2023年上半年工作总结和下半年工作安排汇编（4篇）
目录
1.2023年上半年工作总结和下半年工作安排 2
2.XX经济开发区2023年上半年工作总结暨下半年工作安排 12
3.区城管和综合执法局2023年上半年工作总结和下半年工作安排 23
4.县科技经信局2023年上半年工作总结及下半年工作安排 29
2023年上半年工作总结和下半年工作安排
一、上半年主要指标完成情况
（一）万人发明专利拥有量，全年万人发明专利拥有量达15件
截至已出数据（系统只能查到5月），每万人口发明专利拥有量已达到14.2件。
（二）知识产权保护
一季度排名第二。
（三）三大营商环境季度考核
1.企业开办注销，一季度我区排名第三，二季度尚未考核，此项工作按要求推进中。
2.为企优环境，一季度我区排名第三，二季度尚未考核。
3.知识产权，一季度考核第五，二季度评议细则尚未出。
（四）案件数量考核，食品领域案件数为每万人5件。
根据测算，2023年食品类案件至少要完成127件，截至6月27日，已完成52件，进度为41%；广告类案件6件，已完成3件，进度50%；知识产权专利侵权纠纷案件中，需办理专利侵权纠纷行政调解2件，完成1件，进度50%；需办理行政调解协议仲裁确认、司法确认各1件，已完成行政调解协议仲裁确认1件，进度50%；需办理专利侵权纠纷行政裁决2件，进度0；需办理地理标志案件1件，已完成1件。需办理反不正当竞争案件1件，进度0。
（五）食品安全和药品安全考核
市食药安办每年年底根据省局考核细则制定对各县区的食药工作考核，因年终节点未到，我局根据2022年市对区考核指标预测今年考核任务，当前食品药品各节点性工作完成情况如下：
1.两个责任督导平台完成率，截至6月27日，二季度食品安全两个责任督导平台完成率100%。
2.快检数据，截至6月27日，应完成47370批次，实际完成52592批次，完成率111.02%。
3.药械检查覆盖率，截至6月27日，药械检查覆盖率62.30%（认领549家，完成342家），其中药品经营企业（认领148家，已完成101家）完成率68.24%；器械经营企业（认领322家，已完成185家）完成率57.45%；医疗机构（认领79家，已完成56家）完成率70.89%，各项均超过50%的完成目标。
4.特食考核情况，截至6月27日，特食考核完成率97.35%。
5.食品风险分级平台总体覆盖率，截至6月27日，食品风险分级平台总体覆盖率已达60.65%，其中食品销售环节覆盖率64.40%，小作坊覆盖率63.16%，餐饮覆盖率64.26%，小餐饮备案覆盖率51.55%。
二、重点工作任务完成情况
（一）万人发明专利拥有量,全年万人发明专利拥有量达15件。
截至已出数据（系统只能查到5月），每万人口发明专利拥有量已达到14.2件。
存在问题：按照目前人口数25.37（万人）*15件，有效量需达到380件。去年底有效量为357件，今年已新授权14件，但目前我区有效量为360件，仅增加4件，原因在于流失量比较大。这意味着下半年还需要再增长20件。增长主要靠新授权，同时要控制流失，新授权与流失量都具有不可预测性。
（二）“小份菜”改革,积极推进“小份菜”改革中型餐馆全覆盖。
截至6月27日，全区大、中型餐饮经营单位198家已全部完成，完成率100%。
（三）食品药品安全,强化食品药品安全管理，争创省级食品安全示范区。
2月初，省级专家组到我区对食品安全示范区创建工作开展测评，目前评分结果未出。
1.食品安全。一是严格经营许可，加大对食品经营许可主体现场核查、备案登记的验收力度，办理食品经营许可证334件，实行预包装食品备案登记280个。二是压实属地管理及企业主体责任，410名县、乡街、村（社区）级包保干部对食品安全两个责任2777户包保主体督导工作完成率达100%；打造食品安全两个责任示范店11家；开展经营主体分类培训26场次、组织餐饮单位食品安全管理人员、两库一平台等考试497人次。三是强化监督检查，开展“食安守护”、制止餐饮浪费等专项行动，推动7家大型商超开展放心食品超市自我承诺活动；对未落实制止餐饮浪费举措的经营户现场责令整改35家次；抽检农产品127批次，4批次不合格；抽检专项食品202批次，1批次不合格；监督检查检查各类食品经营主体3896户次，发现问题隐患234个，查办案件46宗。
2.药品安全。开展药品安全春风行动、药安乡村、医疗美容机构整治、医疗机构多部门联合检查专项检查等，检查各类药械经营、使用单位420家次，化妆品经营和使用单位128户次，发现问题隐患5处；查办药品案件8宗。
三、上半年突出成绩和亮点,获得省级以上试点、授牌、表彰等情况?
