市农业农村局2023年上半年工作总结和下半年工作思路
今年以来，市农业农村局全面贯彻党的二十大精神，认真落实中央、省委、市委农村工作会议部署要求，锚定高效生态农业强市、和美乡村样板市、农民农村共富先行市和基层社会治理现代化市建设目标，以省委三个“一号工程”为引领，以乡村建设“三基三主”为核心，全力推进农业“双强”、和美乡村“示范引领、全域整洁”、强村富民集成改革、“强基提能”四大行动，有力推动“三农”工作高质量发展。上半年，全市农林牧渔业产值x.x亿元，同比增长x.x%，增速居全省第x；农村居民人均可支配收入x元，同比增长x.x%，增速居全省第x。
一、主要做法和成效
（一）狠抓稳产保供，促进粮食生产提质增效。一是压实粮食安全责任。制定出台粮油生产保供工作意见，建立健全粮食生产定期调度通报、现场督导机制，召开全市春耕备耕暨农业“双强”行动现场推进会，将x万亩、x.x亿斤粮食生产任务分解落实到县、到乡镇、到村、到户、到田块，高质量承办南方水稻集中育秧技术培训班、全省夏粮重大病虫防控工作部署暨植保植检体系队伍建设推进现场会。全市春粮种植面积x.x万亩、早稻种植面积x.x万亩，分别同比增加x.x万亩和x万亩，油菜种植面积x.x万亩、同比增加x.x万亩。二是加强耕地保护利用。深化“清闲田、改水田、造园田”行动，开展x.x万亩永农抛荒整治“回头看”，加快推动土地规模流转，推广粮经轮作多熟制等“千斤粮万元钱”模式，全市规模经营占比达x%。推进高标准农田建设，建立健全项目管护机制，谋划实施高标准农田新建项目x个、面积x.x万亩，改造提升项目x个、面积x.x万亩。三是保障重要农产品供给。推动生猪产能逐步提升，x月末生猪存栏达x.x万头、同比增长x.x%，能繁母猪存栏x.x万头、同比增长x.x%，x-x月生猪出栏x.x万头，同比增长x%。新增国家动物无疫小区x家、国家级生猪产能调控基地x家，落地省级良种繁育基地场、产业集聚区和数字牧场各x家。大力推广“两稻一虾”综合种养模式，开展稻渔综合种养暨“两稻一虾”共富农家新模式现场推介活动，x-x月水产品总产量x.x万吨，同比增长x.x%，增速居全省前列。x获批农业农村部毛虾抛碇限额捕捞试点。
（二）坚持项目为王，推动产业发展转型升级。一是大力发展“六个一”产业。以“一盘菜”“一条鱼”“一根草”“一杯奶”“一个果”“一片叶”为重点，制定“六个一”产业发展规划，加快发展一批具有x辨识度的“土特产”。成功举办x中国（x）预制菜产业大会，云集全国知名风投机构x家、主流采购商x家，现场签约江南大学技术转移中心x分中心等x个项目，总投资额x亿元。同步举办的x省乡村美食大会集中展销瓯味预制菜和全省特色农家小吃x余种，吸引x万人次参会看展，三天销售额x万元，达成采购意向金额x.x亿元。谋划实施大黄鱼高质量发展全产业链项目x个，计划投资x万元，x成功入选国家级渔港经济区，获中央和省级财政支持x.x亿元。二是推动农业“引进来”“走出去”。优化提升农村营商环境，创新精准招商“x+x”模式，建立项目招商储备、目标企业、主导产业和洽谈项目四张清单，编制地瓜经济招商项目图，精准锁定头部企业和高科技企业，组团赴广东、山东、杭州等地开展专项洽谈，成功招引x个农业农村项目开展集中签约，计划投资x亿元。谋划x个农业农村重大项目列入省项目库，数量居全省第一。制定出台《x年x农产品（预制菜）出口行动方案》，成立工作专班，推动杨梅出口实现新突破，x、x等地已向阿联酋、意大利等国家出口杨梅x斤，价格是国内市场的x倍以上。三是深化农业“双强”行动。制定出台《x市x年农业“双强”行动实施方案》，通过资金整合、项目集成、产业融合，重点打造鹿城藤桥、x二源南田、x灵溪等农业“双强”示范区x个。谋划x个农业“双强”项目纳入省级项目库，总投资x.x亿元，获第一批省级补助资金x万。制定《x市种业振兴行动实施方案》，谋划“x+X”项目清单和政策清单，举办x番茄新品种大会。实施万名农创客培育工程，上半年培育农创客x名，创成省级农创客示范基地x家，农创客谢择雪入选全省农创客乡村运营十大案例，海派渔业、源田家庭农场、天湖旅游入选省级农创客示范基地名单。四是加快发展乡村数字经济。制定出台《x市推进数字乡村建设行动方案》，建立未来农场、数字农业工厂、乡村数智生活馆、农播共享基地等四张项目清单，培育未来农场x家、数字农业工厂x家。持续推进千名农播培育计划，举办首届“x市农播超级联赛”，打造“百名农播乡村行”品牌，布局建设市级农播孵化中心和x个县级农播共享基地，累计培训农播客x人次，上半年带动全市农产品网络销售额x.x亿元。争取抖音“小时达”项目试点，结合邮政仓储、物流体系，搭建全域物流三级网络体系，建立总仓、县级仓、网点前置仓x多个。
