组成员。按照广纪发〔2005〕39号文件的规定，将纪检组成员由5名扩充至7名。同时，按照具有大学本科以上文化程度、年龄原则上40岁以下、纪律意识和原则性强、敢于担当、工作能力较强的标准，选配优秀年轻干部进入纪检组，把好入口关，优化纪检组人员结构。三是配备纪检委员。机关纪委除设纪委书记外，所辖四个在职支部，均明确一名纪检委员，增强机关党风廉政建设力量。通过强化三方面人员配备，切实增强纪检工作力量。
（二）抓实业务培训，提升执纪能力。纪检组建立定期集中学习制度，原则上每半个月组织全体纪检组成员、机关纪委书记、支部纪检委员集中学习一次。认真办好“安辑·砺炼”小讲堂，开展业务练兵活动，形成“比学赶超”氛围。协调安排纪检干部参加市纪委、市监察局举办的业务培训班学习，到市纪委、市监察局机关跟班培训，到中央纪委、省纪委培训基地接受外出培训，参加党校主题班培训，鼓励支持纪检干部自学，参加继续教育培训。通过多种方式，切实提升纪检干部的综合素质和业务能力。
(三)严格管理考核，增强履责意识。一是加强思想教育。
开展好“三会一课”，落实政治学习制度，强化政治教育。开展“缅怀伟人·感恩小平”党性教育，举办“学典型、比差距、当先进”活动，实施典型教育。组织纪检组成员参观廉政教育基地、监狱、观看警示教育片，实施警示教育。通过多种方式，建设一支“忠诚、担当、干净”的干部队伍。二是严格干部管理。建立纪检组长定期与纪检干部谈心谈话制度，及时了解纪检干部的思想状况和工作情况。纪检组明确纪律规定，严格纪律要求；建立内部防控机制，防范廉政风险；定期开展监督检查和作风巡察，督促纪检干部依纪依规履职。三是逗硬工作考核。制定纪检组岗位职责，明确每位成员的具体工作内容。将纪检干部考核纳入办公室对机关干部职工的绩效考核一并开展，并根据纪检工作内容特点，设置“德、能、勤、绩、廉”考核指标。每年年初，根据当年党风廉政建设和纪检工作任务，为每位纪检组成员下达当年目标任务，将年终考核结果与纪检组成员的评先评优、选派外出培训、晋升提拔挂钩，督促其切实履职尽责，增强工作的主动性和积极性。
（四）拓展履职平台，强化监督权威。认真落实部门党组议事决策纪检组同步记录制度，并将记录情况定时报市纪委、市监察局。严格执行制度廉洁性审查，办公室出台的涉及党风廉政建设规定的制度和规范性文件，由纪检组负责审查备案。严格执行重要情况报告制度，纪检组定期向市纪委、市监察局报告工作情况，及时上报发现的违纪违规线索和问题，并按照市纪委、市监察局的安排，开展或配合开展调查核实工作。办公室干部晋升县级干部、参加市级评先评优，在提供党风廉政建设意见时，建议市纪委采用适当方式征求纪检组意见，以强化纪检组监督权威。
篇2：
发挥乡镇纪检组织职能作用的对策思考
乡镇纪检组织是党的纪律检查组织的重要组成部分,是深入开展党风廉政建设和加强反腐败斗争的中坚力量和坚实基础.能否充分发挥乡镇纪检组织职能作用,关系着反腐倡廉任务落实的成效,影响着广大群众对党风廉政建设的看法和感受.由于新的反腐形势、领导干部重视程度以及体制机制等原因,乡镇纪检组织建设存在一些不可回避的问题,有待不断改革、完善.
一、乡镇纪检组织职能作用发挥存在的问题
（一） 力量单薄无法履职.从开州情况来看,大多数乡镇纪委副书记和纪委委员都是兼职,属于“临时性纪检干部”.从走访座谈了解的情况看,个别乡镇将纪委副书记职位当成解决干部职级待遇的平台,安排的人员有名无实,很少或根本没有从事纪检监察工作.因此,大多数乡镇纪委书记都是“光杆司令”,无论是监督检查还是办信办案,大多面临无人可调遣的窘境.即使是党委政府同意人员调配,也面临工作难保密、无法有效推进的状况.乡镇纪检监察力量的单薄,从一定程度上限制了乡镇纪委作用的发挥.
（二）工作被动不想履职.有的乡镇纪委缺乏工作计划性,工作见子打子,盲目随意；有的乡镇纪委看乡镇党委政府“脸色”行事,不敢大胆履职,缺乏硬气；有的乡镇纪委上级安排一样做一样,工作被动应付缺乏主动；有的乡镇纪委履行职责畸轻畸重,重教育、轻监督,重预防、轻查处,监督无震慑作用.近三年来,开州乡镇纪委共办理信访件799件,查办案件31件,但80%的信访案件来自于区纪委交办.从调查了解的情况来看,有15.2%的乡镇纪委根据乡镇党委需要和党政主要负责人安排或日常工作情况开展监督,且在处理监督发现的问题时,大多也以资金的处理代替问题的处理,或以批评教育代替纪律处分,监督既缺深度,也缺硬度.
（三）技能缺乏不会履职.有的乡镇纪委找不到工作着力点和重点,不能触及深层次问题,监督止于表面,流于形式；有的乡镇纪检监察干部不熟悉基本业务,敷衍了事,工作质效较差；有的乡镇纪检监察干部对当前反腐倡廉形势认识不清,习惯凭老经验、老办法办
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