1.优化经营主体准入退出机制。推行审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办”，提升企业注册登记服务水平，在宜城街道办事处吴越社区开展注册登记服务“就近办”试点，增设个体自助机1台；探索推行简易注销、“一屏式”注销、证照并销、代位注销，新增经营主体3471户，同比增长60.03%，全区经营主体已达43815户，同比增长20.21%；通过全程网办登记 2080户；为新办企业免费提供刻制公章1157套、寄送证照及章185?份。办理简易注销166户、“一屏式”注销65户、证照并销39户、代位注销3户；强制注销10户（公示中），拟强制注销80户。2023年初被中国个协授予“年度调查工作中作出突出贡献单位”称号；被省市场监管局授予“2022年度知识产权行政保护工作成绩突出集体”；辖区的个体工商户王建莲被国家市场监管总局授予“全国先进个体工商户”称号，是安庆市唯一获此殊荣的个体工商户；在全省率先推行“代位注销”改革试点，横江集团公司依据该试点举措，为其已注销的某子公司下属分公司顺利办理了注销。
2.规范公平竞争审查。建立健全由区市场监管局、区发改委等17个部门组成的迎江区公平竞争审查联席会议制度，加强对全区公平竞争审查工作的组织领导，引入第三方评估机构对涉及市场经营主体的妨碍全国统一大市场建设的政策性文件进行公平竞争审查，审查涉及经营主体经济活动的政策性文件7份。
3.特设安全监管。完善辖区特种设备监管档案，，截至6月27日，办理特种设备使用登记532台次；开展岁末年初安全专项行动、安全生产三个狠抓专项行动、重大事故隐患专项排查整治等专项整治，出动执法人员195人次，检查特种设备生产单位、使用单位等83家次,发现安全隐患26处，当前整改完成率92%，下达安全监察指令书10份，查办电梯相关案件1宗；核查96366电梯应急救援平台反馈的电梯困人故障66台次，受理投诉举报55件，组织开展事故应急救援演练5家次。
4.质量安全监管。强化工业产品质量安全监管，对4家重点工业产品生产企业建立监管台账；以黄金珠宝、学生用品、燃气灶具、电动自行车、燃油等为重点监管对象，加强儿童和学生用品安全监管，开展产品质量安全“除患助企”行动，发现存在问题的产品2批次，抽查生产和流通领域产品47组，合格率100%。
5.激活创新动能。截至一季度数据（后期数据未下发），新增商标注册140件，有效注册量3880件，同比增长6.42%；1-5月发明专利授权14件，同比增长56%，发明专利有效量360件，同比增长4.65%。一是营造氛围，举办银企对接会、培训会等活动6场，设知识产权专员51人，发放宣传材料500余份，走访相关企事业单位60余户次。二是帮企“变现”，设迎江区知识产权信息公共服务网点，与安庆市千年塔融资担保有限公司、安庆市中恺资产评估事务所签订知识产权质押融资合作三方协议，建立全区知识产权质押融资白名单，促进知识产权质押融资风险成本双下降，截至6月24日完成知识产权质押融资7笔，融资金额1.12亿元，较去年同期增长108%。三是加大保护，强化关键领域、重点环节、重点群体知识产权保护，查办知识产权类案件4件，其中调解协议仲裁确认1件；对41件非正常申请专利完成清理整治。
6.整顿市场环境，开展2023年民生铁拳、严重违法失信企业清理、医疗美容行业广告突出问题专项治理、扫黑除恶、长江禁渔等专项行动，注、吊销医疗美容机构11家，查办食药、特设、广告、质量等市场监管领域内的违法行为案件61件，铁拳行动典型案例中2例入选市局典型案例，1例入选省局典型案例；受理7起行政复议申请，结案2起。
7.优化消费环境，发展ODR企业8家，线下无理由退货门店31家，办理全国12315平台、12345投诉、书式投诉、移送函3277件，处理完成3123件，完成率95.3%；受理信访37件，处理完成35件，完成率94.59%。
四、存在的主要问题?
