在市机关事务管理局2021年工作会议上的讲话提纲
同志们：
今天，我们在这里召开全局2021年工作会议。主要是回顾总结2020年工作，表彰先进，安排部署2021年工作任务。刚刚过去的2020年，全局干部职工齐心协力，锐意进取，攻坚克难，圆满完成了各项工作任务，得到了市委、市政府的充分肯定。在此，我代表局党组向刚才受表彰的先进个人表示热烈祝贺！向辛勤工作的广大干部职工表示衷心感谢！下面，按照局党组研究的意见，我讲几点意见：
一、2020年工作情况
2020年是实施“十三五”规划的开局之年，是我们全局理顺职责关系、健全机构职能、强化保障服务、狠抓法规制度建设的一年。在市委、市政府的正确领导下，全局上下深入贯彻落实党的十九大、十九届三中、四中、五中全会和省、X市和我市系列会议精神，紧扣“管理科学、服务优质、保障有力”主题和建设节约型机关主线，以“制度落实年”为重点，积极实施“六大”工程，认真履机关事务管理理保障服务职责，狠抓工作落实，较好地完成了年度工作目标任务。先后荣获X省“十三五”公共机构节能工作先进集体，X市全市普法依法治理工作先进集体、X市三八红旗集体、X市无偿献血先进集体，被评为X市安全生产先进集体、信访工作先进单位、平安X建设先进单位。
（一）紧跟形势发展，在完善机关事务管理职能中作有新作为。一年来，我们准确把握新形势下机关事务工作的发展脉搏，不断完善机关事务管理机制，积极发挥管理服务保障职能，全局发展呈现良好态势。
一是坚持依法管理。机关事务管理的基础在定制度、建标准。我们把2020年确定为“制度落实年”，一年来，我们着力加强在学习贯彻、制度推进中修订完善，健全完善了一系列岗位职责、管理制度和工作规范，财务结算审核、国有资产、公车改革及公务出行保障、公共机构节能、房地产等管理制度在落实中得到进一步修改和完善，全局干部职工的法治观念、规矩意识和依法履职能力明显增强，为提升服务保障水平奠定了坚实基础。
二是坚持科学管理。一系列管理制度公布实施后，我们积极落实职责，理顺关系，履职能力不断提升。在财务结算审核管理方面。通过不断完善财务报销制度，形成更加规范合理的票据报销手续，建立有效的经费收支约束机制，大力推行公务卡使用，严控“三公经费”等财政支出；配合市委巡视组做好了年度巡视工作；积极配合审计部门做好了机关部门单位主要负责人的任中、离任审计工作；完成2020年度管理范围内X个部门单位决算编报和2021年预算编制工作。在国有资产管理方面。强力推进管理范围内X个部门单位的国有资产清查工作，完成固定资产清查核实、建账建档和条码张贴等工作，依托固定资产信息管理系统，建立起固定资产“数据库”监管平台，实现了国有资产的数字化动态管理；通过制定《市机关国有资产管理办法》《资产清查工作规定》、《物品采购及使用管理规定》、《物品采购工作规范?》和《仓库管理工作规范》等制度，强化工作流程，促进国有资产管理科学化、规范化、标准化。在会务保障管理方面。一年来，会务中心继续坚持“四零四化”标准，加强市机关办公区会议室和市人民会堂的会服管理力度，加强岗位培训，提高会议服务的规范化、标准化、精细化。完成了人民会堂中央空调机组的维护管理，对所有会议室音响视频设备进行了排查检修，为各项会务保障提供了坚实的基础。全年保障大小会议X场次，其中，X人以上的大型会议、讲坛及文艺活动X场次，受到办会单位一致好评。
三是坚持创新管理。今年，我们把创新作为机关事务发展的“发动机”和“催化剂”，在公车改革及公务出行保障、公共机构节能管理、房地产管理等方面求突破、谋发展。
