经验做法：从四个“着眼”上下功夫，推动新就业群体有效融入城市基层治理
近年来，随着新业态蓬勃发展,**区新就业群体总量已达2.1万人,占全市的1/6。为扩大党在这一群体中的号召力和凝聚力,*区按照“把家底摸清楚、把组织全覆盖、把服务做进去、把作用带出来”理念，深入实施暖“新”聚力行动，较好破解了新就业群体组织覆盖难、党员管理难、服务贴心难、作用发挥难问题,推进新就业群体有效融入城市基层治理。
一、着眼“统得住”，在健全责任体系上下功夫
为切实解决新就业群体党建“谁来抓”的问题，我们坚持全域统筹、系统布局、整体推进,构建起条块结合、上下联动、齐抓共管的党建工作格局。一是区委统揽抓总。成立新业态新就业群体专委,实行一月一清单、一季一调度、一年一述职，牵头抓总新就业群体党建工作,以“党建项目化、项目专班化、专班责任化”抓好落实。二是部门协同推进。落实管行业与管党建、抓平台与抓人群的责任,实行“四个一、两联动”机制,即网信、交通、市场监管、商务等职能部门落实“开展1次党建调研、建立1个平台联系点、举办1次党务知识培训、打造1个党建品牌”,压实工作责任;强化与市级行业主管部门跨层级联动，与辖区内新业态上级平台企业(分公司)跨领域联动,争取资源服务平台下沉。三是街道社区兜底。在新就业群体密集的区域，依托街道“大工委”、社区“大党委”组建新就业群体党建工作专班,通过整合辖区资源力量,实行兜底管理。
二、着眼“建得实”，在推动两个覆盖上下功夫
我们创新党组织设置方式，统筹各类组织资源,推动党组织应建尽建,让党的声音“一传到底”、党的工作“一贯到底”。一是摸清家底。主动对接辖区线上平台和线下企业,以网格为单位,摸清辖区内各分拣站、快递点、外卖配送站、直播企业分布情况,精准掌握外卖员、快递员、网约车司机等新就业群体人员数量情况，建立动态工作台账。二是建强组织。沿着能触及新就业群体的工作链条和线下节点，由行业、属地、平台站点三方携手,创新党组织设置。针对快递员、外卖员工作半径与网格关联重合特点,依托街道社区组建党支部5个。对暂不符合组建条件的,由街道社区选派党建指导员。三是做实工作。对新成立的新就业群体党组织,由区委组织部按照“一面党旗、每名党员一如来写作网枚党徽、每名党员一本党章、一套党务工作手册、一笔工作启动经费”发放“红色大礼包”。探索实行“一对一帮带”机制,持续实施“雁阵计划
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