推动工业经济高质量发展情况的调研报告

关于推动工业经济高质量发展情况的调研报告
    党的二十大报告指出,“必须牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念,站在人与自然和谐共生的高度谋划发展。”*县*区均处*岭腹地,总面积*万平方公里,常住人口*万人,是国家南水北调中线工程水源涵养地,在全国生态大局的地位非常重要。而与此同时,*经济总量小、地方财政收入少、居民收入低,是典型的欠发达地区。如何在守护好绿水青山的前提下,充分发挥工业支撑经济快速增长、推动高质量发展的主导作用,实现在保护中发展、发展中保护,是不容回避的现实问题。
    一、现状及特点
    *工业体系起步于*世纪五六十年代,快速发展于改革开放过程中。党的十八大以来,进入全面转型阶段,工业年均增长*%,工业增加值占GDP的比重从*年的*%提升到*年的*%,规模以上工业总产值*亿元、年均增长*%。
    立足资源禀赋,主导产业持续壮大。*矿产资源丰富,铁、钒、钛、银、白云母和钾长石等*种储量居全省首位,境内已发现各类矿床*种,开发利用的*种,已探明矿产储量的*种,其中大型矿床*处,中型矿床*处,潜在价值*多亿元。近年来,*依托矿产资源优势,通过引进新工艺、新装备,研发新产品、新技术,逐步形成了以矿业为主体,以现代材料、现代医药、绿色食品产业为支撑,有色、冶金、医药等多种行业竞相发展的工业总体格局。*年底,全市矿业实现增加值*亿元,占工业增加值的*%。
    坚持绿色循环,产业结构不断优化。近年来,*积极践行“绿水青山就是金山银山”新发展理念,坚决扛起生态环境保护责任。一方面加快改造传统产业,累计整合矿山企业*家取缔*家减少率*%,淘汰落后生产线*条,淘汰落后产能*万吨,综合整治“散乱污”企业*家,尾矿及废渣综合利用能力达到*万吨,工业固体废弃物综合利用率达到*%,全市万元GDP能耗下降*%,四大循环体系日趋完善。另一方面积极发展新兴产业,新材料、绿色食品、生物医药、新能源、高端制造、电子信息的支撑体系基本建成,*年全市新材料增长*%、生物医药增长*%,绿色食品增长*%,其中电子信息、清洁能源、健康食品产业增速分别达到*%、*%和*%。非矿工业产业增加值占规模以上工业比重达到*%,“一矿独大”“矿主沉浮”的格局有效改变。
    注重创新引领,发展后劲显著增强。坚持创新驱动发展战略,积极破解科技基础薄弱、创新要素“贫瘠”的现实困难,全力培育产学研用结合、上中下游衔接、大中小企协同的两链融合发展新生态。建成省级重点实验室*个、企业工程技术研究中心*个、科技企业孵化器*家、众创空间*家、星创天地*家、省级科技示范镇*个、省级县域创新试验示范站*家,组建市级企业工程技术研究中心*个,院士(专家)工作站*个。*年底,全市共入库科技型中小企业*家,认定高新技术企业*家,培育认定瞪羚企业*家,完成技术交易合同登记*项,成交额*亿元(增速),创新对产业的支撑和引领作用得到进一步提升。
    完善园区功能,集聚效应不断提升。以提升园区承载能力为突破,合理配置各类要素,促进产业集聚和产业链条延伸。已建成省级高新区*个,列入省级示范县域工业集中区*个、国家开发区审核公告目录*个,全市累计入园企业达到*户,累计建成标准化厂房约*万平方米,*年完成固定资产投资*亿元,园区产业占全市总产值达到*%,以*高新区(商丹园区)为龙头、*个省级重点工业集中区为骨干、一批特色专业园区为支撑的园区建设新格局基本形成。
    二、形势和机遇
    面对当好“*岭生态卫士”和保障“一江清水供京津”的使命责任,面对高质量发展要求,*工业发展困难与前景同在,挑战和机遇并存。
    交通大为改观助力融入国内大循环。*地处西安都市圈范围,市区距离西安*公里,最近的柞水距西安仅*公里,但“六百商於路,崎岖古共闻”,交通成为影响*发展的重要因素。近年来,*交通基础设施不断加快,目前*国道、宁西铁路和沪陕、福银高速公路穿境而过,途经*的西十、西康高铁正如火如荼加快建设,高铁开通后市区到西安仅需*分钟、柞水到西安仅需*分钟。交通状况的改善,将在更大范围内促进*资源要素配置,把“西安研发、*制造,西安生产、*配套”推向新的发展阶段,全市新型材料、装备制造、生物医药、健康食品、清洁能源等新兴产业配套将真正迎来发展的春天。
    生态保护责任倒逼加快转型发展。绿色低碳循环发展是当今时代科技革命和产业变革的方向,是最有前途的发展领域。按照《*省*岭生态环境保护条例》规定,*%的国土面积处于保护区和重点保护区范围,保护好*岭是*的“国之大者”,也是*工业发展必须坚持的首要前提。而对于*来说,加快以矿业为主的传统工业转型升级,必然是一个利益调整、资源配置和要素供给的系统重塑工程,必然有一个明显阵痛期和转型期。目前,*全市“*+N”绿色产业体系已经初具“雏形”,*个重点产业链加快打造,只要继续坚定不移地转方式、调结构、降能耗,就一定能走出生态保护与工业发展良性互动的新型工业化道路。
利好政策叠加利于补齐短板弱项。客观上看,*工业总产值和增加值总量比较小,产业层次低、初级产品多、产业链条短,*年全市规模以上工业企业数量在全省排名第*位、仅占全省规模以上企业总数的*%左右,产值近百亿的企业只有*锌业*户,过*亿元的只有*户。但也要看到,除全省各地共同面对的重大战略外,*地处陕、豫、鄂三省交界,黄河流域生态保护和高质量发展、长江经济带两大区域发展战略在这里交汇,利于*发挥比较优势,加大招商引资力

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