在公车改革及公务出行保障方面。建章立制，稳健起步。在外出学习考察的基础上，我们结合实际，参与制定了《X市党政机关公务用车制度改革实施方案》《X市党政机关公务用车制度改革涉及的车辆处置办法》等政策文件，完成了取消车辆的封存、处置工作和车改后解聘驾驶员的工资补偿工作。举行了三次取消车辆公开拍卖会，公开拍卖车辆X辆，报废车辆X辆，成交总价为X万元，溢价率为X%，拍卖净收益X万元。优化服务，高效保障。借鉴省局和市局的做法，我们以“政府购买服务”方式，采取招标选定租赁车辆服务、定制泰肥公务专线、优化公共交通、推进公共自行车项目建设、降低出行加油费用和推进全市公务用车管理平台建设等六项措施，保障了车改后X市党政机关集体公务出行、公务接待、重要任务应急用车等需求。构建平台，有序管理。按照“信息化建设，规范化运行，一体化管理”的要求，完成了全市车改保留车辆的编制核定工作，对全市车改保留的X辆公务用车建档立卡，实现“一车一档”；我们积极筹备成立“X市公务用车管理中心”，稳步推进我市公务用车管理平台建设。在场所上，我们调剂出办公用房作为车管中心办公室和司机室，并划出专门区域停放车辆。在车辆上，平台集中管理的X台车辆，严格落实车辆保险、维修保养、燃油供应“三定点”制度。在人员上，采取“政府购买服务”方式，通过劳务派遣公司公开招聘司勤人员X人。
在公共机构节能管理方面。今年，我们扎实推动全市公共机构节能宣传工作，在节能宣传周期间发放“创城做表率，节能我先行”倡议书X余份；在市人民会堂积极打造节能广场，营造节能氛围。为抓好节约型机关建设，积极推动市机关办公区、三农大厦、文广大厦能耗监测信息平台的使用，推动市委党校新校区建设项目和市公安局交警大队节能改造工程立项为“全省公共机构新建绿色建筑项目”、“全省公共机构既有建筑节能改造项目”；对接市发改局，按要求编制完成《“十三五”期间X市公共机构电动汽车充电基础设施发展规划》；为提高资源综合利用效益，发挥公共机构示范引领作用，协调市商务局和易回收公司在机关四宿舍安装集自动取款机、快递自取点、废品回收机、超市等功能于一体的综合便民服务亭一处，在市机关办公区安装了X台废纸智能自动回收机；初步建立了功能完善、高效安全的回收体系。
在房地产管理方面，完成市公车改革办公室、市政府信息中心等部门的办公用房调配工作。按照全省职工住房专项审计要求，积极清理违规住房问题，对存有问题的17套自管公有住房进行了收缴并分两批予以公开拍卖处置，扣除各种费用后的拍卖收入X万元已全部上交市财政。完成市机关宿舍区X户房产证和土地证信息摸排整理和全部住户维修基金的核算工作；完成一宿舍X号楼土地证、房权证的办理工作。
（二）顺应民生民意，在社区物业服务递进提升工作中展示新形象。按照城市社区物业服务递进提升工作要求，为实现从“办服务”到“管服务”的转变，全局干部职工主动作为，敢于担当，积极推动机关办公区、宿舍区精细化、规范化管理工作，干部群众满意度大幅提高。
一是物业服务社会化有序推进。围绕推动市机关宿舍区物业服务社会化，积极对接市房管局、新城街道和X社区了解政策要求，先后召开四次座谈通气会，与市机关宿舍区业主代表面对面交流，征询群众对机关宿舍区物业服务社会化改革的意见和建议；与我市兴润、广厦、汇功等数家具有二级资质的物业服务公司进行座谈交流；同时与天华物业公司高标准签订市机关办公区、宿舍区物业服务合同，为物业服务社会化有序推动打下坚实基础。
二是物业监督管理切实增强。督促物业公司设立物业服务中心，公布24小时值班电话，方便解决群众诉求。做好信访稳定工作，妥善处置市机关群体性上访事件；加强办公区绿化工作，补栽金狮麦冬X多平方米，实现“三季有花，四季常绿”；不断规范工作程序，优化维修工作流程，促进水电暖维修及时到位；在宿舍区增设不锈钢报刊箱X个，安装创城宣传栏X处，优化改造停车位X余个。
三是基建维修保障能力有效提高。为配合我市文明城市创建活动，我们先后组织实施了办公区自行车棚防锈刷漆、车棚照明安装、宿舍区楼梯间、楼梯扶手、围墙的粉刷、X宿舍区树穴椅安装工作，完成了市机关办公区和市人民会堂的空调清洗维修工作，既美化了环境又优化了办公环境、方便了居民生活。在聘用律师审定把关下，我们全年续签和新签了维修施工、专业、供暖和供水等X个合同，解决处理了自来水一号井住户自来水管线改造、部分宿舍区用电超负荷运行及线路老化安全隐患等民生问题，得到干部群众的一致好评。