问题1：投诉办理压力大。上半年区局受理全国12315平台投诉2762起，另受理政办转办的12345转办单515起，同比增长85%，工单数量大幅增长，但工作人员数量却极度欠缺，且12345办理期限却只有3天，难以短期内办结或达成和解。同时很多工单职能界定不清晰，大多派到区局进行办理，即便有些工单已派到其他相关部门，也要求区局协同办理，导致基层工作压力大。例如很多无证经营或无行政许可，根据《国务院关于深化“证照分离”改革进一步激发市场主体发展活力的通知》（国发〔2021〕7号）规定“直接取消审批、审批改为备案的，由原审批部门依法承担监管职责。实行告知承诺、优化审批服务的，由审批部门负责依法监管持证经营企业、查处无证经营行为。”，但目前很多部门以未发证为由拒绝受理，反而推至市场监管部门。
建议：以各职能部门“三定方案”为主要依据，要厘清各单位职责，按投诉人诉求内容中所涉及的职能部门权责合理派单，便于帮投诉人第一时间解决问题。
问题2：基层执法人员数量和专业力量不足。2014年原工商实有行编人员66人，与质监、食品、药品、物价、知识产权等部门合并后，目前行编31人，事编19人，市场监管人数捉襟见肘，监管范围与业务量却较2014年翻数番。比如监管范围，2014年只有工商职能，后续在工商职能的基础上，又陆续新增了食药、质监、物价、知产等多部门职责；再比如业务量，单以投诉举报量举例，2022年全年4811件较2014年全年325件，增幅1380%，2023年上年度2762件较2022年上年度1800件，增幅53.44%。另外从执法队伍的专业性考虑，2022年底药品安全监管事项下划后，对监管人员的专业性要求更高，但目前我局仅有药学类专业1人。当前的执法队伍（未来三年时间又将陆续退休13人）适应新形势下的市场监管工作确有一定难度。
?建议：希望一是能加大专业人员的招录人数，尽快配齐市场监管执法队伍；二是将我局13名临近退休人员与区内其他有相关专业背景的年轻干部进行交流，充分调动临退人员的工作积极性，争取促进他们在“最后一班岗”上发挥余热，同时也能增加我局干部队伍的活力。
问题3：质量考核工作中，考核内容涉及农产品、农资、消费品、特种设备、房屋市政工程、交通工程、水利工程、旅游、教育、医疗等，部分部门对考核工作不积极，报送材料拖拉，或者不按照考核方案要求报送相关材料。
?建议：建议能按时序组织召开质量工作会议、质量考核工作调度会，便于辖区质量工作稳扎稳打，出实绩。
五、下半年工作安排
1.持续优化营商环境。一是进一步加大对企帮扶力度。继续对辖区企业开展知识产权相关业务培训，帮助企业提高知识产权保护意识和企业知识产权工作能力。下半年度开展知识产权入园惠企培训不少于2场。二是继续加强对企服务。通过开展知识产权服务日等活动，进一步加强专利法的宣传普及和专利信息服务；组织有关知识产权工作者、专利代理人与企业开展一对一咨询服务，有效地促进专利工作，积极推进企业知识产权成果转化。三是12月31日前，计划达成全年万人发明专利拥有量15件目标。
