全市深化推进“两手硬、两战赢”大抓落实暨“三个年”活动大会发言摘登
强化担当 大抓落实 确保圆满完成全年目标任务
“三个年”：招商选资年、平台提升年、作风建设年
为嵊州更好更快发展 提供坚强作风保障
徐善斌
疫情就是命令，防控就是责任。“作风建设年”在疫情防控阻击战中悄无声息开局，虽然没有动员和号令，但我们欣喜地看到，绝大多数党员干部主动放弃休假，战疫一线，用担当尽责践行初心使命，用无私奉献诠释志愿情怀。正是由于广大党员干部的冲锋在前和逆行坚守，我市疫情防控形势呈现出积极向好的态势，为统筹推进经济社会发展赢得了时间，也充分印证好了作风就是生产力的道理。接下去，我们将聚全市之力把作风建设引向深处、实处、细处，为“两手硬、两战赢”提供坚强作风保障。
一是保持定力、寸步不让，坚决打赢疫情防控“阻击战”。大战尚未结束，大考还在继续。我们将紧盯“把影响降到最小”的目标严纪律、强作风、促发展，以常的韧劲夯实疫情防控责任，督促推动各级责任主体坚决克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理和松劲心态，一如既往抓紧抓实抓细各项防控工作，做到不获全胜绝不收兵。以实的保障助推经济社会发展，因时因势对复工复产、复耕复学等开展全过程立项监督，既精准护航减税降费等决策部署落地落实，又倒逼干部与时间赛跑、同挑战过招，把失去的时间补回来，把滞后的任务拼回来，全力夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”。以好的作风凝聚干事创业合力，把疫情防控中展现出来的优良作风梳理出来、固化下来，转化为推动经济社会发展的不竭动力，凝聚起“爱嵊州、加油干”的实干共识。
二是优化环境、传递信心，坚决破除企业发展“玻璃门”。疫情之下，助企暖企尤为重要。我们将聚焦营造更好发展环境，全面构建“亲清”政商关系，突出亲商主线，畅通政商沟通渠道，部署开展初心践行行动、赋能提速行动、暖企升温行动、信心提振行动和亲清护航行动，让服务意识、担当意识深入人心、形成自觉。建立清爽关系，制订政商交往“正负清单”，严肃查纠干扰和阻碍经济发展的违纪违法行为，坚决清除“围猎场”、斩断“利益链”、净化“污染源”。树立勤政导向，以“最多跑一次”改革为牵引，深入推进“三服务”和“企情日记”活动，督促干部靠前服务、超前服务，形成“宁可自己麻烦百次，也不让企业和群众多跑一次”的良好氛围，让送政策、送温暖、送服务成为常态。
三是上下同欲、勠力同心，坚决剔除惠民利民“拦路虎”。民生是最大的政治。我们将紧盯群众身边的不正之风，坚持治“痛点”不手软，集中力量开展“惩治基层腐败、推动基层治理”专项行动，对向民生领域伸“黑手”、动“奶酪”、充当“保护伞”等违纪违法行为亮利剑、挥重拳、出实招，以坚如磐石的毅力、动真碰硬的态度、严惩不贷的手段坚决维护群众的民生福祉。坚持治“堵点”不留力，坚决畅通政策出台到基层落实的“最后一公里”，全面根治为官不为的“软骨病”、推诿扯皮的“冷漠病”、吃拿卡要的“梗阻病”，切实保障上级政策落地基层、惠及群众。坚持治“难点”不停歇，靶向做好送上门来的“群众工作”，传承发扬新时代“民情日记”，用真心换取信任、用耐心换取理解、用热心换取支持，依法及时就地解决群众合理诉求，以脚踏实地、真抓实干的务实作风为干群关系挂上“连心锁”、为基层和谐奏出“同心曲”、为全面小康画好“同心圆”。
