关于以应急广播体系为载体加强“智慧广电”示范区建设的调研报告
根据县政协2023年度工作安排，近期，县政协副主席带领文化文史和学习委、县文广旅局及部分县政协委员到X市进行了考察学习，到X县应急广播指挥调度中心、县综合行政执法局、X镇实地调研，通过听取汇报和集中座谈等方式，对我县以应急广播体系为载体加强“智慧广电”示范区建设情况进行了专项视察，现将有关情况报告如下。
一、基本情况
（一）应急广播体系“建管用维”情况
2022年，我县强力推进省、市、县、镇、村五级联动、全面覆盖、平战结合、智慧运用的应急广播体系建设，建成县应急广播平台1个、乡镇前端33个、村（社区）前端462个、应急广播接收终端7947套、县镇村视频调度会议系统496套、城区防洪应急广播40套，有效整合原有应急广播村村响终端1108套，实现了应急广播全域覆盖。融合雪亮工程、综合行政执法、大数据等系统，在X四个镇试点，安装监控点位104个、人脸识别点位4个，将应急广播与相关平台有机接合，探索出了两项改革后社会基层综合治理的新路径。该项目实行“建管用维”一体化长效管理，组建了两个维护群，形成县、镇、村三级维护体系，确保系统稳定有效运行10年以上。目前，全县应急广播体系实现了长通常响，在政策宣传、疫情防控、应对公共突发事件等重要工作上也实现了“及时通知、家家送达、户户覆盖、精准动员”，充分发挥了广播电视公共服务的作用，得到了广大人民群众高度认可。
（二）“智慧广电”示范区建设推进情况
2022年3月，我县启动“智慧广电”示范区创建工作，被列为X省2022－2023年10个“智慧广电”示范区建设县之一，省财政予以补助300万元。该项目将围绕“加强舆论阵地建设、服务基层治理能力和治理体系建设、推动广播电视公共服务智慧化发展、服务乡村产业振兴、服务美丽乡村建设”五个方面，依托全县数字电视和应急广播体系、多部门多行业智慧平台资源、广泛的融媒体用户群体等优势，实现平台聚合、资源共享、功能共用，以提高基层信息化水平和基层治理现代化能力。目前该项目已初步完成平台整体框架搭建，整合多个智慧平台资源，实现了乡村治理、智慧文旅、智慧公共服务等20多个场景应用的呈现。省广电局将我县“智慧广电乡村（城镇）工程试点建设项目”列为全省智慧广电乡村工程先行先试项目，目标是打造成“X省智慧广电样板示范工程”。
二、存在的主要困难及问题
（一）思想解放不够。近年来，我县各部门在推进信息化创新建设上虽取得了一些突破，但是思想解放力度、观念更新程度、改革创新魄力与服务新时代发展的要求相比，还没有冲破惯性思维和主观偏见的束缚，面对新情况、解决新问题，在创新思维、寻求新思路、寻找新办法方面还不能完全适应。表现在项目推进中部分系统功能性开发不足，还属于“名片展示型”系统，与创建综合服务型应用定位不符。
（二）城市应急广播还没有实现全覆盖。我县应急广播体系建设主要是在原农村广播“村村响”基础上进行的升级改造建设，在农村实现了全覆盖，而县城区只在人员密集的公共场所建设了部分点位，应急广播体系在县城区覆盖不足。
（三）资源系统各自为政缺乏统筹。为提高治理效能，目前我县各部门根据工作需求，开发了多个智慧应用系统，却大都“各自为政”缺乏统筹，信息重复采集、“文山”“数海”
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