2.聚焦“三品一特”：持续推进食品安全“两个责任”落实，实行包保督导录入周调度，确保每季度督导完成率100%，守护“一老一小”食品安全，联合相关部门开展学校和养老机构食堂全覆盖检查，强化风险分级管理和风险管控，确保年末各类食品经营户检查覆盖率100%，开展小作坊提升行动，通过现场指导帮扶，年底前至少将一家食品示范小作坊转化升级为食品生产企业，继续深入特殊食品经营单位，做好科普宣传及特殊食品考核工作，9月底前特殊食品考核完成率达100%，继续开展食品抽检，下半年抽检食品260批次，确保年底前完成全年抽检任务；针对群众反映强烈的突出问题，持续推进药品安全专项检查，推进市区联动、部门联动、局所联动，确保下半年药械经营使用单位检查覆盖率100%；落实“安全生产三个狠抓专项行动”“重大事故隐患专项排查整治”“特种设备超期未检”等专项行动工作任务，突出抓好重点领域、重点品种的特种设备相关的专项整治；开展儿童和学生用品安全守护行动，聚焦安全风险隐患大、社会关注度较高的重点行业、重点产品、重点区域开展专项整治。严监管、查风险、防隐患，坚决守住市场监管领域安全底线，让辖区群众吃住行安心。
3.引导企业发展线下无理由退货200家，发展ODR企业10家，维护好消费者合法权益，营造良好消费环境。
4.发挥质量标杆引领示范作用，强化强制检定计量器具监管力度，提升计量器具强检覆盖率；持续推进“四个一”质量提升行动，强化品牌建设，对全区范围内企业进行摸排走访，拟定重点企业名单，为“市政府质量奖”和“皖美品牌”选送优秀企业。
5.强化案件办理。一是扎实开展“铁拳行动”，加大民生领域的案件查办力度，坚决守住市场监管领域安全底线；二是围绕食品领域万人案件数考核目标，加快食品领域案件查办工作、加快严重违法失信企业的清理吊销工作；三是继续做好药械化、产品质量、特种设备安全、广告宣传、价格收费等领域的执法办案工作。
6.加快推进基层所“两化”建设力度，力争12月底前完成滨江及广圩基层监管所的“两化”建设任务。
7.加强党风廉政建设，落实“一岗双责”，完善基层党支部建设及日常管理，坚持全面从严治党，提升队伍素质，营造风清气正的工作环境。
XX经济开发区2023年上半年工作总结暨下半年工作安排
一、2023年上半年工作总结
（一）加强指标调度，经济发展稳中有进。1-6月份，全区预计完成规上工业总产值XX亿元，同比增长XX%；固定资产投资XX亿元，同比增长XX%；工业投资XX亿元，同比增长XX%；一般公共预算收入XX亿元，同比持平；外贸进出口XX万美元；招商引资到位资金XX亿元；新引进招商项目10个；新增规模以上企业1家（红太阳公司）。
（二）聚力双招双引，激活经济发展动能
1.强化项目招引。今年1-6月份累计引进恒光年产XX吨特胺等10个省外亿元以上项目，完成任务目标的XX%；预计实现到位资金XX亿元，完成任务进度的XX%。提请市主要领导走访无锡药明生物和广州天赐高新材料2家企业；提请县主要领导走访安徽广信农化、浙江中山化工、苏州恒光大等7家企业。园区主要负责同志累计外出招商34天，走访无锡拓辉、昆山君宝成、中山金利宝、杭州新富翔等33家企业。开展三次集中签约活动，累计签约富翔年产XX万吨羧基丁苯胶乳、5万吨丙烯酸乳液项目等15个项目，总投资XX亿元。
2.优化人才引育。全力推进校地深度合作，建好科技创新平台，全区现有省级企业技术中心、工程技术中心等创新平台10个，市级创新平台30个，华尔泰公司获批第十三批省级博士后科研工作站设站单位，XX县省级博士后科研工作站实现零突破。推进16家企业与浙江大学、上海交通大学等高校合作共建联合实验室、产学研基地十余个。今年以来引育高层次创新创业团队2个，产业领军人才10人（博士9人，高级职称1人）。