战“疫”必将胜利，发展时不我待。我们将以“逢山开路、遇水搭桥”的勇气，以“天道酬勤、力耕不欺”的锐气，以“只争朝夕、不负韶华”的豪气，集腋成裘，聚沙成塔，推动“后疫情时代”作风建设“化风成俗”，为全市顺利实现既定目标，加快迈向综合经济实力县市区全省“30强”提供坚强作风保障。
两手都要硬 两战都要赢
王正军
开发区将努力克服疫情带来的不利影响，咬定目标不放松，围绕国家级开发区创建，深入推进三年创建行动计划，坚决做到两手都要硬、两战都要赢，确保省级排名进入前十，国开创建进入商务部培育名单。
一、全力打赢“平台提升”攻坚战，构筑协同发展新格局。深度融入长三角一体化和我省“四大”建设战略，“多规合一”推进开发区总体规划和“十四五”规划编制，优化“一园一业”产业布局、推动“三园一镇”协同发展。一是全面提升智能厨具产业园。加快建设厨具产业省级创新服务体，推进亿田电器等重点项目建设，紧盯深圳宝能等厨卫一体化项目落户投产，着力打造“中国智能厨房”。二是突破推进艇湖新兴产业园。加快艇湖东路等路网配套建设，推进总投资16.61亿元基础设施EPC项目落地，同步推进排涝站、防洪堤坝与景观工程建设，科学布局5G网络、地下管网，提升对外交通；积极推动中国唐诗之城、创业创新大楼、妇保医院异地重建工程建设，招引达人店、学霸君、春凯新材料等新兴产业项目，与上海漕河泾开发区联合建设百亩“飞地”产业园，着力打造首位度最高的产城融合魅力区。三是精心打造万亩通道产业园。接轨沪杭甬，招引LED等产业龙头项目，加快形成集成电路、新材料、高端制造细分领域产业集群，力争进入省级“万亩千亿”新产业平台培育名单，着力打造长三角一体化协同发展示范区。四是全力建设领尚小镇。加快省级特色小镇、真丝·领带产业创新服务综合体建设，推进巴贝工厂化养蚕项目，紧盯北大资源，配套小镇客厅、丝绸之路博物馆，着力打造“中国丝高地”。
二、全力打赢“动能提档”攻坚战，构建产业发展新体系。深入实施“数字经济”一号工程，做强特色产业和新兴产业，着力打造5G应用示范园区。一是集聚高端业态。讲好“巴贝故事”，推进厨具产业“链长制”，建设“中国电机之城”，着力打造领带、厨具、电机三大百亿级的标志性产业链，推动旭昌昇、艾妍生物等项目建设，加快形成新材料、高端制造、美丽经济等新兴业态集群。二是扶优扶强企业。以突破百亿企业为引领，持续打好企业培育、智能升级组合拳，力争上市2家，报会1家，新增30亿元以上1家、税收1亿元以上2家，动态出清亩均3万元以下低效和僵尸企业，全力迎接第二轮中央环保督查。三是培育创新载体。融入G60科创走廊，提升科创中心、北航投众创空间，引导企业加大科研经费投入，确保研发支出占GDP2.52%以上，力争国家高新技术企业、国家级实验室、省级以上科技进步奖实现新突破。
三、全力打赢“招商选资”攻坚战，争当开放发展新标杆。一是产业基金抓招商。深化与清华大学长三角研究院的合作，以政府资金撬动社会资本，引导建立股权投资基金，打造“基金+项目+园区”的一体化招商生态链，推动LED、5G高频滤波器等一批战略项目落户投产。二是产业协同抓招商。深度挖掘长三角开发区联盟招商资源，同临港集团加强“四个联动”，积极承接新能源汽车零配件、高端装备制造等溢出、转移产业。三是强链补链抓招商。围绕“1+2+X”的产业结构，深入调研区内30强30优，摸排上下游龙头企业，形成产业链招商手册，紧盯“卡脖子”的短板重拳出击，确保新增亿元以上项目8只以上，力争50亿元以上项目有突破。
开发区将迅速贯彻落实本次大会精神，以更加坚定的决心、更加昂扬的斗志、更加有力的举措，把失去的时间抢回来，把疫情造成的损失补回来，为我市加快迈向综合经济实力县市区全省“30强”贡献开发区最强力量。
