2023年以“小”见严纠“四风”工作方案
紧盯“四风”新表现和隐形变异问题,密切关注苗头性、倾向性、潜在性问题,持续深化纠治漠视群众利益、加重基层负担等形式主义、官僚主义,深入整治群众反映强烈的享乐主义、奢靡之风等不良风气。对顶风违纪行为露头就打、从严查处,持续加固中央八项规定精神堤坝,以优良党风政风推进人社行业“树新风”。
一、纠治重点
1.紧盯“隔空送礼”“以租代购”等隐蔽隐性问题开展专项整治,防止假借名义、裹挟夹带邪气破防。
2.紧盯“不吃本级吃下级”“不吃公款吃老板”等改头换面问题专项整治,防止新瓶旧酒、改辙易途歪风成势。
3.紧盯“舌尖上的浪费”等反复性顽固性问题开展专项整治,防止贪图享乐、讲究排场陋习不改。
4.紧盯贯彻党中央重大决策部署不担当、不用力等问题,纠治空喊口号、只表态不落实行动。
5.紧盯对政策举措和工作部署片面理解、机械执行、野蛮操作问题,纠治简单化、“一刀切”、层层加码行为。
6.紧盯权力观异化、政绩观扭曲、事业观偏差问题,纠治“堆盆景”、搞“形象工程”、数据造假、加重基层负担行为。
7.紧盯任性用权乱作为行为,纠治不尊重规律、不尊重客观实际和群众需求随意决策、盲目决策、违规决策行为。
8.紧盯玩忽职守不作为问题,纠治麻痹松懈、推诿扯皮、敷衍塞责、懒政怠政行为。
二、重点问题表现清单
(一)享乐主义、奢靡之风方面
1.“隔空送礼”“以租代购”等隐蔽隐性问题表现清单
(1)以公务用车维修、洗车等名义虚列套取公务用车运维费,为公务用车增加高档配置、豪华内饰,或夹带支付非本单位公务用车费用等。
(2)借长期租用车辆的名义,使用公款搞“以租代购”,长期占用、换用、借用下属或社会单位、企业和个人的车辆等。
(3)将公务用车产权注册登记在下属单位、企业或个人名下,逃避监管等。
(4)领导干部利用职务便利,由本人或特定关系人将违规收受的高档烟酒、高档茶叶经营谋利等。
(5)以讲课费、课题费、咨询费、鉴定费、审计费、借用费、试用费等各类居间费用之名收送礼品礼金。
(6)通过网购、快递、电子消费券等新业态新模式新渠道收送礼品礼金。
(7)变相保留、新设驻外地办事机构,通过拨付委托代理费用公款吃喝等。
(8)伪造公函虚列接待事项、虚增接待人数公款吃喝等。
(9)以报销差旅费、印刷费、宣传费、办公用品耗材等名目套取资金,或将违规吃喝费用混入食堂等正常开支,隐匿违规吃喝费用等。
(10)违规截留套取公款设立“小金库”发放津贴补贴或福利。
(11)违规改造、联通、隐藏办公空间供个人使用等。
2.“不吃本级吃下级”“不吃公款吃老板”等改头换面问题表现清单
(1)借会议、培训、招商等活动之机“搭车”吃喝,同城接待,事后以公务接待名义报销与公务活动无关的费用。
(2)一函多餐向下级单位、企业等管理服务对象转嫁接待任务或摊派吃喝费用,事后虚支虚报、重复报销公务接待费用。
(3)在单位自营食堂“开小灶”,或在培训中心以及私人企业餐厅、农家乐或私人住宅、会所提供或接受“一桌餐”。
(4)以往来账款名义向关联单位(企业)转移物资,由关联单位(企业)通过虚列业务费用,给本单位(企业)职工发放津贴补贴或福利。
(5)通过报销出差补助、超标准缴存住房公积金等形式变相发放津贴补贴。
(6)借制卷监考、活动筹备、节日庆典之机增设环节、改变资金渠道,违规用工会费等经费发放津贴补贴或福利。
(7)借公务出差之机驾驶公务用车前往未经报备的地点,或在途中绕道、变道办理其他非公务事宜。
(8)让管理服务对象、下属单位等提供礼品礼金或支付、报销该费用,安排关联单位、企业用公款报销购买烟酒、高档茶叶费用,供个人消费、使用。
(9)借非公职人员亲友名义主办、异地操办婚丧喜庆事宜收取礼品礼金,逃避监督等。
(10)办公用房面积超标,加桌子不加人、办公室变会议室,借修缮改造之机搞豪华装修等。
3.“舌尖上的浪费”等反复性顽固性问题表现清单
(1)违规无公函接待、无清单接待、重复接待,私客公请、相互吃请请吃,接待费用、陪餐人数超标准。
(2)公务接待耍“特权”,违规提供烟酒、野生动物、高档菜肴,或修改菜单遮掩高档菜肴。
(3)公款吃喝平时签单、一次结账报销,将超标准接待拆分多次报销,或平摊到其他公务接待中进行报销、顶格报销。
(4)以加班、值班等工作为由违规公款吃喝。
(5)以调研、监察、驻村工作等名义在基层用餐不交纳或不按规定交纳伙食费等违规违纪行为。
(6)违规用公款购买烟酒、高档茶叶进行消费、送礼。
(7)利用职权和职务影响,收受可能影响公正执行公务,或与行使职权有关,或明显超过正常礼尚往来的礼品、礼金、消费卡、有价证券和支付凭证等。
(8)在涉外活动中接受礼品、礼金和有价证券,未按期上交等违规违纪行为。
(9)违反中共中央组织部、人力资源社会保障部有关公务员奖励规定,向公务员普遍发放规定以外的奖金。
(10)事业单位在核定奖励性绩效工资总量之外,发放津贴补贴和奖金。
(11)违反规定继续发放已明令取消
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