（三）抓实项目建设，夯实经济发展基础
1.产业项目稳步推进。2023年，园区重点产业项目101个，总投资XX亿元。其中续建项目47个，总投资XX亿元；目前华尔泰三氧化硫、环已胺，恒光双吗啉等10个项目已建成投产。天赐锂电新材料、锂电基础材料等2个项目本月底试生产，广信对氨基苯酚、乾峰间位芳纶等10个项目三季度前建成投产，聚石阻燃材料、汉邦电解液添加剂等23个项目年底前建成投产。拟建项目15个，总投资XX亿元；华尔泰硝酸技改、兴隆新材料等2个项目7月底前开工建设，恒光特氨、普洛盐霉素等5个项目三季度前开工建设，广信TDI、普洛乙醛酸等8个项目年底前开工建设。储备项目39个，总投资XX亿元；重点推进天赐二期液态锂盐、聚石磷酸酯电解液等一批强链延链重点项目落地，力争今年底前取得实物工作量。
2.基础配套日趋完善。完成XX经开区总体规划、产业规划、发展规划和禁限控目录编制。重点推动总投资XX亿元基础设施项目建设。投资XX亿元的8个续建项目正在稳步推进，其中特勤消防站工程、香荷大道西侧和智新东侧路网工程、危化品停车场工程竣工验收，特勤消防站附属工程已完工，危化品停车场智能化工程完成硬件安装，正在开展调试工作；铁水联运项目铁路正线已建成；东一环路（香隅大道—G530）北段完成水稳层，南段正在路基施工；G530安置房项目七个建筑单体工程陆续封顶。投资约XX万元的4个新建项目正在稳步推进，产业大道（香苑大道－东二环段）工程，完成路基土石方、排水涵等工程；河沟水生态环境提升工程、10KV电力配套工程前期工作已完成，进入招投标阶段；XX经济开发区建成区主干道提升及排水改造工程完成设计工作。投资8亿元的4个谋划项目正在积极推进，公用码头扩规、浅层地下水及污水处理尾水生态净化回用工程、租赁用房、固废收储中心等4个项目，正在开展项目可研、方案设计等前期工作。
（四）强化转型升级，完善综合评价体系
1.提升土地利用效率。全面推进“亩均论英雄”，针对化工行业特殊性，对区内***BCD类企业定制专项管控。一是实行执法倒逼机制，对2022年度评价***类企业每季度开展一次安全环保检查，对B类企业每月开展一次安全环保检查，对C、D类企业每周开展一次安全环保检查。二是要素配置差别化供给，对***、B类企业，在优先保障用地、用能、用电、用水需求外，在评先评优、项目审批、科技创新等方面给予更大倾斜。对C、D类企业通过技改提升和兼并重组等方式推进整治提升。
2.提升招商项目质量。严格项目预审程序，突出安全环保水平和亩均贡献建立联合预审机制，制定产业发展负面清单，对国家限制和禁止类项目一律不允入园。聚焦产出效益，实行落户项目亩均投入产出约束制度，要求入园项目亩均固定资产投资不低于XX万元，亩均税收不低于XX万元。1-6月份，全区预审项目43个，出具安全、环保、能耗方面意见75条，通过预审拟入园项目9个。
3.盘活存量处置闲置。多措并举开展闲置用地清理处置工作，因企、因地施策，通过招商盘活、分割转让、协议收回等途径，推动处置海宏、安腾、德川、博来特等7宗地块700余亩，其中海宏地块用于引进富翔年产15万吨羧基丁苯胶乳、5万吨丙烯酸乳液项目和君宝成年产3000吨功能聚合物系列产品项目，总投资共XX亿元；安腾地块用于兴东、天峰、弘峰3家企业进行技改项目建设，项目总投资共XX亿元；德川地块用于聚石年产XX万吨超细氢氧化铝阻燃材料等项目建设，总投资共XX亿元；全部投产达效后，预计年新增产值XX亿元、税收XX亿元。
