党支部基础知识
前言
重视和加强党支部建设，是马克思主义政党的鲜明特征。《中国共产党支部工作条例（试行）》是我们党历史上第一部关于党支部工作的基础主干法规，是党中央站在新的历史起点上，对推动全面从严治党向基层延伸作出的重要举措，为新时代党支部建设提供了基本遵循，彰显了党中央用严明的党内法规制度管党治党的坚定决心。
一、党支部的功能定位
中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心。它是根据自己的纲领和章程，按照民主集中制原则组织起来的统一整体。党支部是党的基础组织，党通过分布在全国各地的党支部把所有党员组织起来，从而形成了从党的中央组织、地方组织到党的基层支部，自上而下的组织和领导体系，使党成为有统一意志、统一行动、统一纪律的有机整体，使党有了坚强的战斗力和凝聚力。
九层之台，起于累土。在整个党的建设中，作为党的基础组织的党支部，有着特殊的重要位置，广泛分布在各地区、各领域，构成了党执政大厦的稳固地基，这是我们党的巨大组织优势。《中国共产党支部工作条例（试行）》紧扣“党支部是党的基础组织，是党组织开展工作的基本单元，是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础”这一职能定位，有效地将理论与实践结合起来，分别从组织设置、基本任务、工作机制、组织生活、履行职责、领导和保障等方面，对党支部工作的基本内容、基本原则和基本要求作了明确，把加强党支部建设尤其是全面从严治党的一系列重要论断、经验做法、实践成果以党内法规形式固定下来，体现了党支部建设的政治性、时代性、针对性。
1.党支部是党的基础组织
中国共产党是由中央、地方和基层组织共同构成、相互作用的严密而完整的组织体系。在这个体系中，党支部是最基本的细胞。我们党正是通过党支部这一组织形式，将全国各地、各条战线和各个单位的每一个党员紧密地组织起来，形成一个具有统一意志、统一行动、统一纪律的有机整体，从而奠定了我们党全部工作和战斗力的基础。假如没有党的支部，我们党就不可能具有今天这样强大的生命力和凝聚力。
2.党支部是党组织开展工作的基本单元
党支部分布在企业、农村、机关、学校、医院、科研院所、街道社区、社会组织、人民解放军连队和其他基层单位。尽管这些基层单位的工作性质、领导体制有所不同，党支部的具体职能、工作方式方法也不完全一样，但都要履行党章规定的职责，发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。同时，党支部还是党员履行义务、行使权利的平台，每一个党员都要在党的一个支部中参加活动、发挥作用。党支部是否坚强有力，直接关系到党的生机活力，关系到党的事业兴衰成败，关系到党的执政地位巩固。
3.党支部是党在社会基层组织中的战斗堡垒
我们党是执政党，是中国特色社会主义事业的领导核心。实现党的领导，首先要制定正确的路线方针政策，而正确的路线方针政策的贯彻执行，最终要通过党的支部的大量工作，使之变为广大党员和群众的实际行动。实践证明，在我国革命建设和改革的不同历史时期，党支部的战斗堡垒作用，保证了党的事业历经磨难而不衰，不断取得新的成绩。广大党支部要充分发挥教育管理党员的主体作用，运用“三会一课”等制度，推进“两学一做”学习教育、党史学习教育常态化制度化，真正使党支部成为教育党员的学校、团结群众的核心、攻坚克难的坚强战斗堡垒。
4.党支部是党的全部工作和战斗力的基础
新时代新征程，必须始终坚持和加强党的全面领导，坚定不移全面从严治党，不断提高党的建设质量，全面提升党的创造力、凝聚力、战斗力。党的领导是要靠各级组织实现的。党支部是党的全部工作和战斗力的基础。要树立党的一切工作到支部的鲜明导向，注重把思想政治工作落到支部，把从严教育管理党员落到支部，把群众工作落到支部。只有这样，党的基层基础才会得以不断巩固。
二、党支部的工作原则
《中国共产党支部工作条例（试行）》规定，党支部工作必须遵循以下原则。
