xx市加快推进供销合作社高质量发展的实施方案
为深入贯彻***总书记来陕考察重要讲话精神和关于供销合作社工作的里要指示精神，持续深化供销合作社综合改革，推进全市供销合作事业高质量发展，助力乡村振兴，根据xx文件精神，结合我市实际，制定如下实施方案。
一、总体要求
(一)指导思想。以***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的XX大精神，深入学习贯彻***书记来陕考察重要讲话精神和对供销合作社工作的重要指示精神，坚持从全市“三农”工作大局出发，全面、准确、完整贯彻新发展理念，以城乡融合发展为切入点，以密切联农民利益为核心，以提升为农服务能力为根本，坚持合作属性和市场经济导向，国绕转变体制、优化职能、强化作风，持续深化综合改革，不断拓展服务领域，提升服务能力，努力开创全市供销事业发展新局面。
(二)总体目标。到2025年，全市供销合作社综合实力明显提升，与农民利益联结更加紧密，为农服务功能更加完备，巩固党在农村执政基础中的作用更加明显，农村流通网络覆盖全市xx%以上;基层组织全面夯实壮大，基层社改造率达到xx%;领街道农民专业合作社及联合社达到xx个;全系统农业社会化服务面积达到xx万亩次。联合社主导的行业指导体系和社有企业支揲的经营服务体系双线运行机制基本建成，治理效能更加高效，综合服务能力显著增强，在推进全市农业农村现代化、巩固党在农村执政基础中的作用更加明显。
二、主要任务
(一)加快基层组织体系建设。持续推进基层社提质增效，分类改造提升薄弱基层社，支持新建基层社，恢复提升服务功能。以“党建带社建、村社共建’为切入点，建设一批村级供销社，推动基层供销社与村“两委”、村集体经济组织等有机结合。有关职能部门要在新建基层社、村级供销社注册登记方面做好政策支持。供销社要继续街道好街道强农民专业合作社及联合社，推动供销社与农民专业合作社等农村新型经营主体融合发展，广泛吸纳农民和各类新型农业经营主体入社，供销合作社创街道领街道的农民专业合作社与其他农民专业合作社在示范社评定、资金政策等方面的扶持享受同祥政策。提高农村综合服务社为农服务能力，新建一批农村综合服务社，发展新型服务业态，建设村级电商服务站点和经营服务综合体。(各镇(街道)，供销联社、农业农村局、市场监管局、行政审批局等按照职责分工负责)
(二)加快构建农村流通服务网络。支持供销合作社参与县域流通服务网络建设提升行动，供销社要进一步改造和级传统经营流通网络，建设县域物流配送中心，镇村配送站(点)，积极与各部门衔接沟通，共同打造“一点多能、一网多用、统一配送、双向流通”的农村流通服务网络。支持供销社开展生鲜冷链仓储物流网络建设，根据市域产业、农产品特点，布局冷链仓储示范基地。建立市级化肥储备制度，支持供销合作社做好农资供应保障工作。(各镇(街道)，供销联社、发改局、财政局、交运局、农业农村局、工信局、乡村振兴局等按照职责分工负责)
(三)构建新型农业社会化服务体系。围续实施乡村振兴战略，构建农业社会化服务体系，加快建设市、镇、村三级供销合作社为农服务网络。鼓励支持社有企业、基层社等与各类新型农业经营主体合作，开展土地托管、代耕代种、联耕联种、测土配方施肥、统防统治等生产托管服务。市财政采取资金补助、垂点扶持等有效措施鼓励支持供销合作社建设区域性农业社会化
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