（五）狠抓安全环保，提升总体本质水平
1.夯实安全底板。发挥自聘专家技术力量，结合各时间段的气候特点和重点工作安排，每周开展1次隐患排查，每月组织1次专项检查，每季度进行1次综合大检查，不定期开展安全环保突击夜查。全面落实网格化管理，每2名干部和1名市级安全专家结成小组联系6-8家企业。全面推行班前会工作制度，充分发挥班组对安全生产的重要作用。扎实推进装置设备带“病”运行安全专项整治等5个实施方案落实，分类开展专项整治，固化巩固扩展危化品安全风险集中治理成效。向应急管理部申报危险化学品重点风险管控项目，扎实开展危险化学品生产企业老旧装置安全风险防控专项整治、特殊作业等活动。1-6月份，共检查企业170家次，发现问题2004个，已整改完成1168条。2023年6月25日至27日，创建较低安全风险等级园区省级督导复核专家组对园区开展了督导复核工作。反馈园区安全风险评估得分为76.875分，达到一般（C级）安全风险等级园区。
2.守住生态红线。向生态环境部申报工业园区地下水污染防治示范项目，委托生态环境部南京环科所、江苏南大华兴公司初步制定《河沟两侧浅层地下水治理提升技术方案》，提出治理提升工作措施，扎实推进“浅层地下水整治提升”问题整改，开展生态环境重点领域问题滚动排查整治，共下发问题交办单64份。生态环境部大气帮扶督导组对园区开展帮扶指导工作，共计检查企业22家次，其余17家企业共反馈各类环境问题108个，跟踪督办问题19个、立行立改89个。保持监管执法高压态势，实行智慧环保平台24小时值班制度，强化重点时段突击检查和执法检查力度，严厉打击各类环境违法行为。1-6月，共检查企业94家次，发现问题253个，已整改完成217个，立案调查4起涉嫌环境违法案件，罚款2万元，倒逼企业主体责任落实。
（六）发挥改革作用，深化体制机制创新
1.优化营商环境。承接县级权力下放28项，打造审批最少、流程最优、服务最好的营商环境。实行包保推进重点项目机制，23名党员干部包保服务58家企业，每月召开工作推进会，解决生产经营和项目建设中的难点问题。全面落实中央、省市关于稳经济的一揽子政策，帮助企业解决难点、痛点、堵点问题。召开“新春送金融、服务到园区”银企对接会，11家金融机构与68家企业面对面交流，解决企业XX亿资金缺口，通过出具融资意见为一帆、利安德等6家企业融资XX亿元。争取中央财政水污染防治资金XX万元用于浅层地下水污染治理项目。经开区基础设施提升项目专项债资金到位XX万元，已支付XX万元。
2.加强对外合作。加强与江苏泰兴化工园区、浙江上虞开发区合作共建，立足各自资源禀赋和产业基础，充分发挥各自优势，建立健全合作共建长效机制，加强在园区规划、体制机制、产业发展、招商引资、运营管理、非公党建等领域的共享与合作，目前开发区2人顺利从上虞开发区挂职结束，近期拟安排1人赴生态环境部华东督察局挂职。
（七）坚持党建引领，优化作风效能建设
深入开展“查堵点、攻难点、除痛点”活动，采取部门自查和面向园区企业公开征集等方式，共查找问题30个。针对查找出的问题，梳理影响开发区高质量发展的堵点难点痛点问题8个按照“包案到人、一抓到底”的要求，明确班子成员具体领办。常态化开展
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