在公司保密工作会议上的讲话
同志们：
今天这次会议，是多年来召开的一次规模较大、专门研究保密工作的会议。这次会议的主要任务是，传达贯彻省、市保密工作会议精神，表彰近几年来在保密工作中涌现出来的先进集体和先进个人，总结*公司前段保密工作，安排部署今年及今后一个时期保密工作的任务。
前段时间召开的省、市保密工作会议，深刻分析了当前保密工作面临的严峻形势，提出了今后一个时期保密工作的指导方针、目标任务和主要措施，这对我们进一步做好保密工作具有十分重要的指导意义。我们要紧密结合实际，很好地贯彻落实。下面，我就做好今年及今后一个时期的保密工作，讲几点意见。
一、认清形势、提高认识，切实增强做好新形势下保密工作的责任感和紧迫感
保密工作是我们党的一项重要工作。革命战争年代，保密就是保生存，保胜利；和平建设时期，保密就是保安全，保发展。进入新世纪新阶段，保密工作面临的形势更加严峻。首先，从国际上看，国际形势正在继续发生着变化，世界格局正处于向多极化过渡的重要时期，国际上各种力量进一步分化组合，各大国既相互竞争又相互合作，既相互借重又相互制约，围绕多极还是单极的斗争十分激烈。经济全球化趋势日渐明显，区域经济一体化进程加快，世界经济保持较好增长势头，但发展不平衡问题更加突出。世界还很不安宁，霸权主义和强权政治仍是世界和平与稳定的主要威胁，民族分裂势力、极端宗教势力、国际恐怖势力危害明显上升。总的来讲，和平、发展、合作是当今时代的主流，但影响世界和平与发展的不稳定、不确定、不安全因素也在增多。对国际形势的深刻变化和由此而带来的严峻挑战，我们必须保持清醒的头脑。要充分认识到，经济全球化和社会信息化在推动经济社会发展的同时，也给国家安全、经济安全和信息安全带来了压力和风险。西方敌对势力“分化”、“西化”我国的战略图谋更加明显；西方发达国家经济、科技优势给我国带来的压力越来越大；世界上传统与非传统安全因素对我国造成的威胁越来越严重；“台独”分裂活动对国家安全和社会稳定的影响日益突出。窃密与反窃密的斗争不会因经济的发展和社会的进步而自行消失和弱化，反而更加激烈复杂。我们的敌情意识和保密意识在这样一种严峻的形势下，只能树立的更加牢固，不能有任何削弱。
其次，从国内看，改革开放和现代化建设取得了举世瞩目的成就，但改革也到了真正啃“硬骨头”的攻坚阶段，经济发展进入了关键时期。进入攻坚阶段的改革，面临的是涉及面广、触及利益层次深、政策配套性强、风险较大的棘手课题。从总体上看，改革形势空前复杂，改革难度大大增强。因为，在这样一个事关国家发展的关键时期，引起国际国内的广泛关注是不可避免的，特别是敌对势力从来就不愿意看到一个崛起的中国，采取种种手段进行遏制，甚至是破坏。从上级通报的全国近几年发生的窃密泄密案件看，境内外各种敌对势力极力向我党政军领导机关和军工科研生产单位渗透，千方百计策反我内部人员，窃取党和国家核心秘密。他们有的为了窃取商业秘密到了不择手段的地步。可以说，反间防特、保密与窃密的斗争异常复杂尖锐。
再次，从我们企业内部的实际情况来看，保密工作的环境和条件发生了深刻变化。一是保密范围扩大化。保密工作增加了许多新的领域，如经济、科技领域，通信、办公自动化和计算机信息领域等；二是保密管理法制化。企业保密工作不但是企业内部的事，而且地方政府已将其纳入了执法范围，进行依法管理，企业保密工作由过去主要抓教育、抓纪律、抓制度的方式向依法行政、法制化管理轨道转变；三是保密技术科学化。高新技术的发展和办公自动化的普及，使企业秘密的运行方式发生了很大变化，如果不掌握科学的防范技术，运转在计算机系统或传输在网上和空中的秘密信息，就会在不知不觉中被窃取；四是涉密人员流动化。伴随着企业改革步伐的加快和一系列鼓励人才流动政策的实行，涉密人员流动日益频繁，给保密工作带来很大难度。因此，面对新形势、新变化，我们必须把企业保密工作摆上事关企业改革、发展、稳定大局的重要位置来抓。
近几年来，经过各单位、各部门的共同努力，*公司未发生重大失泄密事件，这是非常难能可贵的。但是必须清醒地看到，我们的保密工作在不断取得新进展的同时，仍存有不少薄弱环节，如有的单位和部门对保密工作在思想认识上还比较浮浅，工作上还存有较大差距，有的保密意识不强，保密手段相对落后，保密防范措施不严，特别是计算机及其网络防范措施还不够得力等，稍有疏忽和松懈就有可能铸成大错。我们一定要从维护国家安全和国家利益的高度，从保证企业安全发展的高度，从增强政治意识、大局意识和责任意识的高度，更加自觉地把保密工作放到国际国内形势的大背景中去认识，放到企业改革、发展、稳定和建设“平安*”、构建和谐矿区的大局中去落实，努力开创保密工作的新局面。
