关于引进优秀外出人才回乡任职的工作
方案
为认真贯彻省委、XX市委关于抓基层党建引领乡村振兴、实施基层党组织“头雁工程”的部署安排，经研究，现制定引进优秀外出人才回乡任职工作方案如下。
一、总体要求
全面贯彻党的十九大精神，以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习***总书记对广东重要指示批示精神和李希同志在XX调研时的讲话精神，以加强农村带头人队伍建设为目标，加大外出优秀人才的识别、遴选和引进力度，吸引一批外出务工经商等方面优秀人才返乡，安排他们到农村基层岗位任职，直接参与农村各项工作，在乡村振兴战略等中心工作中发挥“智囊”“骨干”“助手”“生力军”“参与者”作用，解决村级人才匮乏、后继乏人的难题，逐步形成一支梯次合理、结构科学、“双带”能力强的带头人队伍，为我市实施乡村振兴战略提供坚强的组织保证和人才支撑。
二、目标任务
到2020年7月底前，全市共吸引不少于30名优秀外出人才回乡任职，其中：分界镇、朗塘镇、金鸡镇、苹塘镇、华石镇、围底镇、榃滨镇、生江镇、加益镇、龙湾镇、罗城街道、双东街道各不少于1名；罗镜镇、太平镇、罗平镇、船步镇、黎少镇、连州镇、泗纶镇、素龙街道、附城街道各不少于2名。
三、选拔条件
坚持党的领导、依法依规、分类引进基本原则，以本土化、实用化、长远化为目标，重点引进一批管理型、服务型、带富型、技能型等农村实用型人才。一般应包括以下条件：（1）政治素质好。拥护中国共产党的领导，严格政治纪律和政治规矩，政治立场坚定，坚决维护党和国家利益，坚定不移地贯彻执行党的路线方针政策。（2）管理服务能力强。有较强的组织能力，愿意并善于服务改革、服务发展、服务民生、服务党员、服务群众。（3）带富能力强。有比较敏锐的市场经济意识和经济管理能力，有带头勤劳致富的本领和致富门路。（4）群众工作能力强。善于做群众的说服、教育、引导工作，有主动排查化解矛盾纠纷和安全隐患的意识和能力。（5）廉洁履职强。廉洁自律，干净干事，公道正派，团结协作。（6）身体健康，年龄一般不超过40周岁。（7）全日制大专以上学历。（8）自愿回乡，热心家乡建设。
各级要严格资格审查，有以下5种情形之一的，不得引进使用：（1）散布违背党的理论和路线方针政策言论，公开发表违背中央决定的言论，参与非法组织和非法活动，制造、传播政治谣言、丑化党和国家形象的言论的。（2）有组织煽动群众性事件、组织人员或参与违反《信访条例》行为的。（3）有涉黑涉恶涉乱背景的，违反《中华人民共和国治安管理处罚法》《中华人民共和国刑法》的，被判处刑罚的。（4）有违反《中国共产X纪律处分条例》等相关规定行为的。（5）违反计划生育法律法规，超计划生育未经处理、处理未完结或处理完结未满5年的。
四、选拔程序
引进优秀人才回乡任职计划，实行“市组织、镇实施、村使用”，具体工作由市委组织部负责组织实施，一般应包括以下程序：
（一）调查摸底。各镇（街）党（工）委对照当地基层人才缺口和需求，以村（社区）为基本单位做好调查摸底，全面掌握本地外出优秀人才的基本情况和有回乡意愿的党员群众底数，提交市委组织部研究参考。市委组织部根据实际情况，统筹考虑，统一制定引才回乡任职的具体实施方案。
（二）发布公告。市委组织部统一发布公告，明确遴选程序和要求。镇（街）、村（社区）要广泛进村入户宣传，多渠道沟通联系本镇本村外出人员，开展谈心谈话，动员引导其按程序报名参加公开遴选。
（三）初步审查。镇（街）党（工）委对报名名单作初步审查，并与村（社区）党组织沟通研究，按照一定比例确定初步人选，比例一般不低于1：2。严格审查初步人选资格条件，及时排除上述不得引进使用的5种情形。
（四）笔试面试。由市委组织部统一制定笔试面试题目，根据镇（街）审查报来的名单组织笔试、面试。面试官包括市委组织部人员、镇（街）党（工）委书记、副书记、纪委书记、组织委员、组织员、村（社区）党组织书记代表等。笔试面试综合成绩按高低排序，并综合镇（街）党（工）委意见，按照一定差额确定考察对象。
（五）全面考察。市委组织部委托镇（街）党（工）委抽调有关人员组成考察组对考察对象进行考察。通过查阅档案、实地走访、同考察对象面谈等形式，考察人选的德、能、勤、绩、廉等方面情况。考察情况要报告市委组织部。
（六）组织体检。市委组织部及时组织考察对象进行体检。体检参照公务员招录等体检科目，确定其是否具有正常履行职责的身体条件。
（七）确定人选。镇（街）党（工）委根据面试成绩及有关情况，按照1
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