（1）坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、***新时代中国特色社会主义思想为指导，遵守党章，加强思想理论武装，坚定理想信念，不忘初心、牢记使命，始终保持先进性和纯洁性。
（2）坚持把党的政治建设摆在首位，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“四个服从”，旗帜鲜明讲政治，坚决维护***总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。
（3）坚持践行党的宗旨和群众路线，组织引领党员、群众听党话、跟党走，成为党员、群众的主心骨。
（4）坚持民主集中制，发扬党内民主，尊重党员主体地位，严肃党的纪律，提高解决自身问题的能力，增强生机活力。
（5）坚持围绕中心、服务大局，充分发挥积极性主动性创造性，确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实。
三、党支部的基本任务
党支部是党的基层组织的主要组成部分。党章规定了基层党组织的8项基本任务，《中国共产党支部工作条例（试行）》根据党章规定，结合党支部基本职责，对有关内容进行补充完善、细化延伸，提出了党支部的8项基本任务，既与党章衔接，又符合党支部工作特点。每个党支部都要联系和结合本地区、本单位的实际情况，经常地认真做好这些方面的工作，切实发挥好自己的坚强战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。
（1）宣传和贯彻落实党的理论和路线方针政策，宣传和执行党中央、上级党组织及本党支部的决议。讨论决定或者参与决定本地区本部门本单位重要事项，充分发挥党员先锋模范作用，团结组织群众，努力完成本地区本部门本单位所担负的任务。
（2）组织党员认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、***新时代中国特色社会主义思想，推进“两学一做”学习教育、党史学习教育常态化制度化，学习党的路线方针政策和决议，学习党的基本知识，学习科学、文化、法律和业务知识。做好思想政治工作和意识形态工作。
（3）对党员进行教育、管理、监督和服务，突出政治教育，提高党员素质，坚定理想信念，增强党性，严格党的组织生活，开展批评和自我批评，维护和执行党的纪律，监督党员切实履行义务，保障党员的权利不受侵犯。加强和改进流动党员管理。关怀帮扶生活困难党员和老党员。做好党费收缴、使用和管理工作。依规稳妥处置不合格党员。
（4）密切联系群众，向群众宣传党的政策，经常了解群众对党员、党的工作的党支部书记培训教材批评和意见，了解群众诉求，维护群众的正当权利和利益，做好群众的思想政治工作，凝聚广大群众的智慧和力量。领导本地区本部门本单位工会、共青团、妇女组织等群团组织，支持它们依照各自章程独立负责地开展工作。
（5）对要求入党的积极分子进行教育和培养，做好经常性的发展党员工作，把政治标准放在首位，严格程序、严肃纪律，发展政治品质纯洁的党员。发现、培养和推荐党员、群众中间的优秀人才。
（6）监督党员干部和其他任何工作人员严格遵守国家法律法规，严格遵守国家的财政经济法规和人事制度，不得侵占国家、集体和群众的利益。
（7）实事求是对党的建设、党的工作提出意见建议，及时向上级党组织报告重要情况。教育党员、群众自觉抵制不良倾向，坚决同各种违纪违法行为作斗争。
（8）按照规定，向党员、群众通报党的工作情况，公开党内有关事务。
四、党支部的重点任务
《中国共产党支部工作条例（试行）》以党支部8项基本任务为基准，对村、社区、国有企业和集体企业、高校、非公有制经济组织、社会组织、事业单位、党和国家机关、流动党员、离退休干部职工等领域和群体的党支部，分别提出不同的重点任务，为建好建强党支部指明了方向，提供了遵循。
（1）村党支部，全面领导隶属本村的各类组织和各项工作，围绕实施乡村振兴战略开展工作，组织带领农民群众发展集体经济，走共同富裕道路，领导村级治理，建设和谐美丽乡村。贫困村党支部应当动员和带领群众，全力打赢脱贫攻坚战。
