经验做法：“选育用管”加强两项改革后村（社区）干部队伍建设
为破解两项改革后村（社区）干部履职服务领域变宽、对象增多、任务加重的新形式下，原有村（社区）干部队伍年龄学历“断层”“老化”、结构不合理等突出问题，加快实现“能人治村、能人带村”。x县x镇把提升村（社区）干部治理能力摆在突出位置，通过健全“选育用管”工作链条，着力打造一支懂治理、能治理、善治理的村级干部队伍，为村（社区）治理注入了“源头活水”。
一、在“选”上拓渠道，破解村（社区）干部“选拔难”
一是千方百计“蓄”。将一批政治素质好、群众基础好、工作作风实的“致富人”“带头人”和优秀返乡农民工纳入“后备干部库”一体化管理，搭建“后备干部—‘两委’干部—常职干部”三级梯队培养链条，按照“三龄二历一身份”等10项归档重点建立村（社区）干部人事档案，明确专人负责管理、动态维护，及时记录后备干部思想动态和工作变动情况。截至目前，全镇后备干部库已吸纳优秀人才158人。二是严格标准“选”。在村级换届选举中，明确年龄、学历“硬杠子”和“三化一型”队伍建设“软指标”，注重从优秀返乡农民工、农村致富带头人、返乡大学生、退役军人、优秀网格管理员、急难险重工作中表现突出的青年党员等“六类人员”培养、选拔对象。实现全镇常职干部队伍平均年龄下降6岁，大专及以上学历覆盖率由49%提至76%。三是多措并举“配”。全面推动23个村（社区）党组织书记、主任“一肩挑”，对部分因年龄等原因离职的村干部，采取“定岗位、定职责，亮身份、亮承诺”的方式，引导其在村务监督委员会、专业合作社、红白理事会等各类组织任职，对部分不胜任、不称职及工作被动的，及时调整退出，确保实现村（社区）干部队伍“降年纪、提能力、强治理”的目标。在本次“两委”换届中，全镇29余名离任村干部认领岗位，调整不适宜干部51名。
二、在“育”上提质量，破解村（社区）干部“能力弱”
一是开展精准培训课程。大力实施优秀农民工回引持续推进储备人才培养工程，结合党员发展工作，采取集中学习、远程教学等多种形式，由镇党委围绕党的建设、脱贫攻坚、乡村振兴等方面内容选取主题，广泛开展学习培训，同时，动态跟踪培训学员素质能力提升、职能作用发挥、抓班子带队伍3个方面情况，实现全面提升村现任干部、后备干部综合素质。二是建立结对培养机制。围绕党性觉悟强、业务能力强、协调能力强、服务能力强、治理能力强等“5强”条件，择优选拔帮带导师21名，对“入库”的后备干部，实行“导师帮带制”，由领导班子成员、中层部门负责人及原任村（社区）书记对后备干部进行一对一、多对一的“传帮带”，切实缩短后备干部成长周期，形成“老中青”合理搭配梯队结构。三是探索轮训轮换模式。制定《x镇村（社区）干部轮训管理办法》，统筹安排全镇40岁以下的常职干部、“后备库”干部到镇机关轮训，以1个月为轮训期，通过工作纪实、部门指导、期满考核等方式提升村干部综合能力水平，并由轮
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