四是安全生产工作进一步强化。组织开展了4次安全生产和消防安全大检查，做好消防设施设备维护保养，确保消防系统安全可靠。按照消防工作要求，在市机关一、三、四宿舍分别划定了消防通道，保证车辆安全通行。
（三）强化责任担当，在践行联系服务群众中作出新贡献
今年以来，围绕创建全国文明城市、“双联双帮”工程和精准扶贫等工作，全局干部职工积极应对，精心谋划，明确责任分工，细化工作措施，强化工作落实，一以贯之发扬机关事务部门的优良作风，圆满完成了各项工作任务。
一是干群连心工作扎实有效。我们扎实实施“双联双帮”工程，不断完善“网格化”联系包保工作机制，督促连心干部严格落实日常联系群众制度，做到重点走访群众和驻村（小区）联络员每月到村（小区）定期入户开展工作。我们及时为群众解难题、办实事，先后为宿舍区和包保村广大群众解决问题X件，做到办实事、解问题、见实效。同时，我们认真做好了X民生热线答复工作，全年共接收群众诉求X件，答复率100%，群众满意率达到100%。
二是包村帮扶工作持续发力。局党组高度重视包村帮扶工作，定时召开专题会议研究包村帮扶工作。听取第一书记工作汇报，了解遇到的问题，帮助理清思路，指点工作方法，同时局党组成员多次到马堂村与村两委座谈，研讨工作方案和脱贫措施。一年来，积极筹措资金X多万元，硬化村内道路X平方米，新建绿化花池X米、排水沟X米，极大改善了村容村貌；推进民生水利工程建设，对接市水利局，投资X万元新开一眼X米深水井，连接村内自来水管网，解决群众吃水难问题；结合村里实际，依托村林果合作社，积极对上争取林业局补助资金X万元，通过发展核桃种植X亩；利用上级扶贫专项资金X万，带动村民发展蓝莓和樱桃种植；依托村办企业X农业发展有限公司注册企业网店，发展电子商务，通过线上线下“双轨道”运营，实现产品销售途径多元化，村集体增收X万元，人均增收X元；对接市体育局，修建村民健身广场X平方米，安装健身器材X件，增设户外扩声音响，组建文艺队伍，活跃村民文化氛围；募集图书X余套，筹建村里农家书屋一座；联系文化馆的老艺术家对村里的主要街道上绘制了宣传社会主义核心价值观，邻里和睦为主题的墙绘X余平方，营造出浓厚的文化氛围，实现经济脱贫和精神脱贫同步推进。
三是创城网格包保工作深入开展，作为“X社区①”网格牵头包保单位，我们围绕创城大局，周密安排部署，强化组织领导，加大宣传引导，做好督导巡查，着力解决突出问题，努力打造“X社区”新形象、新面貌。将X类点位划分成X个包保责任区和对应的督查工作小组，由党组成员任组长，确保责任落实到位；通过召开动员会、座谈会、印发公开信、设立宣传栏、干部进社区、打分排名等多种形式，营造创城氛围；坚持问题导向，以点位整治为点，以主干道路治理为线，以区域整治为面，点、线、面相结合确保整改高效落实。市创城办3次督导检查中均名列前茅，在迎接省创城暗访组检查工作中积极部署，全局动员，圆满完成暗访工作的迎检工作。
（四）加强自身建设，为推进机关事务科学发展注入新动力
一年来，我们积极把握机关事务工作的新职责、新使命、新任务、新要求，认真落实中央八项规定，深入推动“两学一做”学习教育，把学习教育凝聚起来的共识，焕发出来的热情，转化为推进中心工作、促进改革发展的实际行动。
