关于信访工作经验交流：坚持做到五个始终促进依法阳光信访
信访问题事关经济发展和社会和谐稳定，抓信访就是保发展。近年来，xx县坚持抓早、抓快、抓实的信访维稳方针，强化预研预判、责任落实和督促检查，在矛盾纠纷化解、维稳能力提升、信访诉求解决、方法机制创新、履行工作职责等方面做到“五个始终”，形成了“网络化布局、信息化支撑、规范化管理、亲情化服务”四位一体的信访工作模式，全县信访形势持续好转，有力保障了经济发展和社会稳定。连续8年被XX市委、市政府授予“信访工作先进县”，连续4年获得信访“三无县”称号。
一、认真排查矛盾纠纷，始终做到“心中有数”
坚持“预防为主、教育疏导、依法处理、防止激化”原则，认真排查信访矛盾和隐患，做到事前化解，预防在先，可管可控。一是夯实领导责任，深入基层摸清底数。建立矛盾纠纷排查领导分工负责制，县镇村组“四级排查”，按季度进村入户对重点区域和问题进行排查摸底，逐一登记造册、建立台帐，准确掌握矛盾纠纷发生的情况、特点和规律，做到了排查无死角、分析不遗漏、化解不留根。二是完善预防机制，变事后调解为事前化解。按照“镇上属地、部门属事、条块结合”原则，实行分类管理、分级负责、归口调处，对可能引发群体性事件或转化为刑事案件的矛盾纠纷，采取“领导负责、专人处理、限时解决、一抓到底”的办法，做到责任不落实不放手、工作不到位不放手、问题不解决不放手。三是找准矛盾症结，因案施策。对有倾向性的矛盾，责任领导亲自化解，努力做到四个到位：即对群众合理合法诉求，限期解决到位；对群众诉求不合理但生活确有困难的，设法救助到位；对坚持过高要求、无理取闹的，在加强思想政治工作和法制教育的基础上，依法处理到位；对违法上访的，依法打击到位。四是搭建平台，完善工作网络。在各镇设立“五室一厅”的社会管理服务中心，负责信访接待、矛盾调解、法律服务、综治维稳和法制宣传教育工作，搭建起“有怨能申、有苦能诉、有理能说、有法能讨”的新平台。按照“县级统筹协调、分层调处”的原则，各镇负责调处辖区内的重大疑难和村里久拖不决的纠纷，村两委负责调处本村一般性纠纷，努力做到小事不出镇、大事不出县、矛盾不上交。近两年，全县共排查各类矛盾纠纷3400余件，基层化解2800余件，有效降低和减少了越级访及群体性事件发生。
二、不断提升维稳能力，始终做到“从容应对”
始终把信访维稳干部队伍建设作为一项重要工作来抓，拓宽渠道、丰富内容、创新方式，扩大信访培训覆盖面，着力提升各级领导干部的应急处访能力和依法化解素质。一是全体县级领导带头学。在县委中心组学习会议上，全体县级领导带头学习新信访条例、涉法涉诉涉访新规、国家信访局相关办法、公安部对涉访违法行为的处理规定等内容，注重学以致用，带头深入调研，撰写信访维稳调研文章和心得体会。二是信访维稳干部全面学。每年对全县1000余名信访领导干部集中培训一次，参训单位主要领导亲自带队、全程参与，县信联办跟踪督查，并对培训学习情况在全县通报，确保培训工作成效。三是镇村组干部上门送学。县委政法委每年从公安、法院、司法、信访、维稳等单位抽调业务精、能力强、经验丰富的专业人员组成培训队伍，逐镇对镇村组干部进行信访工作培训，年培训人数达1200余人。四是重点岗位激励学。每年组织一至二次信访法规及相关知识竞赛活动，激励信访干部吃透政策，把握要求，提升能力。国家信访局《关于进一步规范信访事项受理办理程序引导来访人员依法逐级走访的办法》出台后，全县上下在认真学习、深入研究、广泛宣传的基础上，开展了知识竞赛活动，专职信访维稳干部参赛率达97.3%。
三、突出解决信访诉求，始终做到“以人为本”
始终把保障群众的合法利益作为信访工作的出发点和落脚点，坚持把群众
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