县长在提速重大项目建设扩大有效投资会议上的讲话
同志们：
今天，我们召开XX县提速重大项目建设扩大有效投资会议，主要目的是贯彻落实中央、XX省、XX市的决策部署和XX省、XX市提速重大项目建设扩大有效投资电视电话会议的精神，认真总结分析研判上半年投资工作，认清严峻形势，进一步提高认识，坚定信心，千方百计采取强有效的措施，扎实推进我县项目投资工作，扭转固定资产投资下滑的局面。
刚才，经发局通报了我县上半年投资和项目建设工作进展情况，科工局、建设局、财政局、城市管理监督局、教育局、XX镇等6个单位就如何做好我县下半年项目投资高质量发展作了发言。下面，我再强调几点意见：
一、科学研判形势，坚定发展信心，切实增强抓好下半年项目投资工作的责任感危机感紧迫感
恢复和扩大需求是当前经济持续回升向好关键所在。今年以来，我县深入贯彻落实中央、XX省、XX市的决策部署，坚定实施扩大内需战略，狠抓重大项目建设，持续扩大有效投资，做了大量工作也有一定的成效，但是确确实实成绩单非常不好，不容回避。从总体形势来看，投资下行压力持续加大，上半年固定投资10.27亿元，下降73.9％；下降的幅度在持续的扩大。7月4日，XX市召开上半年经济运行工作会议，我代表XX县作了表态发言，固定资产投资对比下降XX％目标差距为－XX％，我们拖了XX市的后腿。上半年我县固定资产投资数据在XX市是倒数第一，如果XX市再次按照XX省议程召开提速重大项目建设扩大有效投资工作会，我县又是需要表态发言。蓝天立主席在会上说道全县都没有前腿，只有后腿。我的内心是满满的沉重感。现在我县项目投资工作总的来说还有以下问题：一是部分重点领域谋划不足，新开工项目少。我县目前符合新开工的项目较少。在能源基础设施、新型基础设施等方面项目谋划少。二是征地拆迁困难制约了项目的实施。一些项目受用地条件的限制，造成一直难以动工；还有部分项目因历史遗留问题一直未能得到解决，影响征拆工作，不能按建设工期顺利完工。三是项目前期工作不扎实。由于前期工作不完善、要件不齐全或者不按照上级的流程组织前期工作而没有列入XX省及XX市的规划或者方案的项目较多，部分项目总投资偏小，没有整合资源，竞争力不强。四是部分重点领域仍需挖掘潜力。谋划的项目仅仅是考虑点、线工程，没有从“面”上考虑，项目零散，布局不合理。五是项目资金来源渠道单一。我县项目资金来源大部分依靠传统的财政投资以及银行贷款，近年来主要依靠专项债、中央资金等，其他渠道争取较少，办法不多。六是工业投资降幅扩大，环比上月降幅扩大XX个百分点。5个在库项目因资金、市场等原因停工，目前工业在库项目不足的情况下，进一步影响了我县工业投资的增长。6月新增入库一个工业技术改造项目，技改投资虽有提高但体量有限。七是房地产开发投资下降幅度大。上半年我县商品房销售面积同比下降XX％。随着房地产企业的资金压力向交房压力的转移及“烂尾楼”的增加，居民对期房交付的担忧情绪陡增，影响期房销售从而降低房企投资意愿。
大家一定要认清当前发展形势，找准问题，以坐不住的紧迫感、慢不得的危机感、等不起的责任感，进一步坚定发展信心，科学分析研判，用好用足各项政策，力争完成项目投资各项目标任务。
二、坚持目标导向，持续精准发力，全力推进项目投资各项工作
（一）全力做好项目申报、实施和谋划。一要抓紧梳理申报项目。要主动学习政策，吃透政策，尤其是最新出台的政策要及时学习，对照政策相关的申报要求，认真的谋划，同时积极与上级部门沟通，及时有效的申报项目，争取更多的项目获得支持。二要抓紧推进申报项目前期工作。抓紧梳理申报项目前期工作，全程靶向今年三季度开工建设要求，督促相关单位加强要素保障、加快手续办理，确保申报项目可研审批、土地、用能、环评等前期工作成熟，上级资金投放后能够尽快开工建设。三要抓紧获得上级资金项目尽快开工建设。对已获上级资金的项目，加快办理规划许可、施工许可、环评、用地等审批手续，千方百计推动项目尽快开工建设，争取资金尽早支付、尽快形成实物工作量。四要继续围绕国家支持的投向谋划和储备项目。各部门要对照中央、XX省、XX市目前支持的投资导向，围绕有关重点领域继续谋划和储备一批项目，扎实做好前期工作，争取在政策的窗口期获得支持。目前，我县2023年项目申报共获得上级资金XX万元，其中，中央预算内投资项目2个，获得资金XX万元；地方政府专项债项目XX个，获得资金XX万元。中央资金项目目前还未开工，要加快前期工作的推进，确保项目年内开工。
（二）全力推进重大项目建设。工业方面。加快推进XX建设项目。全力推动产业加快转型升级。抢抓用好XX省“千企技改”机遇，积极谋划技改项目，加强向上汇报对接，争取政策资金支持，推动XX公司生产线自动化升级、XX公司扩建塑编包装生产线、XX米业精米生产线、XX技改生产线等项目加快技术改造，实现产业转型升级。冷链设备及物流方面。加快完善物流网络基础设施，加快建设骨干冷链物流基地建设，积极推进XX国际物流园及其配套设施建设项目，谋划和新开工一批冷链物流上下游相关项目。基础设施方面。加快推进XX市XX县文体路延长线道路工程、XX高压线迁移项目。乡村振兴方面。要积极谋划2023年田园综合体建设工作，抓好现代特色农业和文旅项目主导产业，加快XX县特色果蔬种业研发中心、特色养殖培育产业基地、XX种植加工生产基地项目、XX乡村振兴综合体等重点子项目建设，全力推进XX田园综合体提质增效，特别是XX项目一定要严格按照倒排工期表加快推进，
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