（2）社区党支部，全面领导隶属本社区的各类组织和各项工作，围绕巩固党在城市执政基础、增进群众福祉开展工作，领导基层社会治理，组织整合辖区资源，服务社区群众，维护和谐稳定，建设美好家园。
（3）国有企业和集体企业中的党支部，保证监督党和国家方针政策的贯彻执行，围绕企业生产经营开展工作，按规定参与企业重大问题的决策，服务改革发展、凝聚职工群众、建设企业文化，创造一流业绩。
（4）高校中的党支部，保证监督党的教育方针贯彻落实，巩固马克思主义在高校意识形态领域的指导地位，加强思想政治引领，筑牢学生理想信念根基，落实立德树人根本任务，保证教学科研管理各项任务完成。
（5）非公有制经济组织中的党支部，引导和监督企业严格遵守国家法律法规，团结凝聚职工群众，依法维护各方合法权益，建设企业先进文化，促进企业健康发展。
（6）社会组织中的党支部，引导和监督社会组织依法执业、诚信从业，教育引导职工群众增强政治认同，引导和支持社会组织有序参与社会治理、提供公共服务、承担社会责任。
（7）事业单位中的党支部，保证监督改革发展正确方向，参与重要决策，服务人才成长，促进事业发展。事业单位中发挥领导作用的党支部，对重大问题进行讨论和作出决定。
（8）各级党和国家机关中的党支部，围绕服务中心、建设队伍开展工作，发挥对党员的教育、管理、监督作用，协助本部门行政负责人完成任务、改进工作。
（9）流动党员党支部，组织流动党员开展政治学习，过好组织生活，进行民主评议，引导党员履行党员义务，行使党员权利，充分发挥作用。对组织关系不在本党支部的流动党员民主评议等情况，应当通报其组织关系所在党支部。
（10）离退休干部职工党支部，宣传执行党的路线方针政策，根据党员实际情况，组织参加学习，开展党的组织生活，听取意见建议，引导他们结合自身实际发挥作用。
五、全面提升党支部的组织力
提升基层党组织组织力，是我们党百年奋斗的优良传统和重要经验，是党的优势所在和制胜法宝，也是推进新时代党的建设新的伟大工程的迫切需要。在向第二个百年奋斗目标迈进的新征程上，我们必须深入学习贯彻党的二十大精神，大力弘扬伟大建党精神，持续用力、久久为功，把基层党组织建设成为坚强战斗堡垒。
1.深刻领会全面提升基层党组织组织力的重要性和紧迫性
组织力是组织生命力的具体体现。基层党组织组织力强弱直接关系到党的创造力、凝聚力、战斗力和领导力、号召力，对党执政兴国具有重要影响。
以***同志为核心的党中央高度重视基层党组织建设，坚定推进全面从严治党向基层延伸，讲政治、强功能，攻弱项、补短板，重创新、求实效，严格党的组织生活，加强党内监督，促进基层党组织建设取得显著成效。但是，必须清醒地看到，当前党的基层组织建设还存在一些薄弱环节和突出问题，严重制约党的基层组织组织力的充分发挥。党的二十大报告明确提出，“增强党组织政治功能和组织功能”“把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒”，这为基层党组织建设工作指出了鲜明导向。落地才能生根，根深才能叶茂，充分发挥基层党组织坚强战斗堡垒作用，必须以提升组织力为重点，不断推动基层党组织全面进步、全面过硬，为奋力谱写全面建设社会主义现代化国家新篇章提供坚强组织保证。
2.以提升政治领导力为统领，坚定不移把党的领导落实到基层
党的基层组织是政治组织，是党在社会基层组织中的坚强战斗堡垒，是党的领导延伸到基层的重要载体。提升基层党组织的政治领导力，就是要发挥党的政治优势，把党的全面领导落实到各类社会基层组织。
坚持把党的政治建设摆在首位，落到基层。通过经常性教育和集中性教育相结 合，持续深入推进“两学一做”学习教育，党史学习教育常态化制度化，组织广大党员、干部深入学习***新时代中国特色社会主义思想，坚定理想信念，加强党性修养，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚定不移在思想上政治上行动上同以***同志为核
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