加强纪检监察干部队伍建设的对策与思考(调研报告参考)

加强纪检监察干部队伍建设的对策与思考
    近年来,随着纪检监察体制机制的不断改革创新、职能转变,新时代纪检监察干部队伍面临的党风廉政建设和反腐败斗争领域越来越广、任务越来越重,所需专业化程度越来越高。为此,在新形势下进一步强化纪检监察干部队伍自身建设、提升纪检监察干部能力素质将是保持纪检监察队伍稳定性、纯洁性和战斗力的关键。
    建设一支政治坚定,公正清廉,纪律严明,业务精通,作风优良的纪检监察干部队伍,是新形势下做好纪检监察工作的重要保证。实践证明,纪检监察干部队伍是一支政治坚强、能打硬仗、党和人民信赖、能够担当起党风廉政建设和反腐败斗争重任的队伍。但面对新形势、新任务,我们也清醒地看到,纪检监察干部队伍还存在一些与形势任务要求不适应的问题,为此,在新形势下如何加强纪检监察干部队伍自身建设将成为每个纪检监察干部的必修课题。
    一、加强纪检监察干部队伍建设是形势发展的必然要求
    新时代、新思想、新境界、新征程。纪检监察机关在加强党的执政能力建设方面担负着双重任务和责任。一是作为监督机构,需充分发挥职能作用,为加强党的执政能力建设提供坚强有力的政治保障;二是作为党的建设和国家政权建设的重要组成部分,需适应加强党的执政能力建设的要求,提高纪检监察工作水平和能力;三是加强纪检监察干部队伍建设,是增强纪检监察干部凝聚力和战斗力的重要保证,也是现代化管理的需要。纪检监察干部处在反腐败斗争的第一线,面临着腐蚀与反腐蚀的严峻考验。因此,在党风廉政建设和反腐败斗争逐步深入,腐蚀与反腐蚀斗争更加尖锐的情况下,要提高纪检监察干部队伍的凝聚力和战斗力,提高拒腐防变的能力,就必须进一步加强纪检监察干部队伍建设。
    二、当前纪检监察干部队伍建设存在的问题
    近年来,纪检监察机关紧紧围绕中心,忠实履行职责,扎实开展工作,为党风廉政建设和反腐败斗争做出了一定的贡献,赢得了人民群众的信任。同时,我们也要清醒地认识到,在有些方面与新形势新要求相比,纪检监察干部队伍建设还存在一定差距,表现在以下几个方面:
    (一)有些单位纪检监察机构不健全。
    有些单位没有设置纪检监察机构,有些虽然设置了专门的纪检监察机构,配备了纪检干部,但由于人员少,对于纪检监察方面的工作,缺乏工作积极性、主动性和超前谋划意识,导致有些工作落实不到位,影响了纪检监察职能的发挥。
    (二)存在工作中怕“得罪人”的思想。
    个别纪检监察干部在实际工作中存在畏难情绪,认为纪检工作是一项“得罪人的工作”,“吃力不讨好”。心存顾虑,工作积极性不高、主动性不强,服从应付的较多。监督上级怕得罪了领导,监督同级怕影响了团结,监督下级怕伤了一团和气的氛围,导致一些监督工作浮于表面,不能落实到位。
    (三)工作前瞻性不足。
    一些纪检干部在工作中,考虑问题往往局限于纪检监察业务角度,没有将党风廉政建设与反腐败工作放在建设发展稳定的大局中去把握,对新情况、新问题、新事物缺乏应有的灵敏性,对当前发展的新趋势、新变化,对党风廉政建设和反腐败斗争带来的重要影响认识不足,了解不深,思想较落后,工作预见性、前瞻性不足,应对的办法措施不多,使纪检监察工作与实际发展出现了脱节。
    (四)外部监督渠道不够通畅。
    由于纪检监察工作的特殊性,沟通机制、群众知情机制不完善,使外界人士和群众对纪检监察机关和干部的监督在一定时间、一定范围内很难介入和实施,导致群众参与监督的程度弱化;另外,对纪检监察干部也存在信任大于监督的问题,外部参与监督的作用还没有充分体现出来。
    (五)纪检监察工作没有与业务经营有效结合起来。
    有些单位重业务、轻管理现象比较突出。制定的考核办法,较细较多,但反观强化党风廉政建设的制度和办法较少,纪检监察部门的职能流于形式,执行不到位,党风廉政建设和反腐败工作对业务经营的推动和保障作用没有很好地发挥。
    (六)缺乏系统纪检监察专业知识培训。
    纪检监察工作作为一项纪律性、独立性、专业性强的工作,具有自身的规律和特点。参加专业知识培训,及时更新知识的范围,是提升纪检监察干部队伍工作的有效手段。但在实际工作中,纪检监察干部进行业务知识培训的机会不多,新形势、新态势要求具备的新知识得不到有效补充,知识面得不到扩充,以前掌握的知识跟不上新形势的要求,理论水平、工作思路、方式方法较落后,这些知识更新的速度严重制约着纪检监察干部能力素质的提高。
    三、加强纪检监察干部队伍建设的对策建议
    ***总书记指出,“理想信念就是共产党人精神上的钙,没有理想信念、理想信念不坚定,精神上就会缺钙,就会得软骨病。”纪检监察干部身处反腐第一线,面临着各种严峻的考验,这就意味着,讲政治成为保持坚定立场的第一要求。因此,强化纪检监察干部队伍自身建设、提升纪检监察干部能力素质将是保持纪检监察队伍稳定性、纯洁性和战斗力的关键。加强纪检监察干部队伍建设,要不断提高履职尽责的工作能力,加快体制改革,开拓创新,充分调动干部工作的积极性和主动性,可以从以下几个方面下功夫:
    (一)健全纪检组织,配齐纪检人员。
    健全纪检组织设置,配齐纪检监察队伍。纪检监察干部能否选优配强,直接关系到监督职能的有效发挥和全面从严治党的成效。抓住正确选人用人导向这个关键,就能有效激发带动整个单位纪检监察干部人才队伍的活动。因此,在选用干部上严把各项关口,坚持德才兼备、以德为先的用人标准。坚持民主、公开招聘、竞争上岗、择优等原则,把那些有能力、肯干事、干实事、热爱纪检监察工作的干部充实到纪检监察队伍中来,进一步增加纪检监察干部队伍的战斗力和凝聚力。进一步规范工作程序,建立健全选人用人科学化、民主化和制度化的长效机制,努力打造一支高素质、专业化的纪检监察干部队伍。
(二)加强作风建设,

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