二、突出重点，强化管理，努力把保密工作提高到一个新的水平
今年是*公司深入贯彻党的**全会精神，公司保密工作要按照“统一思想、服务大局、立足当前、着眼长远、突出重点、整体推进”的工作要求，全面落实“四化一确保”（即：保密教育经常化、保密管理法制化、保密技术现代化、保密机制科学化；确保不发生重大泄密事件），努力为生产经营和改革发展服好务，不断提升集团公司保密工作的档次和水平。具体要抓好以下几个方面：
（一）突出抓好公司机关和下属各单位机关的保密工作。首先要抓好文件保密工作。文件保密特别是秘密文件、机密及绝密文件管理，是各级领导机关的一项重要工作，也是保密工作的重要组成部分。党和国家的许多机密文件、密码电报等，都要通过各级机关在一定范围内传达贯彻落实，达到准确、及时、安全。各级文秘工作人员要按照有关规定，及时做好秘级文件的收发、登记、送批、传办、清退、销毁，认真做好各个环节的保密工作。各级机关人员都要自觉遵守保密守则，执行保密规定，搞好保密工作。各级领导要按规定在办公地点阅文、批文，切实保证秘级文件的安全。其次，要抓好企业商业秘密的保护。商业秘密主要包括产品配方、工艺程序、图纸、研究开发文件、关键设备以及客户情报等方面。商业秘密是企业制胜的法宝，是企业有价值的财产，每个企业都拥有一定价值的商业秘密。在残酷的市场竞争中，保护商业秘密，就是保护企业的生存与发展。国外一些名牌企业的做法值得我们很好地学习和借鉴。美国的IBM公司是世界上最大的电子计算机公司，处于世界领导地位，面对商业间谍的猖狂活动，他们采取了一系列反谍保密措施。走进该公司，迎面是全体职工视为座右铭的醒目标语：“谨言慎行”、“口不慎则船沉”。新员工进厂宣誓的誓词是：不在任何场合谈论技术秘密。作为我们来讲，当前要特别注意增强商业秘密的保护意识，慎防商业间谍的窃密行为，尤其是非煤产业技术含量高的项目，在与外界企业相互参观考察、人员交往、信息传递、业务洽谈等企业运营活动中，更要高度警惕，确保企业核心商业秘密万无一失。第三，要抓好机关人员的通讯信息保密。各级机关人员因工作关系，都不同程度的接触到大量的秘密信息，是重要的秘密信息源。为了确保秘密信息安全，各级领导干部、涉密人员要严格遵守保密规定，不准使用电话、手机、互联网谈论国家秘密和企业秘密，不准将手机带入涉密会议会场，不准将手机带入谈论秘密事项的场所，不准使用他人赠予的手机。大家都知道，手机通讯是一个开放的电子通讯系统，只要有相应接收设备，就能够截获任何时间、任何地点、任何人的通话信息。手机在通话、待机、关机状态下都可以泄密，存在泄密隐患。对使用手机存在泄密的问题，应该引起我们的高度重视。第四，要抓好工作秘密的保护。工作秘密是指各级机关在其公务活动和内部管理中产生的不属于国家秘密而又不宜对外公开的事项。保护工作秘密尽管不强求要达到象保护国家秘密那样严格和规范的程度，但是，保护工作秘密也同样重要，必须认真做好。要求各单位、各部门都要明确各自产生工作秘密的范围，根据实际情况健全和落实保护工作秘密的管理制度，使工作秘密从产生、使用、传递、保存到销毁都能有章可循。发现工作秘密外泄，尤其是造成不良影响或危害后果的，要追究有关人员的行政责任。
（二）突出抓好保密要害部门、部位及涉密人员的保密工作。要按照《*省保密要害部门、部位保密管理规定》，进一步规范、确定好本单位的保密要害部门、部位和涉密人员。根据*省里的规定，保密要害部门、部位由单位初审上报，经保密行政管理部门审查确认、备案。各机关、各单位负责本机关、本单位保密要害部门、部位的具体管理。从**公司各部门工作性质来分，保密要害部门、部位可包括：党委办公室、纪委、组织部、宣传部、人力资源部、规划发展部、生产技术处、地质测量处、人武保卫部、技术中心、通讯信息中心等，涉密人员主要包括这些部门的领导干部和有关工作人员、机要文秘人员、打字员、档案员、小车司机等人员。这些保密要害部门、部位，要认真贯彻落实《保密要害部门、部位保密管理规定》，加强领导，落实责任，确保党和国家秘密及企业秘密的安全。一方面要切实搞好要害部门、部位的环境设施建设和制度建设，使要害部门、部位的周围环境符合安全保密要求。根据涉及秘密的范围和等级，配备相应的保密技术防范设备；存放秘密载体的设施必须安全可靠；建立健全各项保密规章制度，形成做好保密工作的长效机制。另一方面要加强对涉密人员的选用与管理。今后，涉密人员的选用要由所在单位的组织、人事部门依照人事管理权限和有关程序提
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