县长在2023年全县年中工作会议上的讲话

县长在2023年全县年中工作会议上的讲话

同志们:
   刚才,××书记全面总结了上半年工作,对下半年的工作进行了部署,大家一定要认真学习领会,抓好贯彻落实。下面,我讲三点意见。
   一、关于上半年经济运行的情况
   上半年是我县进入新常态的第一个半年,下行压力前所未有,从国家公布的统计数据看,各项指标增速下行明显,从××来讲也是如此,前所未有。从我县来讲,一季度,各项经济指标增速也呈下降趋势,经济呈现低开低走的走势。为全面贯彻中央、省、市稳增长的决策部署,县委县政府及时采取有力措施,精准施策,克难攻坚,全县上下牢牢把握稳中求进的工作总基调,把全力以赴稳增长作为首要任务,强化稳增长的组织领导,较好地保持了经济社会持续健康平稳发展的良好态势,使我县经济社会从“低开低走、由低向稳”向“稳中向好、稳中有进”发展。具体表现为“一稳增、二优化、三增强、四提升”。
   “一稳增”:经济发展实现平稳增长目标。上半年,全县实现地区生产总值××亿元,增长××%,比全国高1.6个百分点,比全省高0.6个百分点,比一季度高0.9个百分点;中央地方财政收入××亿元,增长4.51%,完成年任务55%;固定资产投资××亿元,增长19%,增速比一季度高12.9个百分点,排位由××市倒数第一上升到第四位;工业总产值××亿元,增长12%,比一季度高0.5个百分点;规上工业增加值××亿元,增长8.5%,比一季度高1.3个百分点;农民人均现金收入××××元,增长10.8%;城镇居民人均可支配收入××××元,增长8.2%。其他各项指标均稳步增长,实现提质增效的预期目标。
   “二优化”:一是经济结构进一步优化。三大产业结构由一季度13.48:63.67:22.85调整优化为11.71:59.46:28.83,三产比重比一季度提高6个百分点。经济指标协调。匹配性提高,信贷比进一步缩小,工业用电量增长3%,高于市平均水平。二是财税收入结构进一步优化。非税收入占一般财政预算收入比重由去年同期××%下降到××%,下降了5.43个百分点,财税质量进一步优化提升。
   “三增强”:一是三农基础增强。上半年,实现农林牧渔业总产值××亿元,增长2.7%,增速排市第2位。全县粮食生产保持稳产高产,预计早稻产量达××万吨;水果产量5.33万吨,增长103.2%,创历史新高。新增农民专业合作社31家,家庭农场11家,新增农村土地流转面积1.8万亩。二是三产动力增强。三产提速明显,上半年,实现社会消费品零售总额××亿元,增长8.01%;第三产业增加值××亿元,增长9.9%,增速快于二产0.8个百分点。三是开放合作增强。成功举办第五届××会,展会期间共接待海内外参观者××万人次,签订合同和商品成交总额××亿元。上半年,新签区外境内项目42个,项目总投资××亿元,累计区外境内实际到位资金(含续建项目)××亿元;全县实际利用外资(全口径)××××万美元,增长183%。
   “四提升”:一是园区平台建设有新提升。“工业园区提升工程”活动深入开展,上半年,完成工业园区基础设施建设投入××万元,建成标准厂房4.9万平方米,在建3.1万平方米。园区集聚发展能力进一步增强,经济效益持续提升。上半年,工业园区完成工业总产值××亿元,增长10.52%,完成税收××亿元。二是城市建设有新提升。××同城化进程加快,纳入市统筹的同城化建设项目中,××公园绿道××段项目、××河公园小鸟天堂木栈道工程、××风貌改造等4个项目已竣工;三环西路、××大桥及引道工程等项目正在抓紧施工建设。加快创建国家无障碍环境市县,在城市主次干道、商业步行街、城市公园等城区中心位置和广场出入口等城区主要交通路口,设置了行进盲道和提示盲道,大大方便了市民出行,提升了城市道路设施功能。三是民生改善有新提升。上半年全县涉及民生支出合计××亿元,增长××%,占财政支出的××%。为民办实事10大项40个项目,目前已完成投资××亿元,完成子项目2个,城镇新增就业3904人、新增农村劳动力转移就业人数6515人,城镇登记失业率3.54%,公共服务供给能力和水平不断提升,群众幸福指数不断提高。我县获得了第三批全国法治县(市、区)创建活动先进单位称号;6月份,获得了“中国慈孝文化之乡”,成为××首个获此殊荣的县市。四是生态旅游有新提升。生态乡村建设“三化”专项工作扎实推进,“一江四路”生态示范带(区)建设取得新成效,新建了××村等一批示范村,农村环境卫生面貌发生根本转变。创建××特色旅游名县工作加快推进,全县旅游重点建设项目累计完成投资××亿元,一批旅游基础设施及景观景点得到提升。