（三）聚力“三基三主”，掀起和美乡村建设热潮。一是开展农村人居环境大整治大提升。组建贯通市县乡三级的千人工作群，聚焦房前屋后乱搭建等农村环境“十大”问题，建立健全群众参与、联建共建、比拼亮晒等“十大”推进机制，批次推进风貌落后村“每季一百，逐一核验，闭环管理”，召开全市和美乡村“示范引领、全域整洁”行动现场推进会，开展和美乡村“市域跨县、县域跨镇、镇域跨村”学习比拼。目前已完成“每季一百”上半年风貌落后村整治验收，共带动群众参与人数x万人次，清除脏乱差点位x万处，拆除乱搭建x.x万平方米，清理垃圾x.x万吨，新增划线车位x个。二是加快建设“一县一带一片”。按照x月见方案、x月见形象、年底拼成效的节点要求，建立“一片区一专班一包联单位一挂钩领导一对标村庄一专家团队”机制，做好“一县一带一片”方案评审、进度调度、督查督办，年度计划投资x.x亿元。截至x月底，已完成投资x.x亿元，投资完成率x.x%。谋划建设“统一规划、功能互补、产业联动、设施共享、社会共建”的乡村连片提升示范区x个，备案项目x个，年度计划投资x.x亿元。三是抓好重点村示范村提升。深入实施“三基三主”十大工程，高标准推进未来乡村建设，我市x个村入选第三批省级未来乡村创建名单，数量连续三批居全省第x。推动农村人居环境整治与城乡道路环境综合整治、创文明城市、迎亚运盛会等相贯通，高质量抓好***总书记调研过的x个村（社）、x个亚运重点村等建设提升。四是统筹推进城乡提升工程。锚定强城、兴村、融合“x+x+x”跑道，聚焦提升城乡七大能力，制定《x市县城承载能力提升和深化“千村示范、万村整治”工程实施方案》，构建政策、工作、指标等“三大体系”，组建工作专班，制定重大项目、改革试点、重点任务、重点问题“x张清单”，建立调度通报、信息报送、督导服务、警示约谈、绩效考评“x项机制”。上半年，市本级，x、x、x等x个地方被省“十项重大工程”总专班评为x星单位，数量居全省第x，全市纳入省级项目库项目数居全省第x、年度计划投资额居全省第x。x、x、x、x、x等x地列入省级试点。
（四）强化系统推进，深化强村富民集成改革。一是发展新型农村集体经济。启动新一轮“百亿强村”三年行动计划，实施强村公司培优带富等八大行动，创新开展农村职业经理人试点，谋划新开工项目x个，村级投资x.x亿元。截至x月底，全市村集体经济总收入x.x亿元，同比增长x.x%；全市村级集体经济经营性收入x.x亿元，同比增长x.x%。x市强村富民集成改革和x县探索推进股份制乡村产业联合体改革获批全国农村改革试验区拓展项目，x、x、x、永嘉、x获批省级强村富民乡村集成改革试点。二是推进农村“三位一体”改革。制定《x年农村“三位一体”综合合作改革工作方案》，实施经营主体合作提能、产业链接合作提能、全程服务合作提能、联农带农合作提能四大行动。培育新型农业经营主体，新增国家农民合作社示范社x家，累计创成x家，数量居全省第一。x市成功入选省级家庭农场整体提升县创建名单，累计x地入选，入选数量全省第一。x农村“三位一体”综合合作改革发展评价体系通过评审，成为全国首个农村“三位一体”综合合作发展定量指标评价体系。三是深化农村“三块地”改革。推进承包地规范管理，组织x个县（市、区）x个乡镇（街道）x个村开展第二轮土地承包到期延包试点。稳慎推进x市农村宅基地制度改革、农村乱占耕地建房住宅类房屋专项整治等两项试点，完善农民住房公积金制度。推进闲置宅基地和闲置农房“双激活”改革，截至x月底，全市激活闲置宅基地（农房）x宗、面积x.x万平方米，带动农户增收x万元、村集体增收x.x万元。持续推进农业标准地改革，明确农业标准地控制性指标、制定农业标准地净地标准，全市开展农业标准地建设x.x万亩，建设项目x个，总投资x.x亿元。四是抓好低收入农户增收帮扶。扎实推进低收入家庭综合帮扶集成改革，实施“百千万”行动，推动百个产业项目帮共富，开发落实低收入农户公益性岗位x个，目前已实施农业农村产业项目x个，帮扶低收入对象x.x万人次，带动x户x名低收入对象人均增收x元。建立健全低收入农户“红黄绿”三色实时预警机制，累计化解预警x次，实现风险消除率、需求解决率“两个x%”，确保“两不愁三保障”突出问题即时清零。上半年全市低收入农户人均可支配收入x元，同比增长x.x%，高于全省平均x.x个百分点，增速居全省第x。
（五）聚焦除险保安，提升农业本质安全水平。一是铁腕整治渔业安全。系统谋划“x”工作体系，制定出台x年综合管控力评价办法，明确x大举措、x项工作任务、x项重点指标，建立“x”督导检查机制，启动“打三无查违章保安全”百
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