一以贯之抓招商 一心一意谋发展
裘建勇
2019年“招商选资年”活动启动以来，全市上下秉持“开放包容、合作共赢”的理念，坚持“招大商、招好商”的目标，保持“只要有一丝希望就紧追不放、哪怕是十次碰壁也决不放弃”的热情，在市委、市政府主要领导的表率引领下，全市新引进亿元以上项目32个，完成年度目标任务的213.3%，有力地提振了发展信心、增强了发展后劲。特别是在今年1月22日举行的嵊商大会上，又成功签约了总投资65亿元的LED物联网项目，为今年的招商选资年活动开了好头。下步，我们要紧紧围绕市委、市政府提出的“工业立市、开放活市”的发展战略，重点在以下三个方面求突破：
一、明晰路径，实施精准招商
也就是解决招什么商的问题？具体要按照产业集群发展的要求，以产业链招商为主攻方向，加快编制全市产业招商地图，并重点理清以下三大要素：一要理清产业集群定位。围绕“纺织、电机、厨电”等3大主导产业和“高端装备、电子信息、新材料、生物医药”等4大新兴产业，抓紧谋划重点培育方向和细分发展领域。同时，按照“特色明显、差异发展”的目标，结合新一轮国土空间规划修编，进一步理清开发区、城南新区、高新园区等3大发展平台和甘霖、崇仁、长乐、黄泽、剡湖等5大工业集聚区的产业和空间布局。二要理清产业链的短板。根据“3+4”产业集群方向，按照“强链、补链、扩链”的要求，梳理分析每一个产业链中的重点薄弱环节和拓展方向，并作为招商重点。如打造“中国丝高地”产业集群中，不但要注重丝产品的全生产端招引，更要向产品设计、新品发布、经典展示等产业链上下游拓引。三要理清重点招引企业。根据梳理明确的重点招引产业，理清此产业中的头部类企业和独角兽类企业，排定企业分布目录，跟踪分析企业投资意愿，有针对性地逐一上门盯引，以达到事半功倍的成效。
二、多手发力，实施科学招商
也就是解决怎么招商的问题？结合嵊州实际，重点要在以下四个方面发力招引：一要政策引领。积极完善招商政策，改变以地价优惠来吸引的传统招商模式，出台以企业实际贡献额度予以分档奖励的政策，贡献越大、奖励越大，鼓励企业早投入、早产出、重绩效、上台阶。二要基金引导。设立产业引导基金是目前招商选资的重要竞争手段。今年要新设立总规模50亿元的新兴产业培育基金和50亿元的优势产业并购基金，既着重培育5G、新材料等新兴产业，又积极鼓励市内龙头企业，借船出海、借梯登高。三要科技引线。突出产、学、研相结合，鼓励企业加强与大专院校、科研院所合作，孵化引进一批科技精尖特项目。同时，积极鼓励企业利用存量土地，新上智能化改造项目。四要飞地引育。加强与上海临港集团、漕河泾开发区、余杭科创大走廊等交流合作，通过在嵊州设立“飞地产业园”，在上海、杭州设立“科创飞地”，实现“研发在上海(杭州)、创业在嵊州”的发展新模式，取长补短、借势发展。
三、凝心聚力，实施奔跑招商
也就是解决谁来招商的问题？路径清晰、措施明确以后，关键还是要抢抓机遇、狠抓落实。一要推行乡贤荐商。积极借助3000多名在外嵊商资源，鼓励嵊商为家乡发展牵线搭桥，全年赴京、沪、深、杭、甬等地举办专场招商推介会10场以上。二要推行以商引商。一方面，我们要让已经落户嵊州的外来企业充当“红娘”，引进一个、带来一批。另一方面，我们要积极鼓励市内本地企业当好招商引资的主力军，并实行“政策一致、待遇同等、百花齐放、百家争鸣”。三要推行专业招商。发挥招商顾问的资源优势，加强各平台招商人员的业务培训，加大驻点招商人员的考核力度，并选派干部到上海临港集团等单位挂职，提升招商的专业化和精准化水平。四要推行服务亲商。继续实行“一把手”奔跑招商，打响“市长直通车”、“企业服务联盟”等品牌，以最优的营商环境来引商、亲商和安商。