一是理论业务学习进一步深化。坚持局党组理论中心组和周五集体学习制度，按照“两学一做”学习教育“基础在学”的要求，扎实开展学习型党组织创建活动，学理论、学业务、学科学、学党建，特别是重点学习《党章》和***总书记系列重要讲话。由党组书记和党组成员分别讲党课，阐释理论政策，交流学习心得。同时积极开展三个专题的学习教育研讨，组织开展实地教学，以理想信念教育和思想政治建设为重点，相继组织开展了赴井冈山“坚定理想信念，锤炼坚强党性”专题教育活动、赴边院镇马堂村“探访红色足迹，重温入党誓词”活动，丰富了党建活动形式，提升了党建活动效果。形成领导带头学、组织集体学和业余主动学的浓厚学习氛围。
二是领导班子建设进一步加强。按照“两学一做”学习教育“关键在做”的要求，积极打造“团结奋进、求真务实、勤政高效、廉洁自律”局党组领导班子，坚持和发挥好局党组织集体领导下分工负责制，定期召开局党组会、局务会和局长办公会等会议，科学研究部署全局工作，团结带领干部职工，开拓进取，谋事创业。党组成员坚持求真务实的工作作风，深入一线研究分管工作，扎实开展调研工作。在X市贯彻实施《X省机关事务管理办法》情况评估调研座谈会及专题辅导会上，我们局贯彻落实工作情况得到省局领导的充分肯定。一年来，局党组成员都扎实开展调查研究工作，积极撰写调研报告，我们撰写的《关于完善机关事务管理体制机制的实践与思考》和《关于加强办公用房统一权属、统一调配、统一维修改造的探讨》分别荣获全省机关事务系统优秀调研成果二等奖、三等奖。
三是干部队伍建设进一步强化。着力加强对外交流学习，先后赴苏南先进地区和周边县市区兄弟单位学习“取经”，对照差距和不足，开阔眼界思路，引进先进经验和做法，提升管理水平。注重年轻干部培养锻炼，选派2名年轻干部参加X日报组织的通讯员培训，选派4名年轻同志到市委研究室学习，支持青年干部职工学习进修，丰富年轻干部工作阅历，提升能力素质，促进快速成长。
四是廉洁高效工作氛围进一步增强。认真落实局党组党风廉政建设领导者、执行者、推动者的主体责任，持续抓好党风廉政建设和反腐败工作。通过制订《市机关事务管理局党风廉政建设计划》，层层签订党风廉政建设责任书，组织开展党风廉政考试，观看廉政专题教育片，开展廉政谈话，抓好示范教育、岗位廉政教育，稳步推进廉政文化建设。严格实行党员干部婚丧嫁娶的等个人重大事项的事前承诺、事中监督和事后报告制度。
五是“五化五星”基层服务型党组织创建有效推进，按照基层服务型党组织“五化”标准，创新活动内容方式，在基础保障标准化方面，安排专门经费，设立党员学习室，营造浓厚的党建氛围；在党建项目方面，结合工作实际确定党建基础项目、书记党建项目、民生服务项目和特色项目，精心组织、周密安排、集中攻关，确保各类项目得到落实，取得实效。在网格化建设方面，建立网格化服务体系，以网格为单位，组织开展丰富多彩的党员志愿活动，主动开展了捐款捐物、爱心义卖、敬老慰问、扶贫帮扶等志愿服务活动，实现党员志愿服务活动常态化，为党员群众提供亲情化、便捷化、全方位服务。坚持高标准、严要求，明确推进步骤，细化工作措施，落实工作责任，落实好基层党组织自评、党员群众测评、上级党组织考评和公示接受监督等关键环节。在党组织建设方面，调整成立市机关事务管理局行政党支部、老干部党支部、物业党支部，顺利完成了党总支、机关党支部的换届选举工作，进一步调整优化了局党组织的领导机构；年内发展一名入党积极分子为预备党员。在党建制度建设方面，从抓好组织制度的有效落实入手推进基层组织建设，建立健全党建制度X项，定期召开专题民主生活会、组织生活会、民主评议党员、“三会一课”，执行好党员联系服务群众、党内关怀激励、“四议两公开”等制度，强化民主监督、重大事项决策听取党员群众意见、“三务”公开及时，加强制度落实，确保制度执行到位，活动开展经常，工作资料完备，工作全程留痕。
六是机关事务文化氛围进一步增强。以“改革发展、干事创业、有为有位”为主题，以“忠、义、礼、仁、智、信、廉”和“胸怀坦荡、勇于担当”等名言警句为主要内容，打造机关事务工作与道德修
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