   上半年,各镇、各街道从本地实际出发,采取积极有效措施促进经济发展,创造了许多亮点和成绩。××、××镇财政收入分别完成上半年任务的120%和118%;××、××、××三个镇的财政收入增速超过了××%,其中××镇达到了70.66%。有××个镇超额完成了上半年固定资产投资任务,其中××、××镇上半年固定资产投资分别完成了上半年任务的123%和116%。
   上半年,在经济形势十分复杂的情况下,取得这样的成绩来之不易。但是,经济回升基础不牢,下行压力很大,经济运行中还存在一些比较突出的问题。一是经济下行压力大。与去年同期相比,主要经济指标中,只有3项增速好于同期,其他指标增幅均有所下降,其中,财税收入下降××个百分点,外贸出口下降3.56个百分点,规上工业总产值下降3个百分点,农林牧渔业总产值下降2.84个百分点。二是项目推进不平衡。上半年一些重点项目取得了实质性进展,虽然全县新收储土地××××亩,项目瓶颈得到一定缓解。但是,今年市层面统筹推进的××个重点项目,计划新开工项目××个,到7月中旬才仅仅有12个项目开工建设;上半年完成投资××亿元,只占全年投资任务的13.89%。三是环境保护压力仍较大。污水处理设施建设严重滞后,2023年需要完成××公里污水管网建设,目前仅完成1.22公里,有12个点出现征地困难,完成“十四五”减排工作任务艰巨。按要求,污水管网10月份要完成,3个镇级污水厂9月份要投入使用,任务非常艰巨。四是资金调度紧张。财政刚性支出大幅增加,政府性基金预算收入××亿元,只完成预算的××%。项目融资难、融资贵问题突出,融资平台少,融资办法不多,城市建设、项目建设资金制约明显。五是各镇发展不平衡,分化严重。上半年财政收入完成进度任务的只有6个镇,有××个镇没有实现时间过半任务过半;有7个镇财政收入出现负增长。
   总的来说,当前经济运行总体回升向好,但困难仍然很大,我们必须高度重视,深入分析,采取更加有力措施,做好下半年的稳增长工作。
   二、关于下半年经济重点工作
   综合分析,下半年经济形势好于上半年的可能性比较大,但我们不能盲目乐观,要清醒地认识到困难和矛盾还比较多。习总书记说,千难万难,只要重视不难;大路小路,只有行动才有出路。我们不能懈怠,不能放松,要坚定信心,主动作为、敢于担当,咬住既定目标不放松,认真落实中央、省、××市稳增长、促改革调结构惠民生防风险各项政策,采取更加有针对性的措施、操作性更强的办法,以更加扎实的作风强化落实,确保完成全年稳增长目标。着力抓好以下工作:
(一)狠抓扩投资上项目不放松。投资是稳增长的首要抓手。下半年要确保全年完成固定资产投资××亿元,增长19.8%。一要强化项目推进机制。强化四家班子、各镇、各部门领导抓项目的责任,严格落实重大项目“四个一”推进机制,全面抓好重大项目的协调服务,着力解决项目用地、审批、环评、资金、施工等突出问题,确保项目建设按计划推进。二要强化重点项目攻坚。对“应开工未开工”项目,要加强与业主单位的沟通和联系,分析查找原因,解决实际问题,力促尽快开工建设;对下半年计划新开工的项目,要协助建设单位尽快完成前期工作,并协调解决好用地指标、资金筹措、征地拆迁等问题,确保按计划顺利开工;对已开工项目,要引导项目业主抢抓当前施工有利时期,增加人员设备投入,加快投资进度,缩短建设工期,争取早日投产达效。突出抓好列入省层面和××市层面统筹推进的重大项目,以及中央投资项目、民生项目建设,特别是要加快市层面统筹推进的××个重点项目建设。重点抓好××水泥、××城市广场、区域性工业产业链配套市场、沃尔玛购物广场等项目建设。三是强化重大基础设施项目建设。加快完成××大桥及引道工程路基土石方和桥墩的施工工作,力争12月31日前完成路基土石方及桥墩工程;加快推进××城区至大××二级公路项目,力争9月30日前完成项目征地拆迁,10月份完成项目路基土石方建设;加快推进广昆高

............试读结束............

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