当前的嵊州正处于前所未有的发展机遇期，嵊州的发展离不开在座干部的共同努力和付出，更离不开在座各位企业家的专注主业和爱乡情怀。在此，向大家郑重倡议：让我们爱嵊州加油干，一以贯之抓招商，一切围绕项目转，一心一意谋发展，为建设高水平“三个嵊州”作出更大贡献！
奋力打造首位度最高的现代新城活力区
屠强
在市委、市政府的坚强领导下，全市上下经受住了前所未有的考验，取得了疫情防控和复工复产的阶段性胜利。发展是硬道理，在这关键时刻，市委市政府召开这次大会，彰显了决胜2020的信心和决心，城南建管委将坚决贯彻本次会议精神，紧扣“两手硬、两战赢”目标，以“三个年”活动为载体，统筹推进疫情防控和经济社会发展，高质量完成全年目标任务，奋力打造首位度最高的现代新城活力区。重点抓好以下三方面工作：
一、精准施策、化危为机，坚决实现“两战全胜”。强化精准精密智控，牢牢锁住疫情防控安全底线，守好小门，管好重点人员、重点场所，打赢疫情防控阻击战，为经济社会发展创造更好、更为有利的条件。紧盯复产达产率，深化“三服务”，精准帮助企业解决实际困难，跑出复工复产加速度，确保3月底前重点工程项目、三产服务业、房地产等100%复工复产，实现一季度开门红，为全年经济社会发展开好局。同时，在化危为机上持续发力，主动出击，引项目、稳投资、挖潜力，确保主要经济指标增长15%以上。重点围绕疫情催化下崛起的互联网、大数据、人工智能等产业开展奔跑招商，统筹乡贤等社会资源和力量，推动新经济产业园、5G产业园、金昌物业总部等项目落地；加快高铁新城二期、章村路区块土地出让，力争全年土地出让收入超30亿元；发挥项目拉动作用，加快21个续建项目和12个新建项目进度，确保早开工、早投产、早见效。
二、突出重点、强化联动，全面推进高铁新城建设。按照“一年起势，两年成型”的目标，以2021年7月建党一百周年杭绍台高铁试运行为节点，整合城南建管委与指挥部资源，加强与中铁十八局的深度合作，倒排工期挂图作战，全面推进站前区开发建设，以领跑项目的高标准要求打造嵊新两地城市新核心。3月份启动高铁站招投标，5月份进场施工，确保9个月完成主体工程，同步推进市政道路、站前广场、地下空间、客运公交、旅游集散、出行换乘和社区中心等配套设施建设。全面启动第一期商务办公和住宅开发，二期300亩力争年底前完成出让。同时，以公共交通互联互通为导向，启动“一隧一桥一路”规划建设，新建横跨新昌江的章村路大桥，环上岛台地道路和贯通越剧小镇的隧道，实现城南核心区和丽湖区块、5G产业园、越剧小镇等片区有机联系，进一步发挥高铁枢纽辐射带动效应，以最优的环境、最便捷的交通打造15分钟10平方公里城市经济圈。
三、做强平台、深化治理，奋力打造首位度最高的新城活力区。致力于提升城市能级，加快推进开元名都五星级酒店和城市阳台等地标建设，结合美妙三公里滨江公园，打造唐诗之路最美精华段，让城南靓起来。加快产城融合，培育特色商圈，激活消费需求，繁荣夜间经济，全面运行吾悦金街、缤纷三公里慢生活街区、越剧艺术城、风情美食街项目，推动文商旅深度融合，打造最优的营商环境，让城南活起来。激发南投实体化运行活力，保障